近年來，輕型貨車、小微型載客汽車引發(fā)的道路交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。從事故調(diào)查情況分析，輕型貨車“大噸小標”、小微型載客汽車違法載人載貨等是重要原因之一。

　　為貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》要求，進一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術性能，切實加強車輛生產(chǎn)和登記管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術要求

　　為從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標”、超載運輸隱患，減少小微型載客汽車非法改裝空間，自本通知實施起，申報《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品，增加貨廂材質、厚度、重量等參數(shù)信息；小微型載客汽車產(chǎn)品，增加座椅布置、固定方式等參數(shù)信息。

　　新申報產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國家有關政策和強制性標準要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規(guī)范》（以下簡稱《技術規(guī)范》）關于車輛結構、參數(shù)配置方面的要求。不符合本通知要求的新產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將不予公告；除輕型貨車發(fā)動機排量要求外，不符合上述要求的在產(chǎn)產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應立即停止生產(chǎn)，相關機構應立即停止接收相關產(chǎn)品合格證信息。

　　對已列入《公告》的排量大于2.5升但符合《技術規(guī)范》其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品，給予生產(chǎn)過渡期至2022年3月31日，過渡期滿后，生產(chǎn)企業(yè)應立即停止生產(chǎn)，相關機構應立即停止接收相關產(chǎn)品合格證信息。

　　對本通知實施前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合《技術規(guī)范》的庫存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫存延期銷售申請，并隨附庫存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關于該型產(chǎn)品無“大噸小標”等違規(guī)情況、自愿承擔相關法律責任的書面材料，經(jīng)履行核實、公示等相關程序，可給予一定延期銷售期限。

　　根據(jù)道路運輸安全專項整治行動進展的具體情況，工業(yè)和信息化部、公安部將適時修訂完善《技術規(guī)范》。

二、落實生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質量、生產(chǎn)一致性主體責任

　　生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵循市場規(guī)則，合法守信進行生產(chǎn)經(jīng)營，健全相關管理制度，提高風險防控意識，切實擔負起產(chǎn)品安全質量、生產(chǎn)一致性主體責任，加強對車輛產(chǎn)品出廠前檢驗，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國家強制性標準和有關規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準車型規(guī)格參數(shù)一致。

　　采用委改方式生產(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔委改產(chǎn)品安全質量、生產(chǎn)一致性完全責任，要制定辦法對委改企業(yè)加強管理，對委托改裝車輛產(chǎn)品實施質量控制和生產(chǎn)一致性管理，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。生產(chǎn)企業(yè)應加強對機動車整車出廠合格證管理，在機動車制造完畢且檢驗合格后實時填報、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應當與《公告》產(chǎn)品技術參數(shù)以及產(chǎn)品實際技術參數(shù)一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機動車。

　　嚴禁為同一機動車配發(fā)不同《公告》型號的機動車整車出廠合格證，嚴禁對檢驗不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。

　　對不符合本通知要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應組織進行設計整改。經(jīng)整改，確認符合本《通知》要求的，可恢復其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送；無法滿足要求的，生產(chǎn)企業(yè)應主動注銷相關產(chǎn)品公告。

三、嚴把車輛產(chǎn)品檢驗機構產(chǎn)品檢測關

　　承擔《公告》車輛產(chǎn)品檢測工作的車輛檢驗機構，要嚴把產(chǎn)品檢測關。

　　在對申報《公告》的樣車進行檢驗時，要嚴格按照國家標準和有關規(guī)定進行，不得減少檢驗項目，不得降低檢驗標準，要嚴格執(zhí)行檢驗樣品保留3個月的樣品追溯制度。

　　對貨車產(chǎn)品，空載檢測要認真檢測產(chǎn)品整備質量，保存檢驗過程視頻，保證在車輛隨車工具齊全，備胎、水箱、油箱按規(guī)定加裝、加注的條件下進行測量，要重點核驗車輛發(fā)動機、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報車型總質量是否匹配；涉及滿載檢測的，要在檢測報告中說明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關視頻；采用大型砝碼等模擬載荷進行滿載檢測的，應評價車廂（車斗）強度與車輛申報承載能力是否匹配。當發(fā)現(xiàn)車型配置與總質量不匹配、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗機構應及時停止檢驗并向主管部門報告。

