2019年，國(guó)六排放、藍(lán)牌輕卡、高速公路收費(fèi)等熱詞始終牽動(dòng)著每一個(gè)運(yùn)輸人的心。如今進(jìn)入下半年，許多政策走向已經(jīng)逐步明朗并開(kāi)始實(shí)施?！哆\(yùn)輸人》小編對(duì)一些重點(diǎn)政策進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)總結(jié)，希望能幫助運(yùn)輸人更好地理解政策走向并及時(shí)應(yīng)對(duì)。

國(guó)六排放正式到來(lái)國(guó)三停檢拉開(kāi)序幕

　　根據(jù)2018年6月22日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的GB17691-2018《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)六”），2019年7月1日，國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)終于正式落地執(zhí)行。

　　在本次排放升級(jí)中，天然氣重卡再一次扮演了“急先鋒”的角色。7月1日，燃?xì)廛嚨膰?guó)五公告已經(jīng)被取消，只有國(guó)六燃?xì)廛嚥拍苌吓?。而和?guó)五燃?xì)廛囅啾龋壳笆袌?chǎng)上的國(guó)六燃?xì)庵乜R力已經(jīng)突破500，續(xù)航能力和舒適性、安全性也有所提升，燃?xì)廛囌谕黄平?jīng)濟(jì)型重卡的固有形象。

　　燃油車方面，6月28日，北京市正式發(fā)布《關(guān)于北京市提前實(shí)施國(guó)六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，規(guī)定自2019年7月1日起，重型燃?xì)廛囈约肮缓铜h(huán)衛(wèi)重型柴油車執(zhí)行國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)；自2020年1月1日起，輕型汽油車和重型柴油車執(zhí)行國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)也提前開(kāi)始執(zhí)行輕型車國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　就全國(guó)范圍而言，根據(jù)目前最新消息，自2020年7月1日起，輕型車國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行；重型車國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行的時(shí)間為2021年7月1日，而到2023年7月1日，國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。

　　國(guó)六時(shí)代開(kāi)啟序幕，意味著國(guó)三車將被加速淘汰。6月19日，山西祁縣打響了國(guó)三停檢的第一槍，緊接著河北承德、廣東東莞、山東煙臺(tái)、江蘇蘇州、四川達(dá)州等城市紛紛加大國(guó)三車通行限行及禁行力度。如果運(yùn)輸人現(xiàn)在馬上更換車輛，或許還能爭(zhēng)取到一些政府補(bǔ)貼。

　　小編短評(píng)：在環(huán)保壓力下，我國(guó)由國(guó)五向國(guó)六切換的過(guò)渡期略短，導(dǎo)致過(guò)程有些倉(cāng)促，部分運(yùn)輸人因?yàn)樘崆案鼡Q車輛遭受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)具有重要意義的事業(yè)，有關(guān)部門(mén)及各商用車企都為此做好了充分的準(zhǔn)備，運(yùn)輸人也需要積極主動(dòng)地去適應(yīng)潮流。

收費(fèi)公路制度改革深入推進(jìn)提速降費(fèi)進(jìn)行中

　　關(guān)于收費(fèi)公路制度改革的工作，自2018年底就已經(jīng)開(kāi)始醞釀。從相關(guān)部門(mén)的一系列措施來(lái)看，這次改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中包括撤銷省界收費(fèi)站、推廣ETC不停車收費(fèi)運(yùn)用以及修改貨車高速公路收費(fèi)依據(jù)三項(xiàng)主要工作。

　　5月中旬，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，明確了在2019年內(nèi)基本取消省界收費(fèi)站；2019年底前各?。▍^(qū)、市）高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上；2020年1月1日起，高速公路統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)；同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測(cè)等三大基本目標(biāo)。

　　圍繞這三個(gè)目標(biāo)，交通運(yùn)輸部牽頭成立取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織修訂了《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》；發(fā)布了《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》等具體實(shí)施細(xì)則。

　　根據(jù)這些細(xì)則，自2019年7月1日起，各地區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)給予ETC用戶不少于5％的車輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策，并實(shí)現(xiàn)對(duì)通行本區(qū)域的ETC車輛無(wú)差別基本優(yōu)惠；另外，新的車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將于2019年9月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　小編短評(píng)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化，勢(shì)必會(huì)造成一些多軸車型“失寵”，同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)到部分車型將“借機(jī)上位”。不過(guò)，收費(fèi)公路制度改革將會(huì)提升運(yùn)輸效率，適當(dāng)減輕運(yùn)輸人過(guò)路費(fèi)的支出；另外，統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)，也能有效打擊“大噸小標(biāo)”，有利于緩解超載現(xiàn)象。因此，總體來(lái)說(shuō)，本次改革對(duì)運(yùn)輸行業(yè)提速降費(fèi)仍大有助益。

公安部排查“大噸小標(biāo)”違規(guī)車輛可要求企業(yè)置換

　　5月21日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光藍(lán)牌輕卡超載現(xiàn)象，在業(yè)內(nèi)引發(fā)了一場(chǎng)“地震”，不合規(guī)藍(lán)牌輕卡在多地被停止上牌。不過(guò)，藍(lán)牌輕卡后續(xù)如何治理，最大允許總質(zhì)量是否會(huì)有所調(diào)整，以及對(duì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的不合規(guī)車輛如何處理等問(wèn)題，目前并沒(méi)有明確的說(shuō)法。

