從2020年1月1日起，《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》開始實(shí)施。

　　7月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），對公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通六個(gè)方面改革事項(xiàng)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行了劃分，對現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確財(cái)政事權(quán)劃分的事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，包括國道、國家級口岸公路、京杭運(yùn)河、運(yùn)輸機(jī)場等。

　　《方案》指出，“公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通領(lǐng)域中央履職能力建設(shè)，由中央承擔(dān)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，主要包括相關(guān)領(lǐng)域中央履行行業(yè)管理職責(zé)所開展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性重大問題研究，發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)制定，基礎(chǔ)類、公益類國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)統(tǒng)計(jì)與運(yùn)行監(jiān)測，開展國際合作等事項(xiàng)。”

　　“公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通領(lǐng)域地方履職能力建設(shè)，由地方承擔(dān)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，主要包括相關(guān)領(lǐng)域地方履行行業(yè)管理職責(zé)所開展的重大問題研究、地方相關(guān)政策法規(guī)及地方標(biāo)準(zhǔn)制定，本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)監(jiān)管，本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)統(tǒng)計(jì)與運(yùn)行監(jiān)測，應(yīng)急性交通運(yùn)輸公共服務(wù)等事項(xiàng)?！?

　　《方案》提出，在綜合交通方面：在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、全國性綜合運(yùn)輸樞紐與集疏運(yùn)體系中，中央承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價(jià)職責(zé)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營等具體執(zhí)行事項(xiàng)由中央（含中央企業(yè)）與地方共同實(shí)施；在綜合交通應(yīng)急保障中，中央與地方共同承擔(dān)國家應(yīng)急性交通運(yùn)輸公共服務(wù)、軍民融合和國防交通動員能力建設(shè)與管理、國家特殊重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障等職責(zé)；在綜合交通行業(yè)管理信息化中，中央承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價(jià)職責(zé)，建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等具體執(zhí)行事項(xiàng)由地方實(shí)施。上述綜合交通領(lǐng)域事項(xiàng)由中央（含中央企業(yè)）與地方共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　此外，地方承擔(dān)一般性綜合運(yùn)輸樞紐相關(guān)職責(zé)，主要包括專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價(jià)等，負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營等具體事項(xiàng)的執(zhí)行實(shí)施，承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。在道路運(yùn)輸管理方面，地方承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價(jià)職責(zé)，并承擔(dān)具體事項(xiàng)的執(zhí)行實(shí)施。省道、農(nóng)村公路、道路運(yùn)輸站場和道路運(yùn)輸管理由地方承擔(dān)支出責(zé)任。

　　在邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理方面，中央承擔(dān)專項(xiàng)規(guī)劃、政策決定、監(jiān)督評價(jià)職責(zé)，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、運(yùn)營等具體執(zhí)行事項(xiàng)由中央委托地方實(shí)施。界河橋梁、邊境口岸汽車出入境運(yùn)輸管理由中央承擔(dān)支出責(zé)任。

　　《方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，確保改革落實(shí)；要按規(guī)定做好預(yù)算安排和投資計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任；要結(jié)合本地實(shí)際情況，按照財(cái)稅體制改革要求，制定省以下交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，組織推動相關(guān)改革工作；要完善預(yù)算管理制度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，盤活存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力提高交通運(yùn)輸領(lǐng)域資金配置效率和使用效益；要在全面系統(tǒng)梳理交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)方面相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上，抓緊修訂相關(guān)管理制度，推動研究完善相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的法治化、規(guī)范化。

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