各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)交通運輸局,省公路局、省道路運輸中心、省水路交通中心、省高速公路路政執(zhí)法總隊、省交通工程質(zhì)監(jiān)站、廳機關(guān)有關(guān)處室:
為進一步貫徹落實交通運輸部《關(guān)于建立交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機制的意見》,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省交通運輸行政執(zhí)法工作實際,省廳對2022年制定的試行免罰清單進行了全面調(diào)整,形成《陜西省交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰事項清單》(以下簡稱輕微免罰清單)?!遁p微免罰清單》已經(jīng)2025年第1次廳務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請各單位認真遵照執(zhí)行。
各單位在執(zhí)法工作中要以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,從源頭上減少行政爭議,同時要準確把握尺度,嚴格按照清單列明的適用條件開展執(zhí)法。《輕微免罰清單》于2025年3月1日起施行,省廳將根據(jù)交通運輸法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況以及執(zhí)法實際需求進行動態(tài)調(diào)整。各單位在執(zhí)法過程中如有問題請及時反饋省廳。
陜西省交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為依法免予處罰事項清單部分內(nèi)容摘要:
公路路政
在公路路政方面,例如車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞或污染的行為,如果屬于首次違法,且不存在拒不接受執(zhí)法部門調(diào)查處理、阻礙執(zhí)法等妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為,同時按執(zhí)法部門要求進行規(guī)范裝載并采取必要措施,損壞程度輕微或污染面積較小,未引發(fā)交通事故、交通擁堵等危害后果,并在規(guī)定期限內(nèi)及時清除污染或修復損害,則不予處罰,責令改正。
對于鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的行為,若首次違法且未造成交通事故、交通擁堵、損壞公路路產(chǎn)等危害后果,并按執(zhí)法部門要求立即停駛或駛離公路,則不予處罰,責令改正。
未經(jīng)批準在公路用地范圍內(nèi)擅自設(shè)置公路標志以外的其他標志,或者在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物等行為,如果首次違法且未造成危害后果,并按執(zhí)法部門要求清理拆除或停止修建行為、恢復原狀,則不予處罰,責令限期拆除。
此外,未經(jīng)許可利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標志、在公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品影響公路暢通,以及利用公路橋梁(含橋下空間)、涵洞堆放物品、搭建設(shè)施等行為,在滿足首次違法、未造成危害后果且按要求改正的情況下,均不予處罰,責令改正。
將公路作為試車場地的行為,如果首次違法且未造成危害后果,并立即停止違法行為、駛離公路,則不予處罰,責令改正。大件運輸車輛未按許可的護送方案采取護送措施的行為,若首次違法且未造成危害后果,并及時改正,則不予處罰,責令改正。
道路運政領(lǐng)域
在道路運政方面,道路貨物運輸經(jīng)營者沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的行為,如果首次違法且未造成危害后果,并按執(zhí)法部門要求及時整改,則不予處罰,責令改正。
道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的行為,若首次違法且衛(wèi)星定位裝置故障非經(jīng)營者行為所致,則不予處罰,責令改正。
使用失效的道路客運經(jīng)營許可證件或道路貨物運輸經(jīng)營許可證件從事道路客運或貨運經(jīng)營的行為,如果車輛在轉(zhuǎn)籍、過戶過程中許可證件失效5日(含)以內(nèi),且無逃避檢查、阻礙執(zhí)法等行為,未造成危害后果,并按管理部門要求積極辦理延長許可手續(xù),則不予處罰,責令改正。
客運班車不按批準的客運站點??炕虿话匆?guī)定的線路行駛的行為,如果首次違法且未造成危害后果,并按執(zhí)法部門要求改正,則不予處罰,責令改正。出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的行為,如果首次違法且未引發(fā)媒體負面報道等危害后果,并承諾及時改正,則不予處罰,責令改正。
客運經(jīng)營者使用未持有合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營,或者道路貨運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加貨運經(jīng)營的行為,如果首次違法且不存在涂改、偽造、編造《道路運輸證》等違法行為,當事人能夠及時提供相關(guān)有效電子證照,并按執(zhí)法部門要求為車輛辦理道路運輸證,車輛符合相應(yīng)的技術(shù)等級和類型等級,且不存在超限超載或擅自改裝等其他違法行為,則不予處罰,責令改正。
客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的行為,如果首次違法且改裝行為輕微,能當場恢復原狀,不影響車輛安全技術(shù)性能,并按執(zhí)法部門要求整改恢復原狀,未因改裝造成交通事故等危害后果,且不存在超限超載或超員運輸違法行為,則不予處罰,責令改正。
城市公共汽車和電車客運未配置符合要求的服務(wù)設(shè)施和運營標識,或者城市公共汽電車客運場站和服務(wù)設(shè)施的日常管理單位未按照規(guī)定對有關(guān)場站設(shè)施進行管理、維護的行為,如果首次違法且未造成影響正常運營、事故等危害后果,并按執(zhí)法部門要求如期完成整改,則不予處罰,責令限期改正。
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文章來源:陜西省交通運輸廳
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