不久前，天津市發(fā)展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14個(gè)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），在落實(shí)好已經(jīng)出臺的政策措施基礎(chǔ)上，通過實(shí)施40項(xiàng)助企紓困扶持政策措施，充分發(fā)揮財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策的協(xié)調(diào)效應(yīng)，減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，推動(dòng)天津服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。

　　天津市發(fā)展改革委財(cái)政金融處副處長邱彪表示：“這些措施既涵蓋服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，也針對餐飲、零售、文化旅游、交通運(yùn)輸、民航等重點(diǎn)困難行業(yè)分類精準(zhǔn)施策，尤其是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種貨幣政策工具，在融資貸款方面對服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困給予支持。”

稅收減免持續(xù)發(fā)力

　　“公司主要負(fù)責(zé)地鐵5、6、9號線的運(yùn)營，受新冠肺炎疫情影響，客流量明顯下降，公司收入減少。”天津軌道交通運(yùn)營集團(tuán)有限公司的尹文婷介紹，公司在面臨收入減少的同時(shí)，人員工資、電力等能源支付、安檢服務(wù)、消防維保等剛性支出更是讓企業(yè)資金捉襟見肘。

　　在了解到企業(yè)的困難情況后，天津市高新區(qū)稅務(wù)局通過大數(shù)據(jù)、云服務(wù)精準(zhǔn)定位，第一時(shí)間致電企業(yè)，詳細(xì)指導(dǎo)企業(yè)申請留抵退稅操作流程，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。天津軌道交通運(yùn)營集團(tuán)僅4月份就收到退稅款1170余萬元，切實(shí)緩解了企業(yè)的資金壓力，助力城市軌道交通服務(wù)正常運(yùn)營。

　　根據(jù)《若干措施》，在公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，2022年天津市暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。制訂出臺天津市“十四五”期間出租車補(bǔ)貼方案，支持出租車加快電動(dòng)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場化原則，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)，加大融資支持力度。

　　天津市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長饒愛民介紹：“在天津市相關(guān)的助企紓困政策中，既有減稅降費(fèi)又有退稅緩稅，政策覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、市場主體期待高，對加快推動(dòng)政策落實(shí)提出了更高要求。天津通過12366熱線電話隨時(shí)解答咨詢，同時(shí)向企業(yè)精準(zhǔn)推送可享受的相關(guān)政策信息，符合條件的納稅人足不出戶就能線上申報(bào)辦理，確保該減的減到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該退的退到位，幫助廣大納稅人繳費(fèi)人及時(shí)充分便捷地享受政策紅利。”

綜合融資降低成本

　　天津隆鑫順達(dá)物流有限公司是一家為天津及周邊地區(qū)提供食品供給運(yùn)輸服務(wù)的交通運(yùn)輸類企業(yè)。受疫情沖擊，該公司部分車輛人員出現(xiàn)滯留，經(jīng)營回款也受到一定影響。了解到企業(yè)困難后，工行天津西青支行派出工作組，前往企業(yè)所在地武清區(qū)大堿廠鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，3個(gè)工作日內(nèi)，為企業(yè)發(fā)放128萬元國家融資擔(dān)保結(jié)算貸款。

　　截至目前，中國工商銀行天津市分行普惠貸款余額已經(jīng)從2018年末的12億元增長到2022年3月末的110億元，貸款利率從2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉農(nóng)貸款余額從2019年末的8100萬元增長到2022年3月末的8.51億元。截至3月末，該行線上融資產(chǎn)品服務(wù)客戶數(shù)量已超過5000戶，線上融資產(chǎn)品余額超過90億元。

　　這只是金融助企紓困的一個(gè)方面。針對中小運(yùn)輸企業(yè)存在缺少抵押物、首貸難、融資成本高、賬期延長、回款困難等問題，多家金融機(jī)構(gòu)開動(dòng)腦筋。中國建設(shè)銀行天津分行副行長劉立群介紹，建行天津市分行基于大數(shù)據(jù)、企業(yè)特征等創(chuàng)新了數(shù)據(jù)信用貸、民生信用貸、品牌信用貸等系列信用產(chǎn)品，提升中小微客戶對金融服務(wù)的可得性和滿意度；針對疫情特殊情況，對小微企業(yè)新發(fā)放貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，今年一季度普惠型小微企業(yè)貸款利率4%，比去年全年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；對于小微企業(yè)抵押類貸款，建行還主動(dòng)承擔(dān)由外部第三方機(jī)構(gòu)收取的抵押物評估費(fèi)、抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。通過利率調(diào)整、減費(fèi)讓利等相關(guān)措施推動(dòng)綜合融資成本下降。

　　根據(jù)《若干措施》，在融資貸款方面，天津市將積極運(yùn)用普惠小微貸款、4000億元可滾動(dòng)使用的支農(nóng)支小再貸款等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)緩解資金壓力。加強(qiáng)對企業(yè)信用修復(fù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，行政處罰信用修復(fù)審核時(shí)間壓縮50%以上。針對中小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款。

政府采購力度加大

　　與去年同期相比，今年第一季度天津?yàn)I海國際機(jī)場的旅客吞吐量大幅下降，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)虧損。天津?yàn)I海國際機(jī)場辦稅人員杜國華介紹，“今年3月中下旬，我收到稅務(wù)人員發(fā)來的退稅提醒和政策‘明白紙’，提示在4月份盡快辦理留抵退稅申請，稅管員還幫濱海國際機(jī)場進(jìn)行測算，預(yù)計(jì)退稅金額超過5000萬元。在機(jī)場資金緊張之時(shí)，這筆流動(dòng)資金可謂解了燃眉之急”。

　　濱海國際機(jī)場留抵退稅稅款數(shù)額大、數(shù)據(jù)復(fù)雜。天津?yàn)I海國際機(jī)場的稅管員張薇為確保退準(zhǔn)、退快、退到位，積極聯(lián)系稅務(wù)部門其他工作人員，充分應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)申報(bào)信息和增值稅發(fā)票抵扣情況，準(zhǔn)確計(jì)算出企業(yè)應(yīng)退還的留抵稅額。

　　根據(jù)《若干措施》，在民航方面天津市將暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。統(tǒng)籌市級財(cái)力，支持機(jī)場一線人員核酸檢測等費(fèi)用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對樞紐機(jī)場的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。

　　對天津市交通運(yùn)輸行業(yè)的支持，不僅來自金融和財(cái)稅部門。天津供電部門也早就出臺“助產(chǎn)業(yè) 惠民生 促雙碳”電力服務(wù)30條舉措，持續(xù)深化“電等項(xiàng)目”、辦電服務(wù)可視化、保障客戶接電需求等服務(wù)，確保助企政策落到實(shí)處。

　　在天津港保稅區(qū)，《天津港保稅區(qū)貫徹落實(shí)〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉具體舉措》于6月6日發(fā)布，包括嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政政策、用足用好金融支持、穩(wěn)投資穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、保民生保就業(yè)保市場主體5個(gè)方面18條舉措。

　　政府采購是支持中小企業(yè)尤其是交通運(yùn)輸企業(yè)的重要手段。天津港保稅區(qū)財(cái)政局基建科負(fù)責(zé)人李妲娟表示，今后保稅區(qū)要繼續(xù)突出加大政府采購支持中小企業(yè)力度，發(fā)揮“黨建引領(lǐng)共同締造”的積極作用，通過項(xiàng)目整體或者預(yù)留采購包、聯(lián)合體投標(biāo)以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企業(yè)預(yù)留比例，同時(shí)加大非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠力度，提高中小企業(yè)中標(biāo)率。

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