9月2日-4日，2016中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇在天津?yàn)I海新區(qū)隆重召開。會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文以“‘十三五’時(shí)期中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識”為題發(fā)表主題演講。趙昌文提出三個(gè)觀點(diǎn)，并給予六方面建議。以下為演講全文：

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長趙昌文

第一個(gè)觀點(diǎn)是未來五年是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，汽車產(chǎn)業(yè)在中國制造業(yè)部門中占有舉足輕重的地位。

　　長期以來，中國制造業(yè)部門對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了足夠的重視。中國的制造業(yè)部門借助于相對低廉的勞動力、土地、資金等要素成本，借助于國際上相對成熟的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，借助于國內(nèi)相對較低的環(huán)境要求，實(shí)現(xiàn)了從小到大的快速發(fā)展。

　　但是，正如昨天習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)工商峰會上發(fā)表的主旨演講中指出，包括汽車行業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)部門，不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)，大而不優(yōu)，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素的投入，這種經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)，汽車產(chǎn)業(yè)正好是這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)。它一方面引領(lǐng)了過去十多年中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如果說我們看過去十年來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，應(yīng)該說足以說明這一點(diǎn)。

　　過去七年中國的汽車產(chǎn)業(yè)連續(xù)七年位居全球最大的生產(chǎn)國和第一大汽車市場，汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷量增速約為GDP增速的1.5倍，市場規(guī)模接近2500萬輛。但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，汽車的產(chǎn)銷量也明顯增速放緩?！笆濉睍r(shí)期，從供給側(cè)看，汽車產(chǎn)業(yè)雖然仍具有相對的戰(zhàn)略重要性，但是作為一個(gè)完全市場化、國際化的貿(mào)易部門，競爭將會進(jìn)一步加劇。除了已有的存量產(chǎn)能外，各大廠商幾乎都在“十三五”期間有進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能、增加產(chǎn)量的規(guī)劃。行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會發(fā)生進(jìn)一步的變化，特別是新能源汽車的發(fā)展將會是一個(gè)穩(wěn)步增長的趨勢。

　　從需求側(cè)看，也會有不少新的變化。包括汽車的服務(wù)化，未來的汽車將不再僅僅是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化程度很高的交通工具，而是更多承載消費(fèi)者非常個(gè)性化需求的載體。還有汽車共享模式的發(fā)展，包括現(xiàn)在大家熟悉的嘀嘀、易到等等，由此可見，整個(gè)“十三五”時(shí)期汽車行業(yè)的整體發(fā)展除了會有結(jié)構(gòu)性的矛盾之外，整體的供求格局也將可能出現(xiàn)供大于求，甚至?xí)霈F(xiàn)比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩的問題。與此同時(shí)，中國汽車行業(yè)的整體競爭力尚不夠強(qiáng)，特別是中國品牌與外國品牌的差距仍然很大，依靠大規(guī)模出口來實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場平衡的難度很大。

　　從制造業(yè)部門的全球競爭格局看，金融危機(jī)以來，歐美國家加強(qiáng)了制造業(yè)部門的回歸，在過去已經(jīng)放棄的一些制造業(yè)領(lǐng)域重新獲得控制權(quán)，對中國制造業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端的升級構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我們往前走，首先碰到的就是韓國等二戰(zhàn)以后第二輪追趕型經(jīng)濟(jì)體。再往前走就會碰到德國、日本等二戰(zhàn)以后第一輪追趕型經(jīng)濟(jì)體。繼續(xù)往前走，就是在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域位居全球技術(shù)前沿，特別是在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域絕對領(lǐng)先世界的美國。也就是說，我們每走一步都會遇到強(qiáng)大的競爭對手。

　　另一方面，一些新興國家，包括東南亞、南亞以及其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也正在利用低成本優(yōu)勢加速其工業(yè)化進(jìn)程。如果說過去因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系以及產(chǎn)業(yè)的配套能力，這些新興國家低成本的優(yōu)勢尚難以發(fā)揮，那么在未來五年，我們將會看到的事實(shí)是這些國家的產(chǎn)業(yè)配套能力會進(jìn)一步增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施會進(jìn)一步完善，由此使得整體的產(chǎn)業(yè)競爭能力會大大增強(qiáng)，從而對中國的制造業(yè)部門構(gòu)成另一重挑戰(zhàn)。所以，包括汽車行業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)部門正面臨高不成低不就的兩難局面。

　　未來五年對于中國的汽車產(chǎn)業(yè)來說是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，由于各類要素成本的上升將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，汽車市場的進(jìn)一步開放也將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。我們不可能永遠(yuǎn)依靠保護(hù)政策來實(shí)現(xiàn)中國汽車市場的發(fā)展。如果不能快速地提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵和核心技術(shù)的突破，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)品牌競爭力的提升，未來很可能我們再也沒有機(jī)會成就一個(gè)強(qiáng)大的汽車工業(yè)。

第二個(gè)觀點(diǎn)，信息化與工業(yè)化的融合互動應(yīng)該是“十三五”時(shí)期汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本邏輯。

