10月28日，河南省人大常委會(huì)將《河南省道路運(yùn)輸條例（修訂草案）》（下簡(jiǎn)稱《修訂草案》）向社會(huì)公布，并征求意見和建議。大河報(bào)·豫視頻記者注意到，在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)新要求中，修訂草案明確將推動(dòng)巡游出租車與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車融合發(fā)展，完善規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車計(jì)價(jià)規(guī)則；鼓勵(lì)巡游車與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，明確巡游車通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的，可以在事先告知乘客的情況下按照網(wǎng)約車計(jì)價(jià)方式收取運(yùn)費(fèi)；網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。

明確禁止“站外攬客”“中途甩客”

　　條例草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向。結(jié)合我省道路運(yùn)輸工作實(shí)際，針對(duì)旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、道路運(yùn)輸安全等方面存在的突出問題進(jìn)行規(guī)范，提高針對(duì)性和可操作性，兼顧前瞻性和創(chuàng)新性。

　　在旅客運(yùn)輸方面，明確規(guī)定班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路經(jīng)營(yíng)，按照公布的時(shí)間發(fā)車，不得隨意變更線路、日發(fā)班次下限和?？空军c(diǎn)。

　　班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在規(guī)定的站點(diǎn)外上客、攬客，不得在途中滯留、甩客或者強(qiáng)迫旅客換乘車輛。由于車輛故障等特殊原因確需旅客換乘車輛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)換，不得降低換乘車輛檔次，不得另收費(fèi)用。

　　同時(shí)，鼓勵(lì)班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家規(guī)定開展定制客運(yùn)服務(wù)。開展定制客運(yùn)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依托依法設(shè)立的電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)布道路客運(yùn)班線起訖地等信息，開展線上售票，根據(jù)旅客需求靈活確定發(fā)車時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)。

　　包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)隨車攜帶包車客運(yùn)標(biāo)志牌和包車合同，按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)行，不得招攬包車合同外的旅客乘車，不得從事班車客運(yùn)。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班車按照城市公共汽車客運(yùn)模式運(yùn)營(yíng)。

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統(tǒng)籌推進(jìn)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展

　　近年來，網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展，本次條例修訂加入了針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的規(guī)定。

　　推動(dòng)巡游出租車與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車融合發(fā)展，實(shí)行巡游出租車駕駛員與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員從業(yè)資格考試合并開展，同步核發(fā)巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車從業(yè)資格證件。

　　巡游出租車可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客，按照計(jì)價(jià)器顯示金額或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者的計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)，收取運(yùn)費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)事先在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者平臺(tái)以醒目方式告知乘客。巡游出租車按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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　　為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)接入的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者具備經(jīng)營(yíng)許可，不得干預(yù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度以及駕駛員管理。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車聚合平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者及其合作的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　還明確網(wǎng)約車平臺(tái)公司對(duì)接入駕駛員和車輛資質(zhì)的審核義務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)者的計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則未通過公司網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等向社會(huì)公開的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸

　　在貨物運(yùn)輸方面，鼓勵(lì)發(fā)展城市綠色貨運(yùn)配送。規(guī)劃建設(shè)滿足產(chǎn)業(yè)配套需要的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛公共停車場(chǎng)，配備應(yīng)急救援、處置設(shè)施設(shè)備。

　　網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)際承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)進(jìn)行審查，保證運(yùn)單信息與實(shí)際承運(yùn)的貨物一致，對(duì)運(yùn)輸、交易全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的，不得承攬危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。禁止將危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。

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　　明確規(guī)定，運(yùn)輸食品車輛的容器、工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。

　　道路客運(yùn)站（場(chǎng)）的客運(yùn)車輛未能按時(shí)發(fā)車的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，維持候車秩序，疏導(dǎo)旅客；出現(xiàn)旅客嚴(yán)重滯留的，應(yīng)當(dāng)立即采取疏運(yùn)措施，并及時(shí)報(bào)告經(jīng)營(yíng)地交通運(yùn)輸主管部門，服從交通運(yùn)輸主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

司機(jī)連續(xù)駕駛4小時(shí)，休息時(shí)間不得少于20分鐘

　　在道路運(yùn)輸安全方面，明確公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、文化和旅游以及市場(chǎng)監(jiān)管等部門在道路運(yùn)輸安全管理中的各自職責(zé)。

　　道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛員駕駛時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，連續(xù)駕駛4小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)停車休息，休息時(shí)間不得少于20分鐘。高速公路單程運(yùn)行600公里以上、其他公路單程運(yùn)行400公里以上的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨車配備兩名以上駕駛員。

　　明確規(guī)定旅游客車、包車客車等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝智能監(jiān)控設(shè)備，對(duì)車輛與駕駛?cè)藛T實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。出租車、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，鼓勵(lì)安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。

　　衛(wèi)星定位裝置和智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)接入省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)，并保持正常使用狀態(tài)，不得破壞、移除、關(guān)閉裝置或者人為干擾、屏蔽裝置信號(hào)。

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