　　不過(guò)，從一些相關(guān)政策中仍能看到關(guān)于這些問(wèn)題的走向。6月18日，國(guó)家工業(yè)和信息化部公示了第321批《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，與上一批公告相比，許多4.2米車型的總質(zhì)量從4.95噸變?yōu)榱?.36噸或11.2噸，申請(qǐng)上黃牌。

　　從公告的變化中，可以看出，調(diào)整藍(lán)牌輕卡最大允許總質(zhì)量暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。如此一來(lái)，如何處理已進(jìn)入市場(chǎng)的藍(lán)牌輕卡就成了運(yùn)輸人關(guān)注的焦點(diǎn)。6月伊始，公安部發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展輕型貨車檢驗(yàn)登記集中排查工作的通知，要求各地立即組織對(duì)2019年1月1日之后辦理輕型載貨汽車注冊(cè)登記情況進(jìn)行一次集中排查。

　　具體來(lái)說(shuō)，本次排查有兩大要點(diǎn)與運(yùn)輸人切身相關(guān)。首先，對(duì)空載的輕型貨車整備質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)非法改裝一律依法處罰，責(zé)令恢復(fù)原狀，并全面倒查車輛登記檢驗(yàn)情況。

　　其次，排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷售的輕型貨車，將一律由生產(chǎn)企業(yè)無(wú)條件收回、更換，保障車主合法權(quán)益。而且，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)車輛，各地要告知車主，可以要求生產(chǎn)企業(yè)退換合格車輛。

　　小編短評(píng)：目前所出臺(tái)的治理方案盡管未提升藍(lán)牌輕卡的最大總質(zhì)量，但也沒(méi)有要求運(yùn)輸人為本次治超全權(quán)買(mǎi)單。如果既定政策落實(shí)到位，也不失為一個(gè)合理的解決辦法，可以還市場(chǎng)一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。接下來(lái)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保落實(shí)應(yīng)該成為工作的重中之重。對(duì)運(yùn)輸人而言，駕駛證準(zhǔn)駕資格、車輛都需要依據(jù)自身業(yè)務(wù)情況，早做安排。

新能源補(bǔ)貼在減 北京正式取消地補(bǔ)

　　6月26日，北京市科委、市經(jīng)信局等五部門(mén)宣布，對(duì)《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》進(jìn)行調(diào)整：即日起，取消對(duì)純電動(dòng)汽車的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

　　通知將原來(lái)的《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》第三條修改為：本市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車，對(duì)純電動(dòng)汽車(純電動(dòng)公交車、純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車除外)按照中央與地方1:0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

　　自6月26日起，北京取消對(duì)純電動(dòng)汽車的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池汽車按照中央與地方1:0.5比例安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。如中央政策調(diào)整，北京相應(yīng)政策按照中央政策另行制定。

　　早在3月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中就要求地方應(yīng)完善政策，6月25日過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。

　　如今3個(gè)月的過(guò)渡期結(jié)束，新能源汽車行業(yè)迎來(lái)“集體斷奶期”。6月26日，史上退坡最大幅度的2019年新能源汽車補(bǔ)貼新政正式實(shí)施：不但國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將降低約50%，而且地方補(bǔ)貼直接退出，這意味著2019年補(bǔ)貼退坡幅度接近70%，而這很有可能造成新能源汽車終端售價(jià)的上漲。

　　小編短評(píng)：市場(chǎng)定價(jià)不應(yīng)該簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單取決于國(guó)家補(bǔ)貼不同幅度的退坡。產(chǎn)品的定價(jià)取決于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從市場(chǎng)消費(fèi)層面來(lái)接受產(chǎn)品，未來(lái)產(chǎn)品定價(jià)會(huì)更加理性，會(huì)出現(xiàn)有的產(chǎn)品價(jià)格可能不變，有的產(chǎn)品微調(diào)，有的甚至?xí){(diào)低價(jià)格。

新車輛購(gòu)置稅法正式執(zhí)行

　　《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》自2019年7月1日起施行。新的購(gòu)置稅法明確規(guī)定，納稅人購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車輛實(shí)際支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款，應(yīng)依據(jù)納稅人購(gòu)買(mǎi)應(yīng)稅車輛時(shí)，相關(guān)憑證載明的價(jià)格確定，不包括增值稅稅款。

　　這意味著，今后消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)車輛應(yīng)扣稅款將取決于實(shí)際支付金額，而非標(biāo)價(jià)。例如一輛官方指導(dǎo)價(jià)為35萬(wàn)的牽引車，如果最終終端售價(jià)為32萬(wàn)，按照之前的稅法應(yīng)該繳稅大約3萬(wàn)元，而根據(jù)新規(guī)定，運(yùn)輸人只需要繳稅2.8萬(wàn)元左右即可。

　　環(huán)保、合規(guī)，是今年道路運(yùn)輸政策制定、執(zhí)行的兩大宗旨，表明我國(guó)物流已經(jīng)走過(guò)了粗放式發(fā)展的階段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的物流體系將是今后的目標(biāo)和趨勢(shì)，對(duì)有準(zhǔn)備的運(yùn)輸人而言，這未嘗不是一次好機(jī)會(huì)。

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