快遞進村為何連續(xù)進入《政府工作報告》？

2022-03-06 08:00:00

　　今年的《政府工作報告》提出，“加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)展農村電商和快遞物流配送”。自2014年以來，“快遞”連續(xù)9年被寫入《政府工作報告》，大致可分為兩個階段。第一階段是2014年～2018年，主要強調快遞和線上線下消費協(xié)同發(fā)展。第二階段是2019年～2022年，主要強調通過農村電子商務和快遞物流協(xié)同發(fā)展，拓展縣鄉(xiāng)村消費，健全農村流通網絡和城鄉(xiāng)流通體系。

　　值得注意的是，“快遞進村”自2019年以來連續(xù)被《政府工作報告》提及，從“促進”到“支持”，從“支持”到“加快”，表述層層遞進，可以看出國家對快遞進村的重視程度不斷加強，釋放出強烈的政策信號。

　　快遞進村為何如此重要？主要原因有三。

　　其一，快遞進村為拓展農村市場奠定堅實基礎。據2022年全國郵政管理工作會議披露，2021年，全國快遞進村比例超過80%。交快、郵快、快快等合作模式進一步深化，共同配送、客貨郵融合等新模式不斷涌現，新增15.5萬個建制村實現郵快合作。商務部數據顯示，2021年，農村網絡零售額同比增長11.3%，比2020年高2.4個百分點。

　　兩相對比，可以看出，農村新興消費市場有效克服疫情沖擊、實現持續(xù)穩(wěn)步增長的背后，是“快遞進村”工程政策體系進一步完善，基礎設施建設不斷推進，有力推動了農產品直播帶貨、社區(qū)團購等新模式發(fā)展，在促進農產品上行和工業(yè)品下行、助力抗疫保供、帶動貧困地區(qū)農民增收等方面的作用日趨重要，

　　其二，快遞進村為增加農民經營性收入賦能。通過快遞進村，更多的農戶、家庭農場和合作社接入全國統(tǒng)一大市場，拓展農產品網絡銷售渠道。特別是，越來越多的農民從單一的生產者向綜合的生產經營者轉變，不再將農產品一次性批銷給經銷商，而是充分發(fā)揮網絡銷售和快遞的渠道優(yōu)勢，應時進行小批量、多頻次銷售，尋求更高的經營性收入。

　　同時，使用互聯(lián)網經營改變了農民的消費理念，經營性收入增加提高了農民的購買力，使農民更加注重個性化、品牌化、多元化的消費體驗，使農村市場的消費潛力不斷釋放。

　　其三，快遞進村為推動鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅有效銜接提供重要抓手?？爝f進村的本質是政府和相關企業(yè)承擔農村產業(yè)轉型在流通領域的主要建設責任和風險，在農村形成大量設施性資產，使農民以輕資產甚至零資產的方式接入并獲得收益。

　　充分利用快遞進村所形成的設施性資產，有助于健全農村流通網絡和城鄉(xiāng)流通體系，把優(yōu)勢和特色產業(yè)留在縣域，使農民分享縣域經濟發(fā)展的成果，防止發(fā)生規(guī)模性返貧。這是推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接的題中應有之義。

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