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16部門(mén)關(guān)于京津冀“2+26城”秋冬防治管控 涉及建材 商砼 運(yùn)輸

2019-10-18 09:59:46

  2019年10月12日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。《方案》主要內(nèi)容如下:

16部門(mén)關(guān)于京津冀“2+26城”秋冬防治管控 涉及建材 商砼 運(yùn)輸

  京津冀及周邊地區(qū)秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均濃度同比下降4%,重度及以上污染天數(shù)同比減少6%。

  實(shí)施范圍:京津冀及周邊地區(qū),包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū),山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市,山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市,含河北省定州、辛集市,河南省濟(jì)源市)。

  嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn),大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)化部門(mén)合作,加大政策支持力度,開(kāi)展柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污,強(qiáng)化科技支撐,因地制宜實(shí)施“一市一策”,全面加大西南傳輸通道城市污染減排力度;實(shí)施“一廠一策”管理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  2019年12月底前,天津市關(guān)停榮程鋼鐵588立方米高爐1臺(tái);河北省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱;山西省壓減鋼鐵產(chǎn)能175萬(wàn)噸,關(guān)停淘汰焦炭產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;山東省壓減焦化產(chǎn)能1031萬(wàn)噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐。

  推進(jìn)企業(yè)集群升級(jí)改造。主要企業(yè)集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨(dú)立軋鋼、鐵合金、有色金屬再生、炭素、化工、煤炭洗選、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征,針對(duì)特色企業(yè)集群,進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,確定發(fā)展規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

  2019年10月底前,制定綜合整治方案,建設(shè)清潔化企業(yè)集群。按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間表,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類(lèi)型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù),加強(qiáng)無(wú)組織排放控制,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。要依法開(kāi)展整治,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。

  2019年10月底前,各地要對(duì)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)落實(shí)情況等進(jìn)行摸排。

  2019年10月1日起,各地焦化行業(yè)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理,嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放。電解鋁企業(yè)全面推進(jìn)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè),實(shí)施熱殘極冷卻過(guò)程無(wú)組織排放治理,建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)。鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施污染深度治理。

  對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個(gè)明確績(jī)效分級(jí)指標(biāo)的行業(yè),應(yīng)嚴(yán)格評(píng)級(jí)程序,細(xì)化分級(jí)辦法,確定A、B、C級(jí)企業(yè),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

  具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到80%以上。

  各地應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格按照Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量10%、20%和30%以上的要求,完善重污染天氣應(yīng)急減排清單,摸清涉氣企業(yè)和工序,做到減排措施全覆蓋。

  運(yùn)輸方面,將大力提升鐵路水路貨運(yùn)量。嚴(yán)格落實(shí)禁止汽運(yùn)煤集港政策,嚴(yán)格禁止通過(guò)鐵路運(yùn)輸至港口附近貨場(chǎng)后汽車(chē)短駁集港或汽車(chē)運(yùn)輸至港口附近貨場(chǎng)后鐵路集港等行為。推進(jìn)沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物改由鐵路或水路運(yùn)輸。具有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到80%以上;

  加快推進(jìn)老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。各地應(yīng)統(tǒng)籌考慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務(wù),2019年12月底前,淘汰數(shù)量應(yīng)達(dá)到任務(wù)量的40%以上。嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為。

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