4月5日，河北滄州泊頭市貨車(chē)司機(jī)金德強(qiáng)從唐山市裝貨出發(fā)，路過(guò)唐山豐潤(rùn)區(qū)一處超限站時(shí)，因?yàn)檐?chē)上的北斗衛(wèi)星定位行駛記錄儀掉線，他無(wú)法證明自己沒(méi)有疲勞駕駛，因此被執(zhí)法人員扣車(chē)罰款2000元。

　　在溝通無(wú)果的情況下，50歲的卡車(chē)司機(jī)金德強(qiáng)選擇用一瓶百草枯結(jié)束了自己的生命。

　　在喝下農(nóng)藥后，他在卡友微信群中留下了遺書(shū)，又給兒子撥了一個(gè)視頻電話，囑咐兒子照顧好奶奶和兩個(gè)妹妹。

　　“這是我的最后一面了，再見(jiàn)了，再見(jiàn)了……”他的聲音停留在了最后一個(gè)10秒的視頻中，依然是發(fā)送到卡友的微信群里。

　　因?yàn)橄到y(tǒng)問(wèn)題，無(wú)證明自己沒(méi)有違規(guī)，因?yàn)槟抢浔舶畎畹?000元罰款，三個(gè)孩子的父親，這位貨車(chē)司機(jī)用如此極端殘酷的方式結(jié)束了自己生命。

　　是這個(gè)行駛記錄儀惹的禍？還是司機(jī)自己的問(wèn)題？到底是監(jiān)管制度設(shè)計(jì)的問(wèn)題？亦或是基層執(zhí)行的問(wèn)題，導(dǎo)致了這個(gè)讓人痛心的悲劇發(fā)生？

　　金德強(qiáng)在卡友群中留下的絕命書(shū)說(shuō)：

　　我不是不值2000元錢(qián)，我是為了廣大卡車(chē)司機(jī)說(shuō)句話。今天在潤(rùn)豐超限站被抓，說(shuō)我北斗掉線，罰款2000元，請(qǐng)問(wèn)我們司機(jī)怎么知道。我用我的死來(lái)喚醒領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)事情的重視！

　　金德強(qiáng)是一位好司機(jī)還是意氣用事？不管如何，他已經(jīng)用自己的生命來(lái)抗?fàn)幩J(rèn)為不合理的生存環(huán)境，處罰或許只是一個(gè)導(dǎo)火索，逐步惡化的貨運(yùn)生存環(huán)境讓他選擇了徹底放棄。

北斗定位會(huì)掉線嗎？

　　所謂北斗定位設(shè)備，就是基于我國(guó)自己研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)生的一種定位設(shè)備。北斗定位裝置一般它會(huì)裝在在大貨車(chē)、大客車(chē)等運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上，一是為了控制車(chē)輛的位置，二是能防止駕駛員疲勞駕駛和超載的情況。

　　大貨車(chē)在裝上北斗定位系統(tǒng)之后，如果連續(xù)駕駛超過(guò)4個(gè)小時(shí)，休息沒(méi)有超過(guò)20分鐘，就屬于疲勞駕駛，有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)要按照必須為“兩客一危”車(chē)輛安裝符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證車(chē)輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸，確保車(chē)載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、監(jiān)控有效。

　　10噸以上的貨車(chē)、卡車(chē)，在出廠的時(shí)候就已經(jīng)強(qiáng)制安裝衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其目的是便于交通安全和交通信息化管理，卡車(chē)的衛(wèi)星系統(tǒng)在出廠的時(shí)候就已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)向交通局等有關(guān)部門(mén)備份軌跡、位置、坐標(biāo)、車(chē)輛情況等安全信息?！?

