“中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一。去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長達(dá)到了42%?！?

　　2月27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家郵政局局長馬軍勝和國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。

　　馬軍勝介紹，中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，包裹快遞量超過了美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對全球包裹快遞量的增長貢獻(xiàn)率超過了50%。

　　對于有許多人抱怨春節(jié)期間快遞慢了，馬軍勝指出，“大家也能理解，因?yàn)檫@幾百萬的快遞小哥家多在農(nóng)村，一年365天，一個(gè)禮拜工作五六天，一天工作十多個(gè)小時(shí)，而且他們也是離鄉(xiāng)背井，這個(gè)時(shí)候確實(shí)應(yīng)該讓他們回家看看小孩，看看父母親?！?

　　馬軍勝指出，快遞已經(jīng)發(fā)展到每年400億件了，而且每年還在以100億件左右的速度增長?！拔覀兏叨戎匾暣龠M(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，在條例草案里作了專門的考慮。根據(jù)快件包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速的特點(diǎn)，條例草案為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向。”

中國快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一

　　馬軍勝介紹，從2007年到今年，中國的快遞業(yè)由小到大迅猛發(fā)展，市場結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化，資源要素在加速聚集，去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，這十年間每年年均增長達(dá)到了42%，2017年快遞業(yè)務(wù)的收入完成了近5000億元，是2007年的14.5倍，每年年均增幅達(dá)到了30.6%。

　　隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的壯大，我國快遞企業(yè)也迎來了上市的高峰期，已經(jīng)有7家企業(yè)陸續(xù)上市，形成了7家年收入超過300億元的企業(yè)集團(tuán)。

　　馬軍勝表示，制定快遞暫行條例，正是為了保障中國快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展，建設(shè)郵政強(qiáng)國，更好地滿足人民對美好生活的用郵需求。

國家郵政局：幾百萬快遞小哥也要回家看看

　　會(huì)上，有小編提問：今年多家快遞選擇春節(jié)不打烊，在解決了春節(jié)期間快遞“有沒有”的問題后，大家更關(guān)注的是服務(wù)質(zhì)量問題，有許多人抱怨春節(jié)期間快遞慢了，這該如何解決？

　　馬軍勝對此表示，快遞業(yè)的春節(jié)運(yùn)行模式跟交通運(yùn)輸?shù)拇哼\(yùn)模式截然不同。春運(yùn)模式基本上是越到春節(jié)業(yè)務(wù)量越高，快遞業(yè)基本上是馬鞍型，春節(jié)期間的快遞需求有所減少。從臘月二十開始，業(yè)務(wù)量每一天基本下降10%，最低點(diǎn)是大年三十跟初一，這兩天的業(yè)務(wù)量每天在300萬件，相當(dāng)于平時(shí)1.1億件的不到3個(gè)百分點(diǎn)左右。如果還是讓300萬快遞小哥堅(jiān)守崗位來服務(wù)，面對相對少的業(yè)務(wù)量，需要權(quán)衡業(yè)務(wù)需求、用戶以及對快遞小哥的人文關(guān)懷問題。

　　馬軍勝指出，我們倡導(dǎo)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全、大部分員工都是來自城市的一些企業(yè)，像郵政企業(yè)；直營的企業(yè)，比如順豐；以及跟商業(yè)銷售關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)，像京東或者是唯品會(huì)。因?yàn)槠滗N售就要遞送，所以這部分的快遞企業(yè)在春節(jié)期間是堅(jiān)守崗位的，基本上服務(wù)沒受到什么影響。但其他的品牌快遞企業(yè)，就要根據(jù)業(yè)務(wù)量的變化情況來做一些合理的安排，基本上城市里面的主要網(wǎng)點(diǎn)還開門營業(yè)，只是做不到像平時(shí)那樣打個(gè)電話就上門，可能會(huì)受到影響。

　　“大家也能理解，因?yàn)檫@幾百萬的快遞小哥家都在農(nóng)村，一年365天，一個(gè)禮拜工作五六天，一天工作十多個(gè)小時(shí)，而且他們也是離鄉(xiāng)背井，這個(gè)時(shí)候確實(shí)應(yīng)該讓他們回家看看小孩，看看父母親?！瘪R軍勝補(bǔ)充稱，這樣安排之后，快遞需求就是轉(zhuǎn)移給堅(jiān)守崗位的這些企業(yè)。比如今年快遞的春節(jié)模式期間，整個(gè)業(yè)務(wù)量大概是6600萬件，每天的業(yè)務(wù)量1000萬件，基本上郵政EMS、順豐、京東這幾家企業(yè)占到85%，其他企業(yè)占15%。

