日前，《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)的通知》（《通知》）文件發(fā)布。

　　《通知》指出，交通運(yùn)輸部將全面清理、規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)，要求各省級交通運(yùn)輸主管部門于9月30日前公布地方交通運(yùn)輸部門行政處罰、行政檢查事項(xiàng)清單。

　　此消息一出，立即贏得物流企業(yè)以及個(gè)體司機(jī)的點(diǎn)贊。杜絕亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法，無疑將帶來更為良好的運(yùn)營環(huán)境。

　　小編注意到，平時(shí)被業(yè)內(nèi)人士詬病的“違反規(guī)定，隨意攔停車輛”，此次也在清理規(guī)范的范圍內(nèi)。

　　而就小編了解到的情況，違規(guī)隨意攔截貨車現(xiàn)象在一些地區(qū)還一定程度上存在，甚至因此引發(fā)不少重大交通事故。下面就一一梳理舉例。

求證1:違規(guī)隨意攔停貨車現(xiàn)象確實(shí)存在

　　小編首先查閱了近年來的一系列相關(guān)報(bào)道，發(fā)現(xiàn)這種隨意攔停貨車執(zhí)法現(xiàn)象確實(shí)并不少見。

　?、? 行駛中遭路政車攔停。視頻顯示，一輛交通執(zhí)法車在公路快行道上攔截了一輛大貨車，執(zhí)法車車牌顯示魯R，對話中司機(jī)稱執(zhí)法人員為巨野交通局人員。這些執(zhí)法人員站在車輛前面，要求司機(jī)交出手機(jī)，停車接受檢查。

一輛執(zhí)法車在路中央攔停貨車,執(zhí)法人員站在路中央向司機(jī)喊話

　　② 正常行駛被民警強(qiáng)行攔截。在公路上攔截大貨車的不只是交警和路政，事實(shí)上還可能是民警。

　　近日，河南濮陽貨車司機(jī)鐘勇（化名）先生向小編反映，今年8月23日凌晨，他駕駛一輛冷藏車從南寧出發(fā)運(yùn)送一批肉質(zhì)品到湖南長沙。結(jié)果在G80高速容縣至廣州路段遇到公安民警攔截車輛。

　　“當(dāng)時(shí)正往前開，警車就從內(nèi)側(cè)車道上超過來，并行了一段后，車上有人示意我靠邊停車。停車之后，一位警察沒出示任何證件就進(jìn)入駕駛室，他沒收我和副駕駛司機(jī)的手機(jī)后，讓我將車開下高速接受檢查?！辩娤壬f。

　　據(jù)介紹，鐘先生被指示開往一處冷庫后，民警暫扣了貨物并開具一份扣押貨物決定書，之后就讓鐘先生離開了。

扣押貨物決定書

　　和鐘先生有同樣經(jīng)歷的還有安徽籍車主王師傅，他在2016年一天凌晨也被民警攔查過。

　　據(jù)王師傅回憶，當(dāng)時(shí)在G80高速上，一輛警車突然跟上來，沒開警燈也沒給任何提示就讓停車，王師傅害怕有人冒充警察搶劫，便加大馬力逃跑。結(jié)果在幾公里外，仍被搶先堵路的警車截停。

　　據(jù)王師傅介紹，停車后，他并未反抗，但遭遇了協(xié)警砸車和棍打。最后貨車被開離高速，貨被卸掉扣留起來，自己在被拘留了12小時(shí)后放了出來，同樣也收到扣押貨物決定書。這期間，他的手機(jī)被沒收，行車記錄儀存儲卡被拔走。

　　為此，不少人詢問：民警就可以隨意攔停公路上行駛的大貨車嗎？

　　小編查閱了相關(guān)條文。其中，《中華人民共和國道路交通安全法》第六十九條規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。

　　法學(xué)釋義，公安機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)，只有在執(zhí)行追捕、堵截違法犯罪分子和重大違法犯罪嫌疑人員，處置突發(fā)事件、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，可以在高速公路上攔截檢查車輛。

　　需要強(qiáng)調(diào)指出的是，公安機(jī)關(guān)的人民警察在未執(zhí)行公務(wù)時(shí)，或者執(zhí)行的并非緊急公務(wù)時(shí)不得隨意在高速公路上攔截檢查行駛的車輛；公安機(jī)關(guān)的其他部門也不享有這一權(quán)利。

　　上述事例中，的確存在司機(jī)懼怕執(zhí)法逃避檢查的情況，即便如此，直接攔車無論如何都是十分欠妥的。

求證2:為檢查攔停貨車 事故禍患巨大

　　那么，攔截貨車到底有多危險(xiǎn)？以下這些例子，相信許多人都有耳聞。

　　① 追截超載大貨車，致使2貨車相撞。從后面追截大貨車，還開上私家車來執(zhí)法的可不多見。

　　今年3月19日早上6時(shí)許，河南項(xiàng)城市交通運(yùn)輸局路政執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車和私家車，在鄭郭鎮(zhèn)238省道上強(qiáng)行追截過往貨車，結(jié)果導(dǎo)致2輛大貨車相撞，其中一輛貨車副駕駛?cè)藛T腿部骨折。

資料圖：事故現(xiàn)場

　　② 逆行攔截大貨車，貨車被追尾。在高速路上逆行攔截執(zhí)法，更是很少見，但這起事故一度引起社會關(guān)注。

　　2011年，廣西南寧發(fā)生一起交通事故，事故起因于高速公路上一輛路政執(zhí)法車逆行將3輛行駛中大貨車截停。由于突然停車，后面一輛轎車來不及剎車直接撞上大貨車，直接造成3死5傷的慘劇。