　　關(guān)于這次事件所謂的北斗設(shè)備斷網(wǎng)事件，北斗系統(tǒng)專(zhuān)家向媒體表示，北斗“掉線”完全是個(gè)偽命題。

　　北斗導(dǎo)航系統(tǒng)就好像廣播一樣，衛(wèi)星和地面接收裝置一般沒(méi)有雙向聯(lián)系。如果是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的信號(hào)不好，那肯定會(huì)是很大一片區(qū)域的信號(hào)都不好，絕不會(huì)只有個(gè)別設(shè)備受影響，“可能是幾十萬(wàn)平方公里都收不到，甚至一個(gè)省幾個(gè)省都收不到”，“所謂斷網(wǎng)就更不可能了，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)斷網(wǎng)是不可能的事情。”

　　在專(zhuān)家看來(lái)，涉事卡車(chē)車(chē)載定位系統(tǒng)的所謂“掉線”，應(yīng)該是車(chē)載設(shè)備和地面上某個(gè)類(lèi)似手機(jī)的通信網(wǎng)絡(luò)連接不上了。“估計(jì)卡車(chē)的車(chē)載終端，是個(gè)有通信功能的設(shè)備，在收到衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)后，還要和某些網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，標(biāo)記位置?！?

　　“通信不是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的事情，北斗只管定位”，該卡車(chē)定位系統(tǒng)所謂“掉線”，有可能是設(shè)備自身對(duì)外通信的問(wèn)題，不是導(dǎo)航衛(wèi)星的問(wèn)題?！败?chē)載設(shè)備是不可能和北斗衛(wèi)星連接的，因?yàn)楸倍沸l(wèi)星不管這個(gè)。問(wèn)題可能是和某個(gè)交通方面的網(wǎng)絡(luò)連接，和北斗沒(méi)有關(guān)系?！?

司機(jī)為何不關(guān)心設(shè)備是否上線

　　受害者金德強(qiáng)是從唐山市裝貨出發(fā)，路過(guò)唐山市豐潤(rùn)檢查站時(shí)尚未開(kāi)出25公里呢，顯然也不可能達(dá)到規(guī)定的4小時(shí)疲勞駕駛。

　　根據(jù)金德強(qiáng)哥哥的敘述，在貨車(chē)營(yíng)運(yùn)行業(yè)，人人皆知北斗“掉線”（車(chē)載終端與通信網(wǎng)絡(luò)失聯(lián)）問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，不止一個(gè)人遇到這樣的問(wèn)題。判斷到底是惡意掉線還是系統(tǒng)原因，是由地方執(zhí)法人員決定的，真相是什么現(xiàn)在還不得而知。

　　從《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定來(lái)看，對(duì)于車(chē)輛定位系統(tǒng)掉線的處罰有兩種處罰幅度。第一種是針對(duì)故意行為，即當(dāng)事人故意破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)于這種行為，由于是當(dāng)事人系主觀故意實(shí)施的違法行為，因此處罰較重，罰款金額是2000到5000元。

　　另一種是過(guò)失，即“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的，處800元罰款”。

　　這次事件中，金德強(qiáng)被罰款2000元，顯然是按照第一種來(lái)處罰的，也就是說(shuō)治超站認(rèn)為金德強(qiáng)存在故意損毀車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)設(shè)備的行為。

　　中國(guó)新聞周刊的小編聯(lián)系金德強(qiáng)車(chē)輛定位設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司，一名工作人員介紹稱，金德強(qiáng)車(chē)輛上的定位系統(tǒng)于去年12月就處于掉線狀態(tài)，但后臺(tái)通常不負(fù)責(zé)提醒工作，也無(wú)法分辨其系故障抑或人工損壞。上述工作人員稱，該定位系統(tǒng)需通過(guò)一張電話卡保持信號(hào)?？赡艿艟€的原因包括線路發(fā)生故障、沒(méi)電、欠費(fèi)、衛(wèi)星信號(hào)弱等，但金德強(qiáng)的車(chē)不存在欠費(fèi)的情況。

