高速公路收費制度改革,是今年交通運輸部降費提速的重點工作內(nèi)容之一。從取消省界收費站,到變更貨車高速收費標(biāo)準,再到推廣鼓勵現(xiàn)有車輛加裝ETC這一系列措施中,能明顯看出一個原則,就是要給高速公路提速,增加其通行效率。
對公路運輸行業(yè)而言,高速公路通行費是總體成本中非常重要的組成部分。因此,收費政策的變動會對公路運輸從業(yè)者產(chǎn)生很大的影響。
新標(biāo)準執(zhí)行“大噸小標(biāo)”成歷史
5月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費公路制度改革 取消高速公路省界收費站實施方案》(下文簡稱《方案》),并隨即修訂了《收費公路車輛通行費車型分類》(下文簡稱《車型分類》)。
根據(jù)最新的《方案》,從2020年元旦起,高速公路將不再按照重量收費,而是按照車(軸)型收費。具體的收費標(biāo)準將于9月1日起,根據(jù)新修訂的《車型分類》來確定。據(jù)了解,新的《車型分類》和2003年修訂的現(xiàn)行《車型分類》在貨運車輛方面有很大的區(qū)別。
在2003版標(biāo)準中,貨車按照車輛出廠后國家有關(guān)行政主管部門核定的額定載質(zhì)量進行車型分類,這樣的分類方法一定程度上導(dǎo)致了貨運車輛“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象。而在新標(biāo)準中,各類貨車均按照總軸數(shù)、車長和最大允許總質(zhì)量進行車型分類,從根本上解決了車輛“大噸小標(biāo)”對分類標(biāo)準的沖擊問題。
不僅如此,車輛軸數(shù)易于辨別、分類簡單明確、執(zhí)行爭議少。將車輛軸數(shù)作為車型分類主要指標(biāo),便于實現(xiàn)車輛自動分類,為貨車自動分類和自動收費創(chuàng)造了條件,符合未來收費公路的發(fā)展方向。
除了車型劃分標(biāo)準徹底改變之外,新修訂的《車型分類》還根據(jù)車長和最大允許總質(zhì)量將兩軸車進一步細分為兩類:將車長小于6米且最大允許總質(zhì)量4.5噸的車型劃分為1類貨車,也就是藍牌輕卡;其余兩軸貨車均上黃牌,稱為2類貨車。
1類貨車將享受與轎車同等的收費標(biāo)準,取消按噸位計算高速路費的現(xiàn)有標(biāo)準。也就是說只要車貨總質(zhì)量與車長達到標(biāo)準的藍牌輕卡就可以享受與轎車同樣的高速收費標(biāo)準,相比現(xiàn)階段將減少一半的高速費用。
最后,根據(jù)GB 1589-2016的相關(guān)規(guī)定,新的《車型分類》標(biāo)準明確,六軸以上貨車屬于超限運輸車輛,總軸數(shù)應(yīng)按照超限運輸車輛執(zhí)行,不宜規(guī)定具體的分類方法。新的標(biāo)準既涵蓋了行駛收費公路的全部車型,有利于全國聯(lián)網(wǎng)收費的規(guī)則統(tǒng)一,又與國家相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定相銜接,也便于各地結(jié)合實際自行制定合理的收費費率標(biāo)準。
又一輪裝備更新正在醞釀
通過對新《車型分類》的研究,《運輸人》小編發(fā)現(xiàn),在車輛滿載的狀況下,通行費用將比現(xiàn)行費用降低。但是對于從事輕拋貨物運輸?shù)挠脩魜碚f,通行費用或許會有所上升。再加上用戶節(jié)約成本的需求,卡車市場中的主流車型可能將面臨調(diào)整。
6×2牽引車前景堪憂
首當(dāng)其沖的就是6×2牽引車型,從誕生到現(xiàn)在,6×2車型在中國市場可謂經(jīng)歷了大起大落。2004年,高速公路首次采取計重收費方式,要求六軸及六軸以上車輛車貨總重不超過55噸。
緊跟政策趨勢,重卡廠商迅速造出了6×2牽引車型,這種比傳統(tǒng)6×4車型噸數(shù)輕且售價更便宜的“賺錢利器”,憑借法規(guī)允許范圍內(nèi)的載貨優(yōu)勢迅速躥紅,被稱為中國特色的“政策車型”。
12年之后,GB1589-2016方案出臺,規(guī)定6×4半掛牽引車限重49噸,6×2半掛牽引車限重46噸,使其載重優(yōu)勢迅速減小。一旦新的收費標(biāo)準執(zhí)行,6×2車型自重輕、過路費低的優(yōu)勢也將被削弱。
快遞快運調(diào)整空間大
6×2車型遭遇打擊,相應(yīng)的在快遞、快運等輕拋貨物領(lǐng)域4×2牽引車、銷量有望迅速增長。在此基礎(chǔ)上,許多快遞企業(yè)可能將現(xiàn)有的三軸掛車改為兩軸掛車。這樣一來,在保證總方數(shù)不變的情況下,6軸貨車變成5軸,降低了一個收費等級,可以減少過路費支出。
除此之外,4×2牽引車+單橋掛車的
“小甩掛”運輸模式很有可能得到推廣。這種模式原本是企業(yè)用來代替9.6米重型載貨車的,其初衷是為了用甩掛提升運輸效率,但在新的收費政策下,3軸的小甩掛列車相比9.6米的4軸貨車反倒增加了過路費低的優(yōu)勢。
再者,減少軸數(shù)意味著最大總質(zhì)量限值會有所降低,快遞輕拋貨物終于能夠觸及到車輛總質(zhì)量的限值,因此,鋁合金廂車、大單胎這些原本就適合快遞行業(yè)的“高價輕量化配置”需求有可能會得到釋放。
高速公路收費制度的改革,堪稱牽一發(fā)而動全身。即將開始的變革,無論對于卡車生產(chǎn)廠商、零部件供應(yīng)商還是運輸人本身都是巨大的機遇,在成就一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時,還能將中國高速交通的通行效率提升一個臺階,讓社會運力更加豐富。
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