“中國快遞業(yè)務量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一。去年全國快遞業(yè)務量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長達到了42%。”

　　2月27日，國務院新聞辦公室舉行了國務院政策例行吹風會，國家郵政局局長馬軍勝和國務院法制辦有關負責人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關情況。

　　馬軍勝介紹，中國快遞業(yè)務量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，包裹快遞量超過了美國、日本、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體，對全球包裹快遞量的增長貢獻率超過了50%。

　　對于有許多人抱怨春節(jié)期間快遞慢了，馬軍勝指出，“大家也能理解，因為這幾百萬的快遞小哥家多在農(nóng)村，一年365天，一個禮拜工作五六天，一天工作十多個小時，而且他們也是離鄉(xiāng)背井，這個時候確實應該讓他們回家看看小孩，看看父母親?！?

　　馬軍勝指出，快遞已經(jīng)發(fā)展到每年400億件了，而且每年還在以100億件左右的速度增長。“我們高度重視促進行業(yè)綠色發(fā)展，在條例草案里作了專門的考慮。根據(jù)快件包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速的特點，條例草案為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費的制度導向?！?

中國快遞業(yè)務量規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一

　　馬軍勝介紹，從2007年到今年，中國的快遞業(yè)由小到大迅猛發(fā)展，市場結構在持續(xù)優(yōu)化，資源要素在加速聚集，去年全國快遞業(yè)務量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，這十年間每年年均增長達到了42%，2017年快遞業(yè)務的收入完成了近5000億元，是2007年的14.5倍，每年年均增幅達到了30.6%。

　　隨著業(yè)務規(guī)模的壯大，我國快遞企業(yè)也迎來了上市的高峰期，已經(jīng)有7家企業(yè)陸續(xù)上市，形成了7家年收入超過300億元的企業(yè)集團。

　　馬軍勝表示，制定快遞暫行條例，正是為了保障中國快遞業(yè)實現(xiàn)由大到強的轉變，促進高質(zhì)量的發(fā)展，建設郵政強國，更好地滿足人民對美好生活的用郵需求。

國家郵政局：幾百萬快遞小哥也要回家看看

　　會上，有小編提問：今年多家快遞選擇春節(jié)不打烊，在解決了春節(jié)期間快遞“有沒有”的問題后，大家更關注的是服務質(zhì)量問題，有許多人抱怨春節(jié)期間快遞慢了，這該如何解決？

　　馬軍勝對此表示，快遞業(yè)的春節(jié)運行模式跟交通運輸?shù)拇哼\模式截然不同。春運模式基本上是越到春節(jié)業(yè)務量越高，快遞業(yè)基本上是馬鞍型，春節(jié)期間的快遞需求有所減少。從臘月二十開始，業(yè)務量每一天基本下降10%，最低點是大年三十跟初一，這兩天的業(yè)務量每天在300萬件，相當于平時1.1億件的不到3個百分點左右。如果還是讓300萬快遞小哥堅守崗位來服務，面對相對少的業(yè)務量，需要權衡業(yè)務需求、用戶以及對快遞小哥的人文關懷問題。

　　馬軍勝指出，我們倡導業(yè)務網(wǎng)絡比較健全、大部分員工都是來自城市的一些企業(yè)，像郵政企業(yè)；直營的企業(yè)，比如順豐；以及跟商業(yè)銷售關聯(lián)密切的企業(yè)，像京東或者是唯品會。因為其銷售就要遞送，所以這部分的快遞企業(yè)在春節(jié)期間是堅守崗位的，基本上服務沒受到什么影響。但其他的品牌快遞企業(yè)，就要根據(jù)業(yè)務量的變化情況來做一些合理的安排，基本上城市里面的主要網(wǎng)點還開門營業(yè)，只是做不到像平時那樣打個電話就上門，可能會受到影響。