　　馬軍勝表示，隨著我們這個(gè)模式逐漸完善，也要對社會(huì)、對消費(fèi)者廣而告之，這段時(shí)間多用一些堅(jiān)守崗位的快遞企業(yè)，對有一些不是急需的服務(wù)可以做一些合理的時(shí)間安排，這樣也可以讓大部分的快遞人員利用春節(jié)的時(shí)間能回家，看看老人，看看小孩，這也利于他們春節(jié)返工以后繼續(xù)為大家服務(wù)。

　　初八以后，全國的快遞已經(jīng)恢復(fù)正常了，初七恢復(fù)到40%、50%，初八基本恢復(fù)到常態(tài)。這個(gè)模式基本上也跟老百姓的需求基本上是吻合的，也希望得到社會(huì)的理解。在這次條例草案也是鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)假日期間提供正常的快遞服務(wù)，快遞企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)量的變化情況做一些合理的安排，希望得到大家的理解。

快遞綠色發(fā)展不單單是行業(yè)問題

　　隨著快遞垃圾越來越多，快遞暫行條例里對循環(huán)發(fā)展和快件包裝循環(huán)再利用的規(guī)定也受到了關(guān)注。

　　馬軍勝指出，快遞已經(jīng)發(fā)展到每年400億件了，而且每年還在以100億件左右的速度增長。這些快件的包裝物形成的固體廢物分為幾種類型：一是包裝箱，全國一年大概有40億個(gè)；二是塑料封套，這個(gè)比較多，大概一年有70億、80億個(gè)；三是文件封套，一年有40億個(gè)；四是包裹上的運(yùn)單，基本上每個(gè)包裹都貼有一份；五是一些膠帶。

　　“這么大量的包裝物怎么處理，是快遞發(fā)展過程中必須面對的問題。這個(gè)問題如果處理不好，對我們建設(shè)美麗中國是有影響的?！瘪R軍勝表示，我們高度重視促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，在條例草案里作了專門的考慮。根據(jù)快件包裝總量龐大、種類繁多、增長迅速的特點(diǎn)，條例草案為快遞業(yè)建立了綠色生產(chǎn)消費(fèi)的制度導(dǎo)向。

　　一是鼓勵(lì)快遞企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)使用的環(huán)保包裝材料，大家可以關(guān)注到，最近我們已通過國家標(biāo)準(zhǔn)委拿出了快遞封裝用品的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是鼓勵(lì)企業(yè)采取措施回收快件包裝，支持企業(yè)多想辦法。

　　三是鼓勵(lì)大家對包裝材料減量化使用和再利用。

　　馬軍勝表示，這樣從行政法規(guī)立法層面對快遞業(yè)的綠色發(fā)展予以引導(dǎo)和保障?？爝f綠色發(fā)展不單單是行業(yè)問題，更是一個(gè)社會(huì)問題。在這幾年試點(diǎn)過程中，有的問題是行業(yè)內(nèi)部自己可以克服困難、可以解決的?！袄缈爝f運(yùn)單的問題，大家可以看到，以前的運(yùn)單都是紙質(zhì)的五聯(lián)單，現(xiàn)在的運(yùn)單是計(jì)算機(jī)打印的，都小了，電子運(yùn)單的比重目前已達(dá)到80%，減量化水平還是很高。行業(yè)內(nèi)采取的另一個(gè)措施是，從2017年開始在作業(yè)流程中大力推廣環(huán)保布袋，取代之前常用的編織袋。環(huán)保布袋可回收、可多次使用，推廣應(yīng)用后已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果。”

　　“我們打算在2020年以前，把三分之二的中轉(zhuǎn)袋更換為環(huán)保布袋。在膠帶使用方面，需要各方面一起努力?！瘪R軍勝呼吁，生產(chǎn)廠商多生產(chǎn)一些可降解材料的膠帶。目前對快遞來說，對環(huán)保影響大的是兩個(gè)“帶”，一個(gè)是塑料膠帶，一個(gè)是滾筒膠帶，這兩“帶”如果都能用上可降解、可溶解的東西，這個(gè)問題就好解決了。

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