在當(dāng)下的時(shí)代背景下，全球的環(huán)境問題越來越突出。對(duì)中國(guó)來說，霧霾是首要問題，而對(duì)全球來說，全球變暖是環(huán)境治理重點(diǎn)。而解決環(huán)境問題不應(yīng)僅在終端進(jìn)行治理限制，更應(yīng)在源頭進(jìn)行管理，一系列強(qiáng)制性的政策法規(guī)將是解決的根本。

　　2016年國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿，該辦法擬自今年2017年開始執(zhí)行，2018年正式實(shí)施。中國(guó)正式在車企的碳排放上“抓重點(diǎn)”。

　　意見稿的內(nèi)容，就是開始對(duì)汽車企業(yè)的二氧化碳實(shí)行配額制度，國(guó)家將新能源汽車發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為汽車企業(yè)新能源汽車與燃油汽車的年度產(chǎn)銷量比例要求，企業(yè)根據(jù)應(yīng)承擔(dān)的新能源汽車比例要求，計(jì)算出應(yīng)減排的二氧化碳排放總量，即企業(yè)必須上繳的新能源汽車碳配額總量。

　　也就是說，車企生產(chǎn)的每輛汽車所排放的二氧化碳總量不能超過國(guó)家要求，超過要求將面臨罰款，企業(yè)可以通過生產(chǎn)新能源汽車獲得更多的碳配額獎(jiǎng)勵(lì)，從而繼續(xù)生產(chǎn)燃油車?；蛘咂髽I(yè)也可以通過碳排放權(quán)交易市場(chǎng)向有多余碳配額的企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買碳排放額度。

　　這就類似于，支付寶的免費(fèi)取現(xiàn)額度，超過免費(fèi)額度后將收取手續(xù)費(fèi)，而用戶可以通過做任務(wù)等手段獲取更多的免費(fèi)取現(xiàn)額度（生產(chǎn)新能源汽車）。政府可通過掌握一定碳配額或通過財(cái)政資金回購(gòu)部分碳配額用于調(diào)控。

　　以美國(guó)加州為例，其實(shí)行的碳配額標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，銷量超過一定數(shù)量汽車的企業(yè)必須使環(huán)保車的比例達(dá)到ZEV法案（Zero Emission Vehicle）的規(guī)定。如果超出配額限制，將面臨每輛車5000美元罰款。面對(duì)如此高額的罰款，車企能做的除了生產(chǎn)新能源車外便是向新能源車企購(gòu)買配額，比如特斯拉公司生產(chǎn)的都是純電動(dòng)車，企業(yè)不產(chǎn)生碳排放，特斯拉就將這些額度出售給其他車企獲利。

　　就結(jié)果而言，中國(guó)和美國(guó)在車企額度超標(biāo)后面臨的情況是相同的，一是生產(chǎn)零排放的汽車，二是向其它有富余額度的車企購(gòu)買額度，三是接受政府的罰款。

政策意義

　　首先，該項(xiàng)政策的發(fā)布體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)環(huán)境治理的決心，也體現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)在全球環(huán)境治理當(dāng)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任。

　　其次，說明國(guó)家對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)政策向著理性合理的方向進(jìn)發(fā)著。眾所周知，早前的新能源鼓勵(lì)政策過于簡(jiǎn)單粗放，眾多不良車企抓住政府的補(bǔ)貼政策漏洞，大規(guī)模騙取國(guó)家補(bǔ)貼，造成極其不良的影響。并且，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長(zhǎng)，大規(guī)模財(cái)稅補(bǔ)貼不是辦法，更是難以為繼。另外，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已開始凸顯。

對(duì)皮卡有什么影響

　　首先，該項(xiàng)政策的管理對(duì)象包括：生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)或者燃油汽車產(chǎn)銷未達(dá)到上述要求，但新能源汽車產(chǎn)銷達(dá)到一定數(shù)量。也就是說國(guó)內(nèi)皮卡企業(yè)在該管理范圍內(nèi)。

　　其次，小排量的皮卡是車型將會(huì)是市場(chǎng)的主流，這點(diǎn)在乘用車市場(chǎng)已經(jīng)得到驗(yàn)證，越來越多的小排量渦輪增壓車型充斥整個(gè)燃油車市場(chǎng)。對(duì)柴油型皮卡來說，目前國(guó)內(nèi)主流的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排量有2.4L、2.5L、2.8L，排量都偏高，提高發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，減少柴油機(jī)的排放量勢(shì)在必行。另外就是在減少排量的同時(shí)減少提高尾氣排放，讓排放更清潔。對(duì)汽油型皮卡來說，小排量帶T將會(huì)是趨勢(shì)，去年江鈴寶典1.8T汽油版車型的上市便是跟隨時(shí)代的產(chǎn)品。

　　最后，該項(xiàng)政策將會(huì)激勵(lì)皮卡企業(yè)生產(chǎn)并研發(fā)新能源皮卡，從而取得更多的碳配額來生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油皮卡，目前的趨勢(shì)來看燃油皮卡仍然是主流。這樣一來，讓皮卡企業(yè)提前進(jìn)入新能源技術(shù)的積累階段，為未來打好基礎(chǔ)。

　　綜上來看，該項(xiàng)政策引導(dǎo)并督促車企加快對(duì)技術(shù)的升級(jí)，降低排量和尾氣污染物，同時(shí)促進(jìn)了碳排放市場(chǎng)的建設(shè)。皮卡在國(guó)內(nèi)還算不上主流車型，以目前的產(chǎn)銷量來看，該政策也許并不會(huì)給皮卡企業(yè)帶來大的沖擊，但是隨著皮卡解禁政策的逐漸開放，該項(xiàng)政策必將對(duì)皮卡企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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