國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于3月6日上午在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲、國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君出席發(fā)布會(huì)，介紹應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，支持交通運(yùn)輸和物流、快遞領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)政策，并答小編問。

　　中央廣播電視總臺(tái)央視小編: 疫情以來，減免出租車“份子錢”，保障大貨車司機(jī)的收入，以及物流中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，這些問題很受社會(huì)的關(guān)注。我們注意到3月3日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)上提到要解決這些問題。想請(qǐng)問下一步具體的解決措施有哪些?

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng) 劉小明

　　劉小明: 疫情發(fā)生以來，交通運(yùn)輸企業(yè)為疫情的防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序發(fā)揮了運(yùn)輸?shù)谋Ｕ献饔谩Ｅc此同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)受疫情的影響也很大，客貨運(yùn)輸量顯著下降，我們統(tǒng)計(jì)了一下，2月份鐵路、公路、水路、民航的客運(yùn)量下降了79.9%，貨運(yùn)量下降了26.5%，出租汽車(包括網(wǎng)約車)接單量、運(yùn)輸量下降了85%。在這里面可以看出來，貨車司機(jī)、出租汽車司機(jī)群體的收入都在大幅下降。

　　針對(duì)您提出來的問題，交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)要求，正在抓緊推進(jìn)政策的落實(shí)。主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是鼓勵(lì)采取階段性減免出租汽車駕駛員“份子錢”等措施。

　　我們梳理了北京、浙江、武漢、深圳等地支持企業(yè)和駕駛員共渡難關(guān)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門研究制定支持出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，合理調(diào)整出租汽車相關(guān)的費(fèi)用，鼓勵(lì)采取階段性減免“份子錢”等措施，切實(shí)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。

　　二是采取切實(shí)的舉措使貨車司機(jī)從免收通行費(fèi)里面受益。

　　組織行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、重點(diǎn)物流企業(yè)對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布行業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)報(bào)告，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)合理制定運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格，分享免收通行費(fèi)政策帶來的紅利。這樣使得貨車駕駛員在疫情期間和貨主、物流企業(yè)成本共擔(dān)，共克時(shí)艱。

　　三是協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

　　指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門及時(shí)梳理匯總疫情防控期間交通運(yùn)輸、物流企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的情況，對(duì)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的企業(yè)，屬于政府購(gòu)買公共服務(wù)的，密切配合財(cái)政部門給予補(bǔ)償。指導(dǎo)各地積極爭(zhēng)取地方財(cái)政部門的支持，強(qiáng)化收入和成本的核算，加大對(duì)城市公交、城市軌道交通企業(yè)的補(bǔ)助和支持。

　　四是協(xié)調(diào)加大對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的金融支持力度，特別是中小微企業(yè)。

　　我們積極做好與銀保監(jiān)會(huì)的溝通對(duì)接和協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限、續(xù)保費(fèi)用抵扣等方式，適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的營(yíng)運(yùn)車輛、船舶、飛機(jī)的保險(xiǎn)費(fèi)用。會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的客貨運(yùn)輸企業(yè)，特別是民營(yíng)和小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，提供專項(xiàng)的信貸額度及優(yōu)惠利率的貸款，并且將出租汽車司機(jī)和道路貨運(yùn)駕駛員視同個(gè)體工商戶的相關(guān)政策，在銀行貸款方面給予支持。

　　香港中評(píng)社小編: 請(qǐng)問收費(fèi)公路免費(fèi)通行期間，要如何應(yīng)對(duì)公路經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)的困難和問題?后續(xù)會(huì)采取哪些配套措施?

　　劉小明: 為了做好疫情的防控工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年春節(jié)的收費(fèi)公路免費(fèi)通行政策延了三次，第三次延續(xù)是從2月17日開始的，免費(fèi)的車輛范圍也從原來的7座及以下的小客車擴(kuò)展到所有的車輛。這項(xiàng)政策確實(shí)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、給疫情的防控創(chuàng)造了條件，當(dāng)然同時(shí)也給廣大公路經(jīng)營(yíng)主體帶來了實(shí)際的困難和挑戰(zhàn)。為了做好這方面的工作，我想從三方面來談一下。

　　第一，免費(fèi)政策帶來了明顯的效果。

　　疫情防控期間，免收全國(guó)收費(fèi)公路車輛的通行費(fèi)，更好服務(wù)了疫情的防控工作，也有力推動(dòng)了加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)了企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　從實(shí)施效果來看，免費(fèi)通行政策降低了物流運(yùn)輸?shù)某杀?，也鼓?lì)了自駕車的出行，自駕車出行多了之后就降低了聚集性感染的風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)路網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從2月17日零時(shí)起免費(fèi)通行以后，全國(guó)高速公路的車流量快速增長(zhǎng)，從2月16日的日均542.09萬輛次增長(zhǎng)到3月5日的2654.4萬輛次，去年同期是2501.47萬輛次。也就是說，免費(fèi)以后高速公路上的路網(wǎng)流量已經(jīng)反超了去年的同期水平，超出了6.1%。公路交通也切實(shí)發(fā)揮了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中“大動(dòng)脈”的先行作用。

　　二是切實(shí)讓各方共享政策的紅利。

　　免費(fèi)通行政策是一件利國(guó)利民的好事，對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)者等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)方面都帶來了好處。

　　按照目前的交通量，我們大概算了一下，每天大概減免了15億左右的通行費(fèi)。所以，我們希望各有關(guān)方面，包括辛勤奮斗的貨運(yùn)司機(jī)朋友，也能共享到這項(xiàng)政策的紅利。我們不希望免費(fèi)的“蛋糕”被運(yùn)價(jià)的降低把司機(jī)的紅利給吃掉了，也就是說，不要讓貨車司機(jī)成為免費(fèi)通行紅利的“局外人”。所以，我們希望各個(gè)方面在分擔(dān)的時(shí)候大家都有相應(yīng)的獲得。

　　三是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)急需政策的支持。

　　免費(fèi)通行政策實(shí)施以后，各地交通運(yùn)輸主管部門和收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)企業(yè)講政治、顧大局，特別是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，作出了巨大的犧牲。大家認(rèn)真地做好疫情防控和通行服務(wù)的保障工作，免費(fèi)以后做到了“免費(fèi)不免服務(wù)”。

　　但同時(shí)不少收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)確實(shí)也面臨著債務(wù)本息償還、運(yùn)營(yíng)維護(hù)剛性支出保障、合法收費(fèi)權(quán)益補(bǔ)償?shù)葐栴}。對(duì)此黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院第84次常務(wù)會(huì)專題進(jìn)行了研究。

　　按照國(guó)務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部已經(jīng)會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)資委、稅總、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)研究制定了相關(guān)的支持保障政策。

　　主要包括：免費(fèi)通行期間，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體金融債務(wù)還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動(dòng)資金的優(yōu)惠貸款以及適當(dāng)延長(zhǎng)收費(fèi)公路收費(fèi)期限等方面，這些政策經(jīng)批準(zhǔn)以后會(huì)盡快實(shí)施，從而依法保障收費(fèi)公路的使用者、管理者、投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益。

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