西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟帶，南連 21 世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟帶，在區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，并要求相關?。▍^(qū)、市）人民政府切實加強組織領導，制定實施方案，深化細化配套政策措施，加強省際協(xié)商合作，確保目標任務如期完成。

　　《總體規(guī)劃》中明確了部陸海新通道戰(zhàn)略定位共有四點：—、推進西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道；二、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動通道；三、支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿易通道；四、促進交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道。

　　空間布局上，陸海新通道共分為四個板塊。主通道。建設自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谌龡l通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。

　　重要樞紐。著力打造國際性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮重慶位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，建設通道物流和運營組織中心；發(fā)揮成都國家重要商貿物流中心作用，增強對通道發(fā)展的引領帶動作用。建設廣西北部灣國際門戶港，發(fā)揮海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港作用，提升通道出?？诠δ?。

　　核心覆蓋區(qū)。圍繞主通道完善西南地區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)絡，密切貴陽、南寧、昆明、遵義、柳州等西南地區(qū)重要節(jié)點城市和物流樞紐與主通道的聯(lián)系，依托內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、國家級新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)和重要口岸等，創(chuàng)新通道運行組織模式，提高通道整體效率和效益，有力支撐西南地區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　輻射延展帶。強化主通道與西北地區(qū)綜合運輸通道的銜接，聯(lián)通蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市。結合西北地區(qū)稟賦和特點，充分發(fā)揮鐵路長距離運輸優(yōu)勢，協(xié)調優(yōu)化運輸組織，加強西部陸海新通道與絲綢之路經(jīng)濟帶的銜接，提升通道對西北地區(qū)的輻射聯(lián)動作用，有力促進西部地區(qū)開發(fā)開放。

　　同時，注重發(fā)揮西南地區(qū)傳統(tǒng)出?？谡拷鄣淖饔茫訌娡ǖ琅c長江經(jīng)濟帶的銜接。

　　發(fā)展目標共分為三步。到 2020 年，一批重大鐵路、物流樞紐等項目開工建設，重慶內陸國際物流分撥中心初步建成，廣西北部灣港和海南洋浦港資源整合初見成效，鐵海聯(lián)運和多式聯(lián)運“最后一公里”基本打通，通關效率大幅提高，通道物流組織水平顯著提升，陸海新通道對西部大開發(fā)的支撐作用開始顯現(xiàn)。鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到 10 萬標箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到 500 萬、100 萬標箱。 

　　到 2025 年，經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。一批重大鐵路項目建成投產(chǎn)，主要公路瓶頸路段全面打通，形成以鐵路為骨干、高等級公路為補充的陸路交通通道；具有國際影響力的北部灣深水港基本建成，廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦的區(qū)域國際集裝箱樞紐港地位初步確立，實現(xiàn)與廣東湛江港協(xié)同發(fā)展；西部地區(qū)物流樞紐分工更加明確、設施更加完善，重慶內陸口岸高地基本建成，通關便利化水平和物流效率大幅提升，更好引領區(qū)域協(xié)調發(fā)展和對外開放新格局。鐵海聯(lián)運集裝箱運量達到 50 萬標箱，廣西北部灣港、海南洋浦港集裝箱吞吐量分別達到1000 萬、500 萬標箱。 

　　到 2035 年，西部陸海新通道全面建成，通道運輸能力更強、樞紐布局更合理、多式聯(lián)運更便捷，物流服務和通關效率達到國際一流水平，物流成本大幅下降，整體發(fā)展質量顯著提升，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。

　　港口行業(yè)具體措施主要有四點。

　　完善廣西北部灣港功能。提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道國際門戶。欽州港重點發(fā)展集裝箱運輸，防城港港重點發(fā)展大宗散貨和冷鏈集裝箱運輸，北海港重點發(fā)展國際郵輪、商貿和清潔型物資運輸。

　　發(fā)揮海南洋浦港作用。推進海南港口資源整合與分工優(yōu)化，支持洋浦港吸引國內外貨源，發(fā)展國際中轉運輸業(yè)務，培育成為區(qū)域國際集裝箱樞紐港。創(chuàng)新洋浦港管理體制機制，推進集裝箱、散雜貨板塊公共碼頭資源優(yōu)化整合，提升港口綜合服務能力。加強港航設施建設。

　　積極推進欽州、洋浦等港口建設大型化、專業(yè)化、智能化集裝箱泊位，提升集裝箱運輸服務能力；大力推進防城港等港口建設大型化干散貨碼頭，促進干散貨作業(yè)向專業(yè)化、綠色化方向發(fā)展。有序推進進港航道疏浚整治，改善通航條件。 

　　支持湛江港建設和完善功能，發(fā)展大宗散貨和冷鏈運輸，推進大型化、專業(yè)化干散貨碼頭建設和進港航道疏浚整治。

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