近日,針對消費者反映強烈的諸多維權(quán)熱點問題,國家工商總局發(fā)布《消費者權(quán)益保護法實施條例(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),就解決舉措向社會公開征求意見??旒瓦_時限和損失賠償?shù)葐栴}引起社會各界關(guān)注。
對于快件丟失損壞的賠償問題,征求意見稿中提出要按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。百世集團副總裁、百世快遞總經(jīng)理周建表示,關(guān)于快件賠償?shù)募m紛越來越多,但相關(guān)法律規(guī)定并不明晰,在實際操作層面產(chǎn)生爭議較多。他呼吁相關(guān)部門在立足行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范雙方的責(zé)任與義務(wù)。
針對消費者投訴的熱點問題,征求意見稿在第三章第二十八條提出:
快遞服務(wù)經(jīng)營者在提供服務(wù)時應(yīng)當(dāng)與消費者約定快件送達的時限和地點,查驗快件的重量、數(shù)量和完好狀態(tài),明確違約責(zé)任,確??旒募倪f安全??爝f服務(wù)經(jīng)營者對依前款所訂立合同中免除經(jīng)營者責(zé)任及涉及損失賠償?shù)臈l款,應(yīng)當(dāng)在快遞運單中以顯著的方式列出,并對消費者予以說明。在快遞服務(wù)過程中,發(fā)生快件延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的,快遞服務(wù)經(jīng)營者與消費者有約定的,按照約定賠償。對于購買保價的快件,應(yīng)當(dāng)按照保價金額賠償。對于無約定且未購買保價的快件,按照相關(guān)法律規(guī)定賠償。
中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海指出:“征求意見稿中加入關(guān)于快遞服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容可謂正當(dāng)其時,不僅有利于保障消費者的知情權(quán)、安全保障權(quán),也對快遞企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部操作規(guī)范,進一步促進快遞業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義?!眲⒖『_€提醒消費者,在使用快遞服務(wù)時,要詳細閱讀快遞企業(yè)的面單說明、快遞須知、契約等合同條款。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不合理的條款時,可要求經(jīng)營者修訂。
其實,國家郵政局此前發(fā)布了《快遞服務(wù)》標準,已經(jīng)對快遞服務(wù)時限、消費者投訴處理及快件丟失損毀賠償?shù)茸鞒隽嗣鞔_規(guī)定。而且,每個快遞企業(yè)官網(wǎng)都公布了各種服務(wù)產(chǎn)品的價格標準和時效。各級郵政管理部門和各企業(yè)內(nèi)部也建立了一系列約束機制。
同時,快遞企業(yè)也在積極提升服務(wù)質(zhì)量和水平,不斷提升快遞服務(wù)時限,保證快件寄遞安全。每逢業(yè)務(wù)旺季或遇突現(xiàn)惡劣天氣等情況,各級郵政管理部門和快遞企業(yè)還會通過網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道及時發(fā)布消費提示,提醒消費者快件有可能出現(xiàn)延遲現(xiàn)象對送達時限造成影響,從而有效減少和避免消費者的損失。
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