轉(zhuǎn)眼已是2017年3月，一系列貨運(yùn)行業(yè)新政策的全面實(shí)施，令身在其中的人都隨之而變。運(yùn)輸人整理了2017年開始實(shí)施的新政策，以期為廣大商用車從業(yè)者提供參考。

　　3月5日，國務(wù)院總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作了政府工作報(bào)告（以下稱報(bào)告）。報(bào)告中指出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車，對高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，重點(diǎn)區(qū)域加快推廣國六標(biāo)準(zhǔn)油。

　　當(dāng)下，正值運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“關(guān)鍵年”，面對一系列貨運(yùn)行業(yè)新政策的全面實(shí)施，身在其中的人該如何“招架”？運(yùn)輸人小編整理了2017年開始實(shí)施的新政策，以期為廣大商用車從業(yè)者提供參考。

一、新版GB1589落地雙排轎運(yùn)車成為過去式

　　政策名稱：新版GB1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》

　　實(shí)施時(shí)間：2016年9月21日至2018年6月30日

　　如果說票選對運(yùn)輸人影響最大的政策，相信得到最高投票的便是去年最新頒布的GB1589法規(guī)，以及“921史上最嚴(yán)治超”的執(zhí)行。這條政策重新制定了外廓尺寸限值和最大允許總質(zhì)量限值，車寬由原來的2.5米變化為2.55米（冷藏車2.6米），六軸車最大允許重量為49噸。

　　這條政策是在2016年頒布，2017年將會(huì)成為“過渡期”。在這一年八個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，允許車軸在車輛內(nèi)、踏板收起的單排車運(yùn)行，不允許斜向裝載、橫向裝載、三層裝載以及乘用車雙軸裝載于轎運(yùn)車車箱后立柱外側(cè)。治理期結(jié)束后，2018年7月1日起，所有上路車型必須符合GB1589新國標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，即長度不超22000mm、高度不超4000mm、寬度不超2550mm的平頭鉸接列車、長頭鉸接列車以及中置軸車輛運(yùn)輸車。

二、國五排放標(biāo)準(zhǔn)升級

　　提出時(shí)間：2016年1月14日

　　實(shí)施時(shí)間：2017年1月1日 

　　近年來，國家治理霧霾的力度在逐步增加，卡車排放標(biāo)準(zhǔn)也成為行業(yè)的熱點(diǎn)所在，而這也成為了一場持久戰(zhàn)。隨著國家愈加嚴(yán)厲的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行，停留在早期排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛已經(jīng)越來越不能適應(yīng)。根據(jù)公告顯示：自2017年1月1日起，全國所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國V標(biāo)準(zhǔn)才能上牌。

　　“國五標(biāo)準(zhǔn)”全稱“國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”在2016年1月14日，兩部委發(fā)布關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告，這也是國家在出于治理環(huán)境污染問題上考慮進(jìn)行的 。

　　其實(shí)，國五標(biāo)準(zhǔn)排放控制水平與歐洲正在實(shí)施的第5階段排放標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭，然而歐盟已經(jīng)從2009年起開始執(zhí)行。根據(jù)專家介紹，從從國Ⅰ提至國Ⅳ，每提高一次標(biāo)準(zhǔn)，單車污染減少30%至50%。國五對氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳和懸浮粒子等機(jī)動(dòng)車排放物的限制極為嚴(yán)苛。

　　事實(shí)上，東部11省市自2016年4月1日起，所有輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車，都已執(zhí)行“國五標(biāo)準(zhǔn)”。輕型柴油車國五標(biāo)準(zhǔn)則推到2018年1月1日起實(shí)行。

　　另外，國六也已于日前定稿正式發(fā)布，計(jì)劃2020年開始實(shí)施。

三、全國全面供應(yīng)國五油

　　提出時(shí)間：2016年初

　　實(shí)施時(shí)間：東部11省2016年1月1日；全國范圍2017年1月1日

　　為對應(yīng)國五排放標(biāo)準(zhǔn)要求，只有相應(yīng)的油品必須升級才能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，所以隨著國五排放標(biāo)準(zhǔn)的落地，“國五油”也將開始代替國四油品升級使用。

　　2016年年初，國家發(fā)改委等11個(gè)部門發(fā)布通知，要求進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級及加強(qiáng)市場管理。2017年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油，同時(shí)停止國內(nèi)銷售低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。在使用國五用油方面，東部地區(qū)11省市成品油已在2016年1月1日率先施行了國五標(biāo)準(zhǔn)。

　　國五油品有哪些好處呢？簡而言之，國五標(biāo)準(zhǔn)與國四標(biāo)準(zhǔn)的主要不同就是硫含量、錳含量等出現(xiàn)了下滑，提高了環(huán)保性。據(jù)估計(jì)，國五標(biāo)準(zhǔn)汽油含硫量下降了80%，以同等排放的汽車計(jì)算，5輛使用國五標(biāo)準(zhǔn)汽油的汽車，二氧化硫的排放量與一輛使用國四標(biāo)準(zhǔn)汽油的汽車排放量相當(dāng)。國IV升級為國V后，汽油牌號由90號、93號、97號三個(gè)牌號調(diào)整為89號、92號、95號、98號四個(gè)牌號。

四、取消低速貨車產(chǎn)品類別

　　具體政策：《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》

　　實(shí)施日期：2017年1月1日

　　自2017年1月1日起，《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理中取消低速貨車產(chǎn)品類別，相關(guān)企業(yè)應(yīng)停止生產(chǎn)、銷售低速貨車產(chǎn)品。這一政策的實(shí)施也意味著在我國鄉(xiāng)村存在了30余年的低速貨運(yùn)車退出歷史舞臺。