事故現(xiàn)場路政執(zhí)法車正攔在路中央逼停了后方大貨車

　　普通百姓都知曉，高速路上不準(zhǔn)逆行，對交規(guī)再熟悉不過的路政執(zhí)法人員卻僥幸了一回，實(shí)在令人費(fèi)解。

　　在以上兩起事例中，涉事執(zhí)法人員都已被繩之以法或已被交通部門調(diào)查。然而，從簡單的兩事例中可以看出，從2011年到2017年，這6年時(shí)間里，同類事故還是不斷在發(fā)生著。如此令人頭疼的執(zhí)法亂象，竟這樣難于規(guī)范？

熱議:為何攔車？逃避檢查和故意找茬

　　強(qiáng)調(diào)執(zhí)法不規(guī)范的同時(shí)，小編也看到，部分司機(jī)在處置與執(zhí)法者關(guān)系時(shí)，也難免糊涂，甚至頭腦一熱就做出犯法的事情來。

　?、? 執(zhí)法者：司機(jī)不配合檢查駕車闖卡才攔截。在許多攔截車輛的執(zhí)法事例中，小編發(fā)現(xiàn)，不配合檢查，不停車甚至闖卡的現(xiàn)象也很常見，這也是不少執(zhí)法車輛圍追堵截貨車的原因。以下事例具有典型性。

　　7月22日，在安徽鳳陽縣某治超點(diǎn)，一輛套牌大貨車因拒絕接受檢查懼怕受到處罰而選擇逃跑，期間頂撞推行執(zhí)法車150多米。

　　該事例中，如果司機(jī)停車接受檢查，執(zhí)法人員也不會用車輛攔截。假設(shè)司機(jī)停車接受了檢查，可能會面臨處罰，但絕不會形成抗法的事實(shí)，進(jìn)而面對更嚴(yán)厲的處罰。

　　而在另外的一起治超檢查中，河南司機(jī)王某因拒不接受安徽天長交警執(zhí)法人員檢查，強(qiáng)行沖卡，終被行政拘留5天，還因超限超載被天長市公路管理局處重罰3萬元?？芍^教訓(xùn)深刻。

　　② 貨車司機(jī)：圍追堵截為罰錢，但我想要命。一些執(zhí)法人員為何對貨車司機(jī)圍追堵截，而且在執(zhí)法過程中不顧個(gè)人安危？

　　有司機(jī)反映，一方面，有些人可能為完成罰款任務(wù)而故意為之；另一方面，有些人的確可能在肆意斂財(cái)。

　　有十幾年駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)李師傅向小編吐槽，為完成罰款任務(wù)攔車的其實(shí)可能性比較大。他前兩年駕車曾遇到過兩次攔車，有一次沒被查出問題，一次干脆就是空載，結(jié)果一樣讓交罰款，理由也很好懂，“那位領(lǐng)導(dǎo)直接說：快過年了完不成任務(wù)了，幫幫忙，交50元罰款不扣分?！崩顜煾嫡f道。

　　上述被攔截的安徽王師傅表示：“就算警察緊急執(zhí)法，在高速路上直接就攔停，發(fā)生交通事故的后果真是不堪設(shè)想。誰家都有老有小，都不想出事呢?！?

　　據(jù)知情人士透露，王師傅和鐘先生遇到的攔截事件，雖不少司機(jī)也遇到過，但仍屬個(gè)別現(xiàn)象。在采訪中，多數(shù)司機(jī)表示自己沒有遇到過這類情況，通常治超檢查等也是在檢查站或服務(wù)站遇到。大家都期待這樣的違規(guī)檢查現(xiàn)象能逐步被規(guī)范和整治，讓行業(yè)充滿正能量。

各方呼吁?執(zhí)行政策到位 加強(qiáng)事后監(jiān)管

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)的通知》雖已公布，但小編在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少司機(jī)、企業(yè)對此持觀望態(tài)度。原因是治理公路運(yùn)輸亂象已屬老生常談問題，文件要執(zhí)行到位方才被認(rèn)為是有效的。

　　要徹底杜絕違規(guī)攔截貨車現(xiàn)象，還需要交通主管部門及各相關(guān)部門共同努力。目前相關(guān)政策也已在大力推進(jìn)，治理方式等也已有較大改善和提高。

　　首先，自921治超以來，交通運(yùn)輸部在執(zhí)法方式上進(jìn)行了改進(jìn)，注重從根源治超，各部門也在齊抓共管。

　　同時(shí)，部委對公路運(yùn)輸亂收費(fèi)、亂罰款問題還專門進(jìn)行規(guī)范。

　　近日，國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副巡視員吳君楊在全國物流園區(qū)工作年會上指出，對于公路亂收費(fèi)亂罰款等問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》這個(gè)文件明確將交通、公安部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。

　　文件規(guī)定，今后治超不能在公路上攔車罰款，只能依托公路超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行，由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為，公安交警單獨(dú)進(jìn)行處罰記分。交通部門不進(jìn)行罰款等。

　　小編相信隨著這一系列政策規(guī)定的落地，隨意攔車等問題一定可以被徹底根除。

　　而在眾所期待政策法規(guī)得以完善的同時(shí)，小編也希望司機(jī)、物流企業(yè)等遵守交通部門執(zhí)法規(guī)定，合理反應(yīng)訴求，切莫抗拒執(zhí)法，以免帶來更大的損失和事故。

　　此外，“12328”目前作為全國統(tǒng)一的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督特服號碼，主要功能包括交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)等。廣大司機(jī)和物流企業(yè)必要時(shí)可用來舉報(bào)違規(guī)執(zhí)法等行為。

【獨(dú)家稿件及免責(zé)聲明】本網(wǎng)注明轉(zhuǎn)載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運(yùn)輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)均不得轉(zhuǎn)載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com