宜賓市江安縣在2017年被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，在保持建設(shè)領(lǐng)域每年新改建農(nóng)村公路不少于100公里的基礎(chǔ)上，在管、養(yǎng)、運(yùn)方面持續(xù)發(fā)力，養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作取得較好成效，鄉(xiāng)村運(yùn)輸蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起了縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，并以交通強(qiáng)縣試點(diǎn)為契機(jī)，探索交通運(yùn)輸行業(yè)信息化管理模式。

　　2020年江安縣列入全國(guó)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣；2021年成功承辦全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2022年被命名為全省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣，江安“金通暢行”物流品牌列入全國(guó)第三批“四十大”物流服務(wù)品牌，列入四川省第二批“交通強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣。

農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)推動(dòng)

　　江安縣交通運(yùn)輸局每年在對(duì)應(yīng)完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)縣內(nèi)實(shí)際情況，通過(guò)每年下達(dá)年度交通建設(shè)計(jì)劃的方式，對(duì)縣鄉(xiāng)道改善提升、大中修項(xiàng)目、村道通暢路等項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)下達(dá)，明確每年的建設(shè)路段、里程以及實(shí)施方式。

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　　其中絕大部分村內(nèi)主通道或村與村間聯(lián)通路由縣級(jí)財(cái)政全額保障，縣屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)施。剩余部分村內(nèi)次要通道由所在鎮(zhèn)政府實(shí)施，縣級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　該模式下，江安縣農(nóng)村公路建設(shè)得以每年持續(xù)推動(dòng)并獲得縣級(jí)財(cái)政資金保障，使江安縣在農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，平均每年新改建農(nóng)村公路不少于100公里。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作成效顯著

　　管理逐步規(guī)范

　　江安縣交通運(yùn)輸局按照“健全管理機(jī)制、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格管理考核”的要求，推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路長(zhǎng)全覆蓋，形成了以縣人民政府為主體，各級(jí)農(nóng)村公路管理部門(mén)具體承擔(dān)，各鎮(zhèn)人民政府協(xié)同配合，各路段養(yǎng)護(hù)工具體實(shí)施，廣大人民群眾共同參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。

　　投入持續(xù)加大

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　　投資2000萬(wàn)元建成縣級(jí)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。并提升農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確大中修工程列入年度交通建設(shè)計(jì)劃，縣財(cái)政全額承擔(dān)。通過(guò)建立養(yǎng)護(hù)增長(zhǎng)機(jī)制，加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，使農(nóng)村公路通行質(zhì)量顯著提高。

　　群眾參與積極性明顯提高

　　實(shí)施縣鄉(xiāng)村道日常養(yǎng)護(hù)改革后，縣道公路由縣機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)道實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，村道養(yǎng)護(hù)按照分村包段方式，承包到人到戶。通過(guò)考核使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)資金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾參與公路管理養(yǎng)護(hù)積極性，各養(yǎng)護(hù)單位 “比、學(xué)、趕、幫、超”熱情空前高漲。

　　鄉(xiāng)村運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造城鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)。在縣城，整合客運(yùn)中心閑置資源，投資2000萬(wàn)元打造集客貨運(yùn)輸、郵政快遞分撥處理、旅游集散、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送為一體的多功能智慧綜合客貨運(yùn)輸樞紐。建成當(dāng)期日處理五萬(wàn)件、遠(yuǎn)期十萬(wàn)件的全自動(dòng)分揀中心，實(shí)現(xiàn)了物件人工分揀向全自動(dòng)化分揀、常規(guī)化管理向信息化管理、單一運(yùn)輸向綜合運(yùn)輸“三個(gè)升級(jí)轉(zhuǎn)型”，為客運(yùn)站場(chǎng)涅槃重生注入了生機(jī)和活力。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全域鎮(zhèn)級(jí)交通綜合服務(wù)站，增設(shè)快遞投放、代銷(xiāo)代購(gòu)、郵件配送等服務(wù)功能，規(guī)范設(shè)立郵政快遞、客貨運(yùn)輸、便民小客運(yùn)等車(chē)輛集中自檢服務(wù)點(diǎn)，充分發(fā)揮次級(jí)樞紐輻射周邊區(qū)域的功能作用。

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　　在村社，依托村級(jí)黨群服務(wù)陣地、便民超市等，建成集村務(wù)活動(dòng)、郵政快遞業(yè)務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)為一體的金通郵快驛站，提供生活日用品、農(nóng)產(chǎn)品以及郵件、快遞收寄等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、農(nóng)村消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村入戶全覆蓋。

　　按照“增投車(chē)輛、加密班次、降低票價(jià)、政府扶持、公交化運(yùn)營(yíng)”工作思路，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)行全域公交化改造。投放客運(yùn)班線189條、貨運(yùn)專(zhuān)車(chē)14輛、便民小客運(yùn)177輛，開(kāi)行“客運(yùn)班線+貨運(yùn)專(zhuān)線+便民小客運(yùn)”的鄉(xiāng)村運(yùn)輸和物流配送服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)車(chē)輛增收、快遞企業(yè)降本增效、人民群眾獲得方便實(shí)惠。

　　大力培養(yǎng)兼有“駕駛員、巡路員、網(wǎng)格員、應(yīng)急送醫(yī)員、森林防火前哨員”五大角色的金通工程駕駛員，有效提升鄉(xiāng)村運(yùn)輸在公益宣傳、基層治理、應(yīng)急送醫(yī)、商業(yè)開(kāi)發(fā)中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)新探索行業(yè)信息化管理服務(wù)模式

　　江安縣交通運(yùn)輸局緊抓交通強(qiáng)縣試點(diǎn)契機(jī)，探索基層交通運(yùn)輸管理部門(mén)利用信息化手段強(qiáng)化行業(yè)治理能力，解決基層人少面廣的行業(yè)治理痛點(diǎn)，形成了具體方案，貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　探索形成開(kāi)發(fā)行業(yè)管理系統(tǒng)方案

　　通過(guò)整合現(xiàn)有各系統(tǒng)平臺(tái)，提出了包括工程項(xiàng)目管理模塊、公路管理信息化模塊、公路養(yǎng)護(hù)信息化模塊、運(yùn)輸管理模塊、安全應(yīng)急模塊在內(nèi)的交通行業(yè)信息化管理方案，并率先在鄉(xiāng)村運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)發(fā)“金通暢行”小程序，試點(diǎn)信息化管理服務(wù)模式。

　　探索交通便民服務(wù)體系

　　結(jié)合江安縣城鄉(xiāng)公共運(yùn)輸實(shí)際，形成交通便民服務(wù)方案，包括實(shí)時(shí)公交系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)網(wǎng)約社區(qū)巴士系統(tǒng)、農(nóng)村小客運(yùn)線上叫車(chē)系統(tǒng)，并整合班線車(chē)輛實(shí)時(shí)提供班次信息和網(wǎng)上購(gòu)票服務(wù)，為遠(yuǎn)期預(yù)留多種運(yùn)力方式一站式行程安排、車(chē)輛預(yù)約、線上購(gòu)票等一體化服務(wù)系統(tǒng)。

　　宜賓市江安縣持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，在“建管養(yǎng)運(yùn)”各方面均進(jìn)行了更加深入的探索，為縣級(jí)“四好農(nóng)村路”向縱深推進(jìn)貢獻(xiàn)了江安經(jīng)驗(yàn)。

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