　　事實(shí)上，由于價(jià)格低廉，農(nóng)用運(yùn)輸車在農(nóng)村具有獨(dú)特的優(yōu)勢，自20世紀(jì)80年代初誕生后就顯示出旺盛的市場生命力。農(nóng)用運(yùn)輸車符合農(nóng)村運(yùn)輸距離短、道路條件差等特殊作業(yè)環(huán)境，是農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的重要工具之一。2004年《中華人民共和國道路交通安全法》正式實(shí)施后，農(nóng)用車交由公安交通管理部門統(tǒng)一管理，并更名為“低速貨車”和“三輪汽車”。

　　從2016年1月1日起，低速貨車新產(chǎn)品就已經(jīng)執(zhí)行與輕型載貨汽車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn)。取消低速貨車是行業(yè)積極的轉(zhuǎn)變，有利于市場的監(jiān)管和規(guī)范。然而，隨著低速貨車走出歷史舞臺，傳統(tǒng)輕卡產(chǎn)業(yè)究竟能否填補(bǔ)這塊“真空”的市場？

五、京六燃油標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

　　具體政策：《北京市第六階段“車用汽油”“車用柴油”地方標(biāo)準(zhǔn)》

　　實(shí)施時(shí)間：2017年1月1日

　　2016年10月31日，北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《北京市第六階段“車用汽油”“車用柴油”地方標(biāo)準(zhǔn)》，該公告明確表示：北京市將于2017年1月1日起實(shí)施第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)。

　　“京六”標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保的作用也是顯而易見的，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“預(yù)計(jì)使用第六階段油品后，汽油車顆粒物排放降幅達(dá)10%，非甲烷有機(jī)氣體和氮氧化物能夠達(dá)到8-12%的排放削減率；柴油車氮氧化物下降4.6%，顆粒物下降9.1%，總碳?xì)浠衔锵陆?.3%，一氧化碳下降2.2%。”

　　據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)有從2017年1月1日到2017年2月28日為期兩個(gè)月的置換期。置換期結(jié)束后，北京市工商部門將嚴(yán)禁生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。

六、黃標(biāo)車淘汰工作繼續(xù)進(jìn)行

　　我國市場中，黃標(biāo)車保有量較大，排放量占機(jī)動(dòng)車氮氧化合物排放量的70%以上，是影響空氣質(zhì)量的重要因素。自2009年開始進(jìn)行的黃標(biāo)車淘汰政策，如今已實(shí)行了足足七年。 

　　黃標(biāo)車是影響空氣質(zhì)量的主要因素之一，十二五期間發(fā)布了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，要求空氣污染嚴(yán)重的地區(qū)要采取一切必要措施改善空氣質(zhì)量。因此，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，特別是加快淘汰黃標(biāo)車是改善環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、保障廣大市民身體健康的重要民生舉措提前淘汰勢在必行。

　　隨著國家愈加嚴(yán)厲的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)開始執(zhí)行，停留在早期排放標(biāo)準(zhǔn)的“黃標(biāo)車”已經(jīng)越來越不能適應(yīng)，淘汰“黃標(biāo)車”是大勢所趨。根據(jù)國家有關(guān)通知，到2017年底，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。

七、新能源政策

　　令人意想不到的是，2017年新能源汽車補(bǔ)貼新政，直至2016年12月30日才正式出爐。盡管2016年新能源車的整體銷量有了全新倍數(shù)的增長，但目前來看依舊擺脫不了政策的“扶持”，而就在去年12月30日，國家終于出臺了2017年新能源車中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨著去年的“騙補(bǔ)”事件，國家也收緊了對新能源車輛的扶持力度。據(jù)悉，2017年新政策是基于2016年而來的，在2016年標(biāo)準(zhǔn)上退坡了20%，同時(shí)還規(guī)定地方財(cái)政對單車的補(bǔ)貼上限不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。 

　　2017年新能源車補(bǔ)貼政策除了我們看到的總貼補(bǔ)下跌了40%之外，無論是對純電動(dòng)車，還是對插電式混動(dòng)車都新增了相應(yīng)的規(guī)定，并表示只有符合規(guī)定的新能源車才能享受相對應(yīng)的補(bǔ)貼政策?！跋嚓P(guān)條款”最大的作用不僅僅是應(yīng)對“騙補(bǔ)”，更是希望通過硬性規(guī)定來使國內(nèi)車企提升研發(fā)和制造新能源車輛的整體水平。

　　其實(shí)僅一項(xiàng)補(bǔ)貼下降，就已經(jīng)對新能源車的推廣造成了較大的影響，而之前補(bǔ)貼越高的車型受到的影響就越大，這無疑對車企是巨大的挑戰(zhàn)。國家鼓勵(lì)政策的推動(dòng)下，新能源商用車的發(fā)展?jié)摿o限，不論在貨車領(lǐng)域還是客車領(lǐng)域，都將有不錯(cuò)的發(fā)展前景。雖然新能源汽車補(bǔ)貼退坡、技術(shù)門檻提高，但這是引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，必將有力促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中國汽車市場與政策息息相關(guān)。在眾多政策的實(shí)施下，會(huì)對商用車市場產(chǎn)生什么樣的影響？2017的商用車市場會(huì)有怎么的變化呢？運(yùn)輸人也將持續(xù)關(guān)注政策的變化，為大家?guī)淼谝皇值南ⅰ?

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