2022年4月發(fā)布的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，從宏觀和戰(zhàn)略高度明確了建設全國統(tǒng)一大市場的工作原則和主要目標，為建立高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制指明了方向。

　　全國統(tǒng)一大市場是指在政策統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行協(xié)同的基礎上，通過充分競爭與社會分工所形成的全國一體化運行的大市場體系。這種全國一體化的市場體系有一個外部的地理界限，其中，生產(chǎn)擴大是市場擴大的根本，交通運輸則是市場突破界限、不斷擴大的重要基礎。

　　交通運輸基礎設施和市場體系建設的不斷完善，縮短商品流通時間，用速度消除市場空間壁壘，為構建全國統(tǒng)一大市場提供重要基礎保障。

　　在基建事業(yè)蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟迅速增長的過程中，我國交通運輸市場也面臨著巨大挑戰(zhàn)。基礎設施投資壓力大、市場主體活力不足、市場分割現(xiàn)象明顯、大范圍內(nèi)的市場要素資源配置效率低下、壟斷和不正當競爭行為嚴重等一些痛點堵點難點問題長期存在。

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　　特別是交通運輸新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，如網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡貨運等，進一步增加了我國交通運輸市場的管理難度。為破解以上難題，需充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建設統(tǒng)一要素和資源的交通運輸市場。具體可從三個方面入手：

　　第一，完善交通設施建設，持續(xù)拓寬市場的資源配置邊界。完備、先進的交通運輸設施是建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的前提，可以通過擴大交通網(wǎng)絡、提高交通通行能力和質(zhì)量，縮短交通距離和時間，改善交通效率和便利性。

　　引入新技術和智能化手段，如智能交通管理系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、交通控制設備等，提高交通設施的智能化水平。在交通設施建設中還要注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展、交通設施的區(qū)域協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展、交通安全和應急響應能力的提升。

　　此外，在跨區(qū)域交通設施的規(guī)劃與建設中，要加強地區(qū)間的戰(zhàn)略協(xié)作，破除區(qū)域邊界壁壘，大范圍實現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置，推動跨區(qū)域道路互聯(lián)互通，要根據(jù)地區(qū)特點和需求，推動交通設施的多元化和綜合發(fā)展。例如，新疆鐵路的建設加強了新疆與內(nèi)地省份的經(jīng)濟聯(lián)系和人員流動，促進了全國資源要素，如礦產(chǎn)、能源等更為廣泛地優(yōu)化配置，極大緩解了東部地區(qū)資源短缺的問題，同時也為西部地區(qū)的發(fā)展輸入了人才與資金。

　　第二，降低交通市場準入，充分發(fā)揮市場的資源配置作用。相比于傳統(tǒng)交通基建項目，新基建項目科技水平含量高、資金投入少等特點更加適合民營企業(yè)參與。因此，可以通過簡化注冊、許可和審批程序，減少證照和資質(zhì)要求，鼓勵更多企業(yè)和個人進入交通運輸市場，增加市場的競爭性和活力。通過推行線上申請和辦理、簡化表格和材料要求等方式，降低交通運輸市場準入的操作成本和時間成本，方便市場主體的參與和發(fā)展。

　　建立信息公開制度，提供準入政策、程序和要求的明確指引，向市場主體公開相關信息，確保準入過程的透明度。這樣可以使申請者了解準入條件，提前做好準備，并減少準入過程中的不確定性和不公平現(xiàn)象。例如，放寬網(wǎng)約車行業(yè)的準入有效地打破了傳統(tǒng)出租汽車運行模式的壟斷，為交通運輸行業(yè)帶來了創(chuàng)新和改革，促進了市場競爭，提高了服務質(zhì)量，對于滿足乘客個性化、多元化出行需求和推動交通運輸行業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了積極作用。

　　此外，通過在北京地鐵和上海地鐵等城市軌道交通建設中采用“公私合作”模式，政府鼓勵私企參與交通基建，帶來了更多的資金投入、技術創(chuàng)新和高效運營。這一模式成功地促進了城市軌道交通的快速發(fā)展，緩解了城市交通壓力，提升了城市居民的出行體驗。

　　第三，加大交通運輸市場監(jiān)管力度，積極促進市場長期健康發(fā)展。加大交通運輸市場監(jiān)管力度，能夠維護市場競爭的公平性、保護消費者權益并提高交通運輸?shù)陌踩院涂煽啃?。可以通過制定和完善交通運輸市場監(jiān)管法律法規(guī)體系，明確市場參與者的權責，規(guī)范市場行為，為監(jiān)管提供法律依據(jù)。建立統(tǒng)一的交通運輸市場信息化管理平臺，實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的實時共享與交流，提高監(jiān)管的時效性和準確性。

　　監(jiān)管機構可以借助新型科技工具，如大數(shù)據(jù)等進行數(shù)據(jù)分析和風險智能識別，加強監(jiān)管的科學性和有效性。加大對交通運輸市場違法行為的打擊與處罰力度，始終保持執(zhí)法的嚴肅性與公正性。此外，應提高執(zhí)法各部門間的協(xié)作能力，優(yōu)化完善執(zhí)法效能。鼓勵媒體、公眾和社會組織對交通運輸市場監(jiān)管的輿論監(jiān)督和參與。通過輿論監(jiān)督，可以推動監(jiān)管的透明化和公開化，增加監(jiān)管的公信力和效力。例如，通過加大對共享單車行業(yè)的監(jiān)管力度，使共享單車行業(yè)在中國得到了規(guī)范發(fā)展，亂停亂放和車輛損壞等問題得到了一定程度的改善；同時，用戶出行體驗得到了提升，交通秩序也有所改善。

　　暢通交通運輸大動脈，為構建全國統(tǒng)一大市場提供堅實基礎保障。通過完善交通設施建設、降低交通市場準入和加大交通運輸市場監(jiān)管力度，可以加速推動我國交通運輸市場由大到強轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，在強調(diào)市場對資源配置的決定性作用的同時，必須重視優(yōu)化完善政府職能，高效地發(fā)揮各級政府在暢通交通運輸大動脈中的關鍵作用?？梢赃M一步通過發(fā)揮中央政府的頂層設計作用、強化地方政府的執(zhí)行能力和優(yōu)化政府間的經(jīng)濟行為關系來規(guī)范交通運輸市場的運行、落實交通規(guī)則體系和打破交通運輸市場區(qū)域壁壘，以實現(xiàn)交通運輸市場在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，多方位地助力全國統(tǒng)一大市場的構建。

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