12月12日，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、物流時(shí)代周刊雜志社社長(zhǎng)倪瑋，作為民進(jìn)會(huì)員在《人民政協(xié)報(bào)》上發(fā)表署名文章，為物流行業(yè)的健康發(fā)展鼓與呼。

　　近年來(lái)，為了降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，加快治理交通擁堵，北京市采取了諸多措施。但是，作為城市交通運(yùn)輸重要組成部分的城市物流貨運(yùn)車輛，由于其導(dǎo)致的擁堵更具有隱蔽性，對(duì)城市交通的影響尚未得到足夠重視。

　　一直以來(lái)，城市物流貨運(yùn)車輛因其車身寬大、行駛緩慢、安全隱患大、排放污染嚴(yán)重等原因被限制進(jìn)城，只能在規(guī)定的時(shí)間與地點(diǎn)作業(yè)，使用小型客車化整為零來(lái)運(yùn)送貨物的現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。本來(lái)一輛貨車可以裝載的物品，卻要分成3至5輛小面包車運(yùn)送。

　　由于城市配送體系不科學(xué)，進(jìn)城的貨車實(shí)載率低，配送效率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一臺(tái)快遞物流車每天行駛里程可以達(dá)到200公里。城市物流車多頻次、高強(qiáng)度使用，擠占大量的道路和停車空間，在一定程度上加重了北京市城市交通擁堵。

　　2015年，北京全年公路完成貨運(yùn)量24573萬(wàn)噸，這里面近80%是需要市內(nèi)運(yùn)輸配合完成的，照此推算，平均每天需要30萬(wàn)臺(tái)貨車完成北京全市市區(qū)物流相關(guān)的作業(yè)。

　　再以北京城市物流量中最主要的兩大板塊———商超配送和快遞看，北京每天消費(fèi)約7萬(wàn)噸肉、蛋、魚、蔬菜等民生物資，需要3萬(wàn)輛廂式貨車完成配送；2015年北京全年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成14.14億件，每天約387萬(wàn)件，每天需要近2萬(wàn)輛微型面包車完成配送。

　　貨運(yùn)車輛包括非法運(yùn)貨的面包車，雖然數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私家車以及其他客運(yùn)車輛，但物流車輛的每日使用率極高，這對(duì)城市交通擁堵有一定的“貢獻(xiàn)度”。

　　筆者認(rèn)為，治理城市交通擁堵，應(yīng)將城市物流配送作為城市公共交通的一部分，與客流的公共交通放到同等重要的位置來(lái)看待，探索推廣城市共同配送，進(jìn)一步優(yōu)化城市物流配送體系。

　　建議采用“城市共同配送”的方式?！俺鞘泄餐渌汀笔侵冈诔鞘蟹秶鷥?nèi)，商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)和物流配送企業(yè)，通過(guò)各種合作方式，共同對(duì)城市多個(gè)用戶需求配送的商品進(jìn)行整合和統(tǒng)籌安排，通過(guò)作業(yè)活動(dòng)的規(guī)?；瘉?lái)降低作業(yè)成本，提高物流資源尤其是車輛資源的利用效率。從國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)推算，在理論上，城市共同配送，能為北京減少3萬(wàn)-6萬(wàn)臺(tái)貨車。

在推動(dòng)城市共同配送，優(yōu)化配送體系方面，北京市可在這幾個(gè)方面采取措施：

　　一是完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)推動(dòng)共同配送發(fā)展的具體規(guī)劃及相關(guān)政策。從政府層面確立推動(dòng)全市由傳統(tǒng)供應(yīng)商直送模式逐步有序轉(zhuǎn)變?yōu)榧信渌秃凸餐渌偷倪M(jìn)階發(fā)展模式，并制訂分階段實(shí)施計(jì)劃。

　　二是統(tǒng)籌優(yōu)化共同配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)共同配送網(wǎng)絡(luò)及節(jié)點(diǎn)建設(shè)模式創(chuàng)新。將共同配送場(chǎng)所納入城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。由政府牽頭合理規(guī)劃專門物流倉(cāng)儲(chǔ)用地和配送中心，按照“橫向聯(lián)合、集約協(xié)調(diào)、效益共享”原則，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與到共同配送網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)建設(shè)當(dāng)中。

　　三是推動(dòng)城市物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新應(yīng)用。研究建立開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)化托盤公共平臺(tái)及推進(jìn)城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化，形成標(biāo)準(zhǔn)化托盤為基礎(chǔ)，城市物流用車標(biāo)準(zhǔn)化為推手的城市物流標(biāo)準(zhǔn)化新模式。

　　四是建立共同配送示范體系，開(kāi)展共同配送試點(diǎn)示范工作，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范作用，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)向建立共同配送體系的方向努力。

　　五是建立城市共同配送監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)管、交通誘導(dǎo)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等基本服務(wù)功能。交警部門要對(duì)城市貨運(yùn)配送車輛的通行、?？窟M(jìn)行規(guī)劃、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)、督促共同配送健康有序發(fā)展。

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