　　對小微型載客汽車，靜態(tài)檢驗要重點查驗車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合本通知規(guī)定。對不按上述要求進行產(chǎn)品檢驗、造成嚴重檢測質量事故的檢驗機構，工業(yè)和信息化部將停止采信其檢驗報告，并向社會公告。

四、強化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管

　　各級工業(yè)和信息化主管部門要加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術水平。工業(yè)和信息化部將會同地方主管部門重點圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，以問題為導向，以重點檢查與“雙隨機”相結合的方式，開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

　　公安交通管理、工業(yè)和信息化部門進一步完善信息交換和聯(lián)動機制，進一步完善車輛合格證信息比對制度，對在車輛注冊登記環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標’等違規(guī)問題做到及時發(fā)現(xiàn)、快速預警、聯(lián)合處置，對確認存在嚴重違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)從嚴從重處理，暫停或者撤銷不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結果通報公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊登記。

　　本《通知》發(fā)布實施后，如生產(chǎn)企業(yè)仍有主觀故意生產(chǎn)銷售“大噸小標”產(chǎn)品、“一車雙證”等違規(guī)行為的，一經(jīng)確認，工業(yè)和信息化等部門將依法依規(guī)從嚴從重處理，并責令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品；構成犯罪的，依法追究企業(yè)負責人刑事責任。

五、嚴格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

　　各地公安交通管理部門要嚴格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗，嚴格按照《機動車查驗工作規(guī)范》、《機動車查驗工作規(guī)程》（GA801-2019）、《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017）等規(guī)定和標準查驗車輛，對主要特征和技術參數(shù)不符合國家標準，或與《公告》數(shù)據(jù)及合格證數(shù)據(jù)比對不一致的，不予辦理車輛注冊登記。

　　在辦理輕型貨車登記時，重點核對輕型貨車整備質量與檢驗合格報告、《公告》和合格證記載的整備質量數(shù)值，嚴禁為“大噸小標”車輛辦理登記；在辦理小微型載客汽車登記時，重點核對車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等安全裝置的配備。

　　對發(fā)現(xiàn)外觀與《公告》明顯不符、安全裝置配備不齊全、輕型貨車整備質量存在嚴重違規(guī)嫌疑的，按規(guī)定開展現(xiàn)場調(diào)查。對調(diào)查確認違規(guī)生產(chǎn)的車輛，要詳細記錄違規(guī)機動車基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù)，通過信息系統(tǒng)上報違規(guī)機動車產(chǎn)品。

　　公安交通管理部門要會同有關部門督促機動車安全技術檢驗機構嚴格檢驗貨車整備質量、發(fā)動機型號、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動系統(tǒng)（ABS）等項目，對與《公告》、國家標準不符的，一律不得出具檢驗合格報告。

　　嚴格違規(guī)檢驗登記責任追究，對發(fā)現(xiàn)檢驗機構為“大噸小標”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗結果的，一律依法處罰，提請有關部門撤銷資質認定證書；對車管所民警或工作人員為“大噸小標”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀從嚴從重處理；構成犯罪的，追究刑事責任，嚴格開展事故深度調(diào)查，對“大噸小標”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上較大交通事故的，一律落實“四個不放過”的要求，依法追究違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和相關責任人的法律責任；構成犯罪的，追究刑事責任。

六、推進在用“大噸小標”輕型貨車治理

　　生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實生產(chǎn)責任，對違規(guī)生產(chǎn)銷售的“大噸小標”輕型貨車，應當積極進行整改或回收。

　　對在用“大噸小標”輕型貨車符合中型貨車國家安全技術標準的，按照“安全標準不降、依規(guī)依標轉改、堅持實事求是”的原則，由生產(chǎn)企業(yè)組織重新整備轉改，工業(yè)和信息化部按照《公告》確認轉改車型型號；機動車所有人可以向公安機關交通管理部門提出變更車輛類型及質量參數(shù)申請，車輛經(jīng)安全技術檢驗后，公安交通管理部門依據(jù)重新審核確認的車輛型號參數(shù)辦理變更手續(xù)。

　　優(yōu)化城市配送貨車通行管理，鼓勵城市根據(jù)配送需求適當放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權。試點推進城市配送貨車標準化車型，鼓勵有條件的城市對標準化車型配送貨車給予通行便利。

