從2020年1月1日起，《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》開始實施。

　　7月10日，國務院辦公廳印發(fā)《交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），對公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通六個方面改革事項的財政事權和支出責任進行了劃分，對現行法律法規(guī)沒有明確財政事權劃分的事項進行確認，包括國道、國家級口岸公路、京杭運河、運輸機場等。

　　《方案》指出，“公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通領域中央履職能力建設，由中央承擔財政事權和支出責任，主要包括相關領域中央履行行業(yè)管理職責所開展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大問題研究，發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準與相關法律法規(guī)制定，基礎類、公益類國家及行業(yè)標準制定，行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)統(tǒng)計與運行監(jiān)測，開展國際合作等事項?！?

　　“公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通領域地方履職能力建設，由地方承擔財政事權和支出責任，主要包括相關領域地方履行行業(yè)管理職責所開展的重大問題研究、地方相關政策法規(guī)及地方標準制定，本行政區(qū)域內行業(yè)監(jiān)管，本行政區(qū)域內行業(yè)統(tǒng)計與運行監(jiān)測，應急性交通運輸公共服務等事項。”

　　《方案》提出，在綜合交通方面：在運輸結構調整、全國性綜合運輸樞紐與集疏運體系中，中央承擔專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價職責，建設、養(yǎng)護、管理、運營等具體執(zhí)行事項由中央（含中央企業(yè)）與地方共同實施；在綜合交通應急保障中，中央與地方共同承擔國家應急性交通運輸公共服務、軍民融合和國防交通動員能力建設與管理、國家特殊重點物資運輸保障等職責；在綜合交通行業(yè)管理信息化中，中央承擔專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價職責，建設、維護、管理、運營等具體執(zhí)行事項由地方實施。上述綜合交通領域事項由中央（含中央企業(yè)）與地方共同承擔支出責任。

　　此外，地方承擔一般性綜合運輸樞紐相關職責，主要包括專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價等，負責建設、維護、管理、運營等具體事項的執(zhí)行實施，承擔相應支出責任。在道路運輸管理方面，地方承擔專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價職責，并承擔具體事項的執(zhí)行實施。省道、農村公路、道路運輸站場和道路運輸管理由地方承擔支出責任。

　　在邊境口岸汽車出入境運輸管理方面，中央承擔專項規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價職責，建設、養(yǎng)護、管理、運營等具體執(zhí)行事項由中央委托地方實施。界河橋梁、邊境口岸汽車出入境運輸管理由中央承擔支出責任。

　　《方案》要求，各地區(qū)、各有關部門要切實加強組織領導與協(xié)調配合，確保改革落實；要按規(guī)定做好預算安排和投資計劃，切實落實支出責任；要結合本地實際情況，按照財稅體制改革要求，制定省以下交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革方案，組織推動相關改革工作；要完善預算管理制度，全面實施預算績效管理，盤活存量資金，優(yōu)化支出結構，著力提高交通運輸領域資金配置效率和使用效益；要在全面系統(tǒng)梳理交通運輸領域財政事權方面相關法律制度的基礎上，抓緊修訂相關管理制度，推動研究完善相關法律、法規(guī)及部門規(guī)章，逐步實現交通運輸領域財政事權和支出責任劃分的法治化、規(guī)范化。

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