　　人類社會已經(jīng)進(jìn)入到信息時(shí)代，由信息化引發(fā)的新一輪世界范圍的以后基礎(chǔ)革命和產(chǎn)業(yè)變革將給全世界帶來重大而深遠(yuǎn)的影響，信息化將對汽車產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈產(chǎn)生重要影響，并將從根本上改變汽車產(chǎn)品的價(jià)值屬性以及價(jià)值創(chuàng)造的過程。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈方面看，通過信息化的升級減少零部件的數(shù)量和產(chǎn)業(yè)鏈的長度，降低了新企業(yè)的進(jìn)入難度。我們看到，最近幾年越來越多的非傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)入到了這個(gè)行業(yè)。從價(jià)值鏈方面看，消費(fèi)需求從購買向共享轉(zhuǎn)變，汽車的購買主體將出現(xiàn)重大變化，汽車企業(yè)的商業(yè)模式必須要從提供產(chǎn)品向提供解決一體化的出行方式轉(zhuǎn)變。從創(chuàng)新鏈方面，通過技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，從根本上改變汽車的行業(yè)生態(tài)。以上的變化都會對汽車產(chǎn)業(yè)帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　信息化將深刻改變汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，智能制造已經(jīng)被普遍認(rèn)為是工業(yè)4.0革命的核心，是工業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級的最重要方向，我國汽車制造業(yè)與歐美日等汽車制造強(qiáng)國還有不小的差距，但作為重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，相比其他制造業(yè)部門應(yīng)該說在智能制造的轉(zhuǎn)型方面有更多的條件和優(yōu)勢。黨的十八大提出要推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合互動，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代智能改革將制造相關(guān)的有效信息與裝備互聯(lián)，有利于汽車制造工廠整體提升智能制造水平。我們最近在和德國的博世集團(tuán)聯(lián)合做一個(gè)研究，題目就叫做工業(yè)4.0及其在中國的創(chuàng)新及應(yīng)用》，核心就是針對中國制造業(yè)部門如何提升智能化的水平。在信息化的推動下，汽車智能制造將與整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成一個(gè)有機(jī)、高效、完整的系統(tǒng)，這將是未來汽車生產(chǎn)企業(yè)競爭力的核心。

　　信息化也會促進(jìn)汽車商業(yè)模式的變革，借助于信息化，汽車行業(yè)可以通過地域、人力資源、資金規(guī)模等傳統(tǒng)商業(yè)模式所面臨的各種限制，互聯(lián)網(wǎng)等信息化行業(yè)的企業(yè)也會從不同的視角參與到汽車行業(yè)的競爭之中，并不斷地創(chuàng)造出新的商業(yè)模式。這些都將會給汽車的生產(chǎn)企業(yè)以及消費(fèi)者帶來新的挑戰(zhàn)，也會帶來新的機(jī)遇，最終促使汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)變革。

　　信息化對汽車產(chǎn)業(yè)未來的影響當(dāng)然還具有許多不確定性，包括技術(shù)的不確定性以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，但是，正如法國思想家羅曼·羅蘭所說，“霧氣彌漫的清晨并不注定是一個(gè)陰霾的白天”，因此，汽車行業(yè)必須從現(xiàn)在做起，主動擁抱信息化的變革。我想，以下六個(gè)方面是非常重要的。

　　第一，要積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)。

　　第二，加快推動信息化技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。特別是智能制造、產(chǎn)業(yè)鏈的信息整合。

　　第三，加快企業(yè)從制造型向制造服務(wù)型的企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　第四，推進(jìn)企業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

　　第五，提高行業(yè)產(chǎn)品的信息化水平。

　　第六，積極培育復(fù)合型兩融人才。

最后一個(gè)觀點(diǎn)是智能化和網(wǎng)聯(lián)化是“十三五”期間汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。

　　新的背景下，中國的汽車產(chǎn)業(yè)如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，全面提升競爭力已經(jīng)成為各方普遍關(guān)注的問題。前不久，由國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部、中國汽車工程學(xué)會和大眾汽車集團(tuán)合作的《2016中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，也叫汽車藍(lán)皮書，正式發(fā)布。今年報(bào)告的主題就是《中國汽車的智能化發(fā)展戰(zhàn)略》。

　　發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車能夠有效緩解當(dāng)今世界正面臨的能源、氣候變化、交通擁堵以及公共安全等諸多問題。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是多學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的汽車消費(fèi)升級產(chǎn)品。由單純的交通工具向集行駛、娛樂、工具、儲能等于一體的智能化生產(chǎn)生活工具的載體轉(zhuǎn)變。2015年，我國發(fā)布的中國制造2025重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖已經(jīng)將智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，技術(shù)路線圖指出，消費(fèi)者對信息化和智能化產(chǎn)品需求的持續(xù)增加是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的根本推動力。同時(shí)與其相關(guān)聯(lián)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵共性技術(shù)等等均與信息化相關(guān)。在全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的帶動下，汽車與電子信息、互聯(lián)網(wǎng)等信息化行業(yè)技術(shù)加速融合發(fā)展，已成為汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的關(guān)鍵。

　　目前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化和市場化的初期，面臨諸多問題，但是我們相信，在政策的大力支持下，在企業(yè)的創(chuàng)新努力下，智能網(wǎng)聯(lián)汽車必將進(jìn)入快速的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的智能化和網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，我也有以下六個(gè)方面的建議。

　　第一，要把智能化、網(wǎng)聯(lián)化作為核心制定汽車行業(yè)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第二，依托智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)作為中國制造2025重要發(fā)展領(lǐng)域的有利條件，開展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)方面技術(shù)的春心和應(yīng)用。

　　第三，在國家智能交通體系、可持續(xù)交通等重大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌汽車行業(yè)信息化技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。

　　第四，完善政策法規(guī)，制定汽車行業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　第五，加強(qiáng)政府各相關(guān)管理部門之間的協(xié)同、協(xié)調(diào)和協(xié)作，提高政策的有效性。

　　第六，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的更新和互聯(lián)互通。

　　總之，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，汽車產(chǎn)業(yè)和過去相比較已經(jīng)并且將繼續(xù)呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和新的變化，中國的汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)這樣一些新的變化，通過完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與信息化的融合發(fā)展，技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。從而不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力?！笆濉逼陂g是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們有理由期待一個(gè)更加智慧、開放、綠色的汽車產(chǎn)業(yè)。

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