　　工業(yè)和信息化部  公安部

附件：輕型貨車、小微型載客汽車安全技術規(guī)范

　　一、術語定義

　?。ㄒ唬┹p型貨車，指車長小于6000mm且總質量小于4500kg，在設計和制造上主要用于載運貨物的汽車，但不包括微型載貨汽車和三輪汽車。

　?。ǘ┟姘?，指平頭或短頭車身結構，單層地板，發(fā)動機中置（指發(fā)動機缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式，發(fā)動機的進氣管等部件可能位于前軸之上。例如：發(fā)動機缸體主體位于車輛前后軸之間，僅部分其他部件位于前軸上方的情形），寬高比（指整車車寬與車高的比值）小于或等于0.9，乘坐人數(shù)小于或等于9人，安裝座椅的載客汽車。

　　（三）小微型普通客車，指車長小于6000mm且乘坐人數(shù)小于或等于9人，單層地板，一廂或兩廂式結構，安裝座椅的載客汽車。本文件中的小微型普通客車特指車高大于或等于1850mm的小微型普通客車，不包括轎車、面包車、運動型乘用車、越野客車。

　?。ㄋ模┛蛶竭\輸車，指封閉式貨車。即采用整體式車身，載貨部位的結構為封閉廂體且與駕駛室聯(lián)成一體，車身結構為一廂式或兩廂式的載貨汽車。

　?。ㄎ澹┩献捷p型清障車，指車長小于6000mm且總質量小于4500kg，具備托臂機構，能通過托臂機構托起被拖車輛一端進行牽引行駛，車輛結構上不具備載貨空間的清障車。

　?。┢桨迨捷p型清障車，指車長小于6000mm且總質量小于4500kg，具備可移動平板、牽引絞盤等機構的清障車。

　　二、輕型貨車相關技術要求

　　（一）總質量超過3500kg的倉柵式輕型貨車（包括養(yǎng)蜂車、畜禽運輸車等倉柵結構的運輸類車輛）貨廂應采用多層倉柵式結構（貨廂底板至倉柵頂部最大距離小于1500mm除外）；層板（指貫穿整體貨廂且與車輛貨廂底板平行，物理上將貨廂分成一個或多個空間的平面）布置應均勻、合理、不可拆卸。

　?。ǘ┚哂凶孕豆δ艿臋诎迨捷p型貨車（包含垃圾車、隨車起重運輸車等運輸類產(chǎn)品。其中垃圾車主要是指與自卸車功能結構相似的專用貨車產(chǎn)品，不包含壓縮式、擺臂式、自裝卸式、車廂可卸式垃圾車）總質量應小于等于3500kg，車輛總長度小于等于5000mm。

　?。ㄈ┎辉试S利用自卸車底盤改裝普通欄板、廂式、倉柵和平板式貨車。

　　（四）總質量超過3500kg的輕型貨車（不包含客廂式運輸車）車輛結構配置技術要求：

　　1．輪胎負荷不大于總質量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過7.00in（英制）或者不超過195mm（公制）；