　　“大家也能理解，因為這幾百萬的快遞小哥家都在農(nóng)村，一年365天，一個禮拜工作五六天，一天工作十多個小時，而且他們也是離鄉(xiāng)背井，這個時候確實應該讓他們回家看看小孩，看看父母親?！瘪R軍勝補充稱，這樣安排之后，快遞需求就是轉移給堅守崗位的這些企業(yè)。比如今年快遞的春節(jié)模式期間，整個業(yè)務量大概是6600萬件，每天的業(yè)務量1000萬件，基本上郵政EMS、順豐、京東這幾家企業(yè)占到85%，其他企業(yè)占15%。

　　馬軍勝表示，隨著我們這個模式逐漸完善，也要對社會、對消費者廣而告之，這段時間多用一些堅守崗位的快遞企業(yè)，對有一些不是急需的服務可以做一些合理的時間安排，這樣也可以讓大部分的快遞人員利用春節(jié)的時間能回家，看看老人，看看小孩，這也利于他們春節(jié)返工以后繼續(xù)為大家服務。

　　初八以后，全國的快遞已經(jīng)恢復正常了，初七恢復到40%、50%，初八基本恢復到常態(tài)。這個模式基本上也跟老百姓的需求基本上是吻合的，也希望得到社會的理解。在這次條例草案也是鼓勵企業(yè)在節(jié)假日期間提供正常的快遞服務，快遞企業(yè)根據(jù)業(yè)務量的變化情況做一些合理的安排，希望得到大家的理解。

快遞綠色發(fā)展不單單是行業(yè)問題

　　隨著快遞垃圾越來越多，快遞暫行條例里對循環(huán)發(fā)展和快件包裝循環(huán)再利用的規(guī)定也受到了關注。

　　馬軍勝指出，快遞已經(jīng)發(fā)展到每年400億件了，而且每年還在以100億件左右的速度增長。這些快件的包裝物形成的固體廢物分為幾種類型：一是包裝箱，全國一年大概有40億個；二是塑料封套，這個比較多，大概一年有70億、80億個；三是文件封套，一年有40億個；四是包裹上的運單，基本上每個包裹都貼有一份；五是一些膠帶。

　　“這么大量的包裝物怎么處理，是快遞發(fā)展過程中必須面對的問題。這個問題如果處理不好，對我們建設美麗中國是有影響的?！瘪R軍勝表示，我們高度重視促進行業(yè)綠色發(fā)展，在條例草案里作了專門的考慮。根據(jù)快件包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速的特點，條例草案為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費的制度導向。

　　一是鼓勵快遞企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復使用的環(huán)保包裝材料，大家可以關注到，最近我們已通過國家標準委拿出了快遞封裝用品的標準。

　　二是鼓勵企業(yè)采取措施回收快件包裝，支持企業(yè)多想辦法。

　　三是鼓勵大家對包裝材料減量化使用和再利用。

　　馬軍勝表示，這樣從行政法規(guī)立法層面對快遞業(yè)的綠色發(fā)展予以引導和保障。快遞綠色發(fā)展不單單是行業(yè)問題，更是一個社會問題。在這幾年試點過程中，有的問題是行業(yè)內(nèi)部自己可以克服困難、可以解決的?！袄缈爝f運單的問題，大家可以看到，以前的運單都是紙質(zhì)的五聯(lián)單，現(xiàn)在的運單是計算機打印的，都小了，電子運單的比重目前已達到80%，減量化水平還是很高。行業(yè)內(nèi)采取的另一個措施是，從2017年開始在作業(yè)流程中大力推廣環(huán)保布袋，取代之前常用的編織袋。環(huán)保布袋可回收、可多次使用，推廣應用后已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果?！?

　　“我們打算在2020年以前，把三分之二的中轉袋更換為環(huán)保布袋。在膠帶使用方面，需要各方面一起努力?！瘪R軍勝呼吁，生產(chǎn)廠商多生產(chǎn)一些可降解材料的膠帶。目前對快遞來說，對環(huán)保影響大的是兩個“帶”，一個是塑料膠帶，一個是滾筒膠帶，這兩“帶”如果都能用上可降解、可溶解的東西，這個問題就好解決了。

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