西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連 21 世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，并要求相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，深化細(xì)化配套政策措施，加強(qiáng)省際協(xié)商合作，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　《總體規(guī)劃》中明確了部陸海新通道戰(zhàn)略定位共有四點(diǎn)：—、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道；二、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道；三、支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道；四、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。

　　空間布局上，陸海新通道共分為四個(gè)板塊。主通道。建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣邸⒀笃指郏?，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。

　　重要樞紐。著力打造國際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心；發(fā)揮成都國家重要商貿(mào)物流中心作用，增強(qiáng)對通道發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用，提升通道出海口功能。

　　核心覆蓋區(qū)。圍繞主通道完善西南地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市和物流樞紐與主通道的聯(lián)系，依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和重要口岸等，創(chuàng)新通道運(yùn)行組織模式，提高通道整體效率和效益，有力支撐西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　輻射延展帶。強(qiáng)化主通道與西北地區(qū)綜合運(yùn)輸通道的銜接，聯(lián)通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結(jié)合西北地區(qū)稟賦和特點(diǎn)，充分發(fā)揮鐵路長距離運(yùn)輸優(yōu)勢，協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)輸組織，加強(qiáng)西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的銜接，提升通道對西北地區(qū)的輻射聯(lián)動作用，有力促進(jìn)西部地區(qū)開發(fā)開放。

　　同時(shí)，注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出?？谡拷鄣淖饔?，加強(qiáng)通道與長江經(jīng)濟(jì)帶的銜接。

　　發(fā)展目標(biāo)共分為三步。到 2020 年，一批重大鐵路、物流樞紐等項(xiàng)目開工建設(shè)，重慶內(nèi)陸國際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”基本打通，通關(guān)效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)到 10 萬標(biāo)箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達(dá)到 500 萬、100 萬標(biāo)箱。 

　　到 2025 年，經(jīng)濟(jì)、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。一批重大鐵路項(xiàng)目建成投產(chǎn)，主要公路瓶頸路段全面打通，形成以鐵路為骨干、高等級公路為補(bǔ)充的陸路交通通道；具有國際影響力的北部灣深水港基本建成，廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位初步確立，實(shí)現(xiàn)與廣東湛江港協(xié)同發(fā)展；西部地區(qū)物流樞紐分工更加明確、設(shè)施更加完善，重慶內(nèi)陸口岸高地基本建成，通關(guān)便利化水平和物流效率大幅提升，更好引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放新格局。鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量達(dá)到 50 萬標(biāo)箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達(dá)到1000 萬、500 萬標(biāo)箱。 

　　到 2035 年，西部陸海新通道全面建成，通道運(yùn)輸能力更強(qiáng)、樞紐布局更合理、多式聯(lián)運(yùn)更便捷，物流服務(wù)和通關(guān)效率達(dá)到國際一流水平，物流成本大幅下降，整體發(fā)展質(zhì)量顯著提升，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

　　港口行業(yè)具體措施主要有四點(diǎn)。

　　完善廣西北部灣港功能。提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道國際門戶。欽州港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，防城港港重點(diǎn)發(fā)展大宗散貨和冷鏈集裝箱運(yùn)輸，北海港重點(diǎn)發(fā)展國際郵輪、商貿(mào)和清潔型物資運(yùn)輸。

　　發(fā)揮海南洋浦港作用。推進(jìn)海南港口資源整合與分工優(yōu)化，支持洋浦港吸引國內(nèi)外貨源，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，培育成為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。創(chuàng)新洋浦港管理體制機(jī)制，推進(jìn)集裝箱、散雜貨板塊公共碼頭資源優(yōu)化整合，提升港口綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)港航設(shè)施建設(shè)。

　　積極推進(jìn)欽州、洋浦等港口建設(shè)大型化、專業(yè)化、智能化集裝箱泊位，提升集裝箱運(yùn)輸服務(wù)能力；大力推進(jìn)防城港等港口建設(shè)大型化干散貨碼頭，促進(jìn)干散貨作業(yè)向?qū)I(yè)化、綠色化方向發(fā)展。有序推進(jìn)進(jìn)港航道疏浚整治，改善通航條件。 

　　支持湛江港建設(shè)和完善功能，發(fā)展大宗散貨和冷鏈運(yùn)輸，推進(jìn)大型化、專業(yè)化干散貨碼頭建設(shè)和進(jìn)港航道疏浚整治。

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