　　2．發(fā)動機（柴油）排量：不大于2.5L（不包括冷藏車）；

　　3．貨廂內(nèi)部寬度不大于2100mm。

　　（五）輕型貨車(不含新能源汽車)載質量利用系數(shù)應滿足以下要求：

　　說明：1.本表中總質量、整備質量不包含液壓尾板質量；駕駛室乘員質量按65kg/人計算。

　　2.隨車起重運輸車、平板貨車、車廂可卸式汽車按欄板式貨車要求執(zhí)行。

　　3.對于裝有頂蓋的自卸汽車的頂蓋質量，應計入整備質量；對于隨車起重運輸車的起重裝置質量，應計入整備質量，不應計入載質量。

　　4.廂式貨車不包含客廂式運輸車及危險品運輸車；欄板式貨車不包含多用途貨車；倉柵式貨車包括養(yǎng)蜂車、畜禽、雛禽運輸車等倉柵結構的運輸類汽車。

　　三、清障車相關技術要求

　　（一）清障車不允許使用雙層結構、廂式結構。

　?。ǘ┩献捷p型清障車的托牽質量應大于等于1000kg；平板式輕型清障車的額定載質量（最大托舉質量）應大于等于1500kg。

　　四、面包車、小微型普通客車相關技術要求

　　（一）車輛駕駛員之后的座椅布置不應為單排單人座椅（車門位置處不具備設置單排雙人座椅或兩個并排的單人座椅時除外）。

　　（二）設有二排、三排及以上座椅的車輛長度應小于等于5500mm。

　?。ㄈ﹩稳俗蔚淖鶋|寬應大于或等于400mm且小于或等于700mm。長條座椅的座墊寬應大于或等于800mm且小于1600mm，按每400mm核定1人，具體為：座墊寬大于或等于800mm且小于1200mm時核定2人，大于或等于1200mm（且小于1600mm）時核定3人。對既可分離、又可組合的同排座椅，根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的標注，選擇一種座椅狀態(tài)進行測量。

　　（四）車輛的最后一排座椅不應設置為單個的單人座椅，設置為兩個或三個單人座椅時應沿車輛縱向中心平面對稱分布；若最后一排座椅設置為在橫向上未貫穿乘客區(qū)內(nèi)部空間的長條座椅，則座椅最右側與乘客區(qū)右側面（沿車輛前進方向）的橫向距離，對面包車及車輛寬度小于或等于1680mm的小微型普通客車應小于或等于450mm，對車輛寬度大于1680mm的小微型普通客車應小于或等于550mm。

　?。ㄎ澹┸囕v的最后一排座椅若設置為可折疊/翻轉座椅，應采用座椅靠背折疊放置到座墊上后整體向前（或向后）翻轉的形式；但若按倒數(shù)第二排座椅測量時行李區(qū)的縱向長度仍小于或等于車長的30%，最后一排座椅的固定型式不受限制，如可采用座椅靠背折疊放置到座墊上后分別向左、右收起等形式。倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，測量行李區(qū)的縱向長度時，將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

　?。┸囕v僅設置兩排座椅時，第二排座椅的座椅骨架應不能被翻轉，但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

　?。ㄆ撸┸囕v設置有三排及三排以上座椅時，除最后一排座椅外，其他排座椅的座椅骨架應不能被翻轉（為方便其他乘客上下車而特別設計的結構除外），但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

　　（八）車輛設置的第二排及第三排座椅，如其縱向位置可以調(diào)節(jié)，則第二排座椅的調(diào)節(jié)范圍應小于或等于600mm；第三排及第三排以后的座椅調(diào)節(jié)范圍應小于或等于400mm。

　?。ň牛┸嚫叽笥诨虻扔?850mm的小微型普通客車，第二排及第二排以后的座椅，座間距應小于或等于1300mm。測量第二排座椅的座間距時，第一排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，將第一排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

　?。ㄊ┸囕v行李區(qū)（車輛車廂內(nèi)若設有儲物柜，應計入行李區(qū)范圍測量）縱向長度應小于等于總車長的30%，其中總長度大于等于5000mm的車輛行李區(qū)縱向長度應小于等于1500mm；行李區(qū)的縱向長度測量要求：

　　1．最后一排座椅的縱向位置不可以調(diào)節(jié)的，座椅應處于正常使用位置；最后一排座椅的縱向位置可以調(diào)節(jié)的，應將座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置（若此時與倒數(shù)第二排的座間距不足600mm，則應調(diào)節(jié)到座間距為600mm的位置），座椅靠背處于正常使用位置；倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，應將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置進行測量。

　　2．在三個位置（車輛縱向中心平面與行李區(qū)地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、向右各平移25%的行李區(qū)橫向寬度后的兩個平面與行李區(qū)地板的交線），分別測量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區(qū)最后方（應考慮后門關閉的狀態(tài)，但不考慮后門內(nèi)側的儲物盒等局部突出物）的縱向距離。

　　3．取三個縱向距離的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側平移25%行李區(qū)橫向寬度的縱向平面處無法測得數(shù)值，則取其余兩個位置測得的數(shù)值的算數(shù)平均值），確認是否小于或等于車長的30%。

　　（十一）乘客座椅汽車安全帶的固定點應合理，正常使用時，肩帶應能自然搭落在乘客肩部，不應導致安全帶卷帶跨越其他乘客的上下車通道、影響其他乘客的上下車。乘客的上下車通道不包括停車時需臨時移動、折疊座椅以便其他乘客上下車的情形。

　?。ㄊ┟姘噾獫M足《關于加強小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2014〕453號）相關要求。

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