“要想富，先修路；修好路，有出路”。這句老百姓口口相傳的樸素話語，既是對修路致富實踐的認可，也是農(nóng)村群眾謀發(fā)展的共同心聲，更是人們對美好生活追求的期盼！

　　近年來，云南省德宏州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重要政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實，搶抓機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，全州農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”，由“窄”變“寬”，由“通”向“好”，“四好農(nóng)村路”已逐步成為服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅以及全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐和保障。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得明顯成效

　　科學制定“十三五”、“十四五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃與干線路網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。嚴格落實農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。有序?qū)嵤┙ㄖ拼逋〞场⒄坊访婕訉?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、自然村通暢及公路安全提升等工程，全力打通服務(wù)城鄉(xiāng)“最后一公里”，全州農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，路網(wǎng)狀況顯著改善，交通服務(wù)群眾安全便捷出行和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強。

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　　據(jù)了解，“十三五”以來，德宏州累計新改建農(nóng)村公路5800余公里，完成投資54億元，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個建制村實現(xiàn)了100％通硬化路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達72％，自然村公路通暢率達82％，其中“直過民族”、沿邊地區(qū)較少人口規(guī)模、底邊自然村通暢率達100％，在全省率先實現(xiàn)了村村通硬化路的目標。實施安全生命防護工程4300公里，完成危橋改造及新改建橋梁116座，有效消除道路安全隱患，農(nóng)村交通安全出行環(huán)境得到有效改善。目前全州農(nóng)村公路通車里程達9062公里，農(nóng)村公路密度為每百平方公里78.6公里，通車里程較2015年新增2500公里，農(nóng)村公路等級化率較2015年增加13個百分點。力爭未來5年，再新改建農(nóng)村公路1500公里，完善安全防護設(shè)施，有序?qū)嵤┪Ｅf橋梁改造，在實現(xiàn)建制村100％通暢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)90％以上自然村公路通暢、80％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，從根本上改善農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

堅持人民公路人民管養(yǎng)，公路管養(yǎng)保障體系不斷健全

　　壓實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責任。實行縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，設(shè)立各級路長1307人，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)管”的原則，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任清單，機構(gòu)運行經(jīng)費全部納入縣級一般公共財政預算予以保障，構(gòu)建起黨政牽頭、部門齊抓、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、全民參與的綜合管理格局，形成了“路聯(lián)管、路全管、路常管”的管理體制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100％。堅持群眾投工投勞以及群、專結(jié)合等多種養(yǎng)護方式，定期開展人民公路人民管養(yǎng)活動，群策群力，大力開展路域環(huán)境綜合整治工作，全面實現(xiàn)“路田分家、路宅分家”，打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境條件。據(jù)了解，2014年以來累計投入養(yǎng)護資金6.5億元，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達88％，優(yōu)良路率達72％，較十年前提高約12個百分點，路況服務(wù)水平明顯改善提升。

堅持公交優(yōu)先，綜合運輸服務(wù)體系不斷完善

　　積極推進“多站合一，一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，充分融合管理、養(yǎng)護、客運、貨運、物流、郵政、快遞、供銷網(wǎng)點、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能，有序推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點建設(shè)，推動客貨郵融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力，縣、鄉(xiāng)、村三級物流覆蓋率達100％。優(yōu)化農(nóng)村客運線路網(wǎng)絡(luò)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村客運市場，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住”。累計建成等級客運站38個，招呼站（亭）316個；農(nóng)村客運經(jīng)營業(yè)戶27戶，開通農(nóng)村客運班線143條客運班車934輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車率達100％，農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機制進一步完善，群眾出行從“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案嘣?、更便捷、更舒適、更安全”。

農(nóng)民群眾參與度、滿意度和獲得感不斷增強

　　隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活出行更加安全便捷，幸福感、獲得感不斷增強。一是將愛路護路納入鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)民約，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，定期組織開展群眾性養(yǎng)護和路政管理宣傳活動，逐步提高人民群眾愛路護路意識，農(nóng)村公路超載超限治理更加規(guī)范有序，用地確權(quán)工作穩(wěn)步推進。二是嚴格落實建設(shè)項目“七公開”制度，建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，成立了質(zhì)監(jiān)服務(wù)組，深入農(nóng)村公路施工現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)督和指導服務(wù)，引導鼓勵村委會、沿線農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項目驗收，切實增強農(nóng)民群眾的參與感及話語權(quán)。三是切實用好“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位，積極鼓勵、引導群眾積極參與項目建設(shè)和養(yǎng)護，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。2015年以來，共吸納建檔立卡貧困戶、技術(shù)農(nóng)民工等3萬多人次參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、養(yǎng)護，有效增加了群眾收入。

強化示范引領(lǐng)，“綠美農(nóng)村路”建設(shè)取得實效

　　遵循“全面推進，重點突破”的原則，制定切實有效工作實施方案，分步有序推進全州“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。2018年瑞麗市評選為“四好農(nóng)村路”省級示范縣，2022年德宏州、隴川縣分別評選為“四好農(nóng)村路”省級示范市域、省級示范縣，2024年隴川縣獲評第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。以綠美交通建設(shè)三年行動為契機，提升打造“綠美農(nóng)村路”2200公里，通過與生態(tài)、民族、歷史文化的融合、提煉，提升亮化和安全智慧功能，打造出一條條美觀大方、各具特色、獨具邊疆風情的特色化“綠美農(nóng)村路”，形成了路景交融、和諧自然的自然生態(tài)景觀，描繪出一幅幅“人在車中座、車在畫中游”的美麗畫卷，“交通＋旅游”正在逐步實現(xiàn)，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富助推作用凸顯。

以路興業(yè)，助推經(jīng)濟發(fā)展作用充分彰顯

　　堅持以路興業(yè)發(fā)展思路，積極推動“公路＋產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展新模式，“四好農(nóng)村路”建設(shè)紅利顯著，助推支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。據(jù)了解，德宏州瑞麗市緊緊抓住國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟走廊和中緬“人字形”經(jīng)濟走廊建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，將農(nóng)村公路建設(shè)列入重要民生工程，堅持“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標準建設(shè)、快速度推進”工作思路，推進農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已全部實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路率達100％；29個行政村233個自然村通硬化路率已達100％，暢通的農(nóng)村公路，帶動了全市檸檬種植1.92萬畝，柚子種植1.3萬畝，甜玉米82328畝，2023年總產(chǎn)值達6.1億元。隴川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路率達88％，通自然村公路比例達100％，2023年全縣種植甘蔗29.5萬畝，年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達18.3億元，發(fā)展蠶桑2.5萬畝，產(chǎn)值達3800萬元，農(nóng)戶年均收入達2.19萬元，2019年被云南省人民政府認定為省內(nèi)唯一的蠶桑產(chǎn)業(yè)特色示范縣，全縣旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因路而興，社會消費成本因路而降，人民群眾因路而富，交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟運行高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用充分顯現(xiàn)，公路成為了推動隴川資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟三大經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機和助推器。

　　下一步，德宏州切實增強責任感緊迫感，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅持“合理布局、聯(lián)網(wǎng)成片”的原則，以建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，建設(shè)人民滿意交通，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。

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