　　那么大貨車(chē)司機(jī)在內(nèi)心深處為什么并不積極希望這個(gè)“北斗定位系統(tǒng)”時(shí)時(shí)刻刻在線呢？按照道理來(lái)說(shuō)，北斗定位在線，可以實(shí)時(shí)定位，也可以及時(shí)監(jiān)督司機(jī)每到了規(guī)定的駕駛時(shí)間之后就需要休息20分鐘。

　　但是從貨車(chē)司機(jī)的生存狀態(tài)來(lái)分析，他們顯然是不愿意“每隔四小時(shí)就休息20分鐘”，因?yàn)檫@耽誤了他們時(shí)間，影響了運(yùn)輸?shù)男?，自然也就影響了收入?

　　貨車(chē)行業(yè)的網(wǎng)友認(rèn)為：如果按照規(guī)定的要求，一天的效率可能很低 ，比如超速和連續(xù)開(kāi)車(chē)一天可以拉兩趟，但是，如果按照標(biāo)準(zhǔn)走，一天只能走一趟。

　　所以說(shuō)到底，為了生活，也為了東家（貨車(chē)司機(jī)所掛靠的運(yùn)輸公司或者是物流公司）的隱形和實(shí)際的壓力，貨運(yùn)公司只要求效率，自己也想提高效率，能多拉活也能多掙。

　　這種現(xiàn)狀也充分透露貨車(chē)司機(jī)生存狀態(tài)的不樂(lè)觀。

　　金德強(qiáng)的哥哥金德順向媒體表示，“一個(gè)大車(chē)司機(jī)一天大概只能掙200-400元，出車(chē)就被罰款2000元，我弟弟一時(shí)無(wú)法接受?！?

　　金德強(qiáng)在微信群里留下的遺言說(shuō)到，自己開(kāi)卡車(chē)10年，沒(méi)掙到什么錢(qián)，還落下一身病，家中有年過(guò)七旬的母親、妻子和三個(gè)孩子，都靠著自己和那臺(tái)車(chē)。

　　另外，首席也從相關(guān)陸運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員了解到，4小時(shí)要休息20分鐘從理論上來(lái)說(shuō)是可以，但實(shí)際操作上有很多難處，譬如在高速公路上，供卡車(chē)休息的地方并不多，很多服務(wù)區(qū)并沒(méi)有足夠的車(chē)位給到卡車(chē)司機(jī)。

　　對(duì)司機(jī)來(lái)說(shuō)，既要滿足市場(chǎng)和公司的效率需求，又要絕對(duì)符合不超載，不超速，不超時(shí)的規(guī)定，在實(shí)際操作中是幾乎做不到的。這就必然導(dǎo)致了很多司機(jī)要打擦邊球才能存活下來(lái)。

　　相關(guān)行業(yè)人士也表示，現(xiàn)在貨車(chē)司機(jī)越來(lái)越不好招，有點(diǎn)能力的都可以去做快遞，外賣(mài)，實(shí)在不行才會(huì)考慮做長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)。

誰(shuí)在吃人血饅頭？

　　多名當(dāng)?shù)刎涇?chē)司機(jī)也向媒體反映，對(duì)他們而言，很難察覺(jué)定位系統(tǒng)的掉線問(wèn)題，而當(dāng)?shù)刈匀ツ觊_(kāi)始就對(duì)系統(tǒng)掉線問(wèn)題處罰非常嚴(yán)格，2000元的罰款是常見(jiàn)的。

　　也有相關(guān)人士表示，系統(tǒng)掉線對(duì)于客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸司機(jī)來(lái)說(shuō)是很?chē)?yán)重的事情，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管也會(huì)及時(shí)通知司機(jī)，所以不太會(huì)有惡意破壞設(shè)備的情況。但對(duì)于普貨運(yùn)輸貨車(chē)來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)長(zhǎng)期掉線而沒(méi)有提醒的情況，貨車(chē)所屬的區(qū)域監(jiān)管單位是有一定責(zé)任的，如果早日提醒并糾正，可能也不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似悲劇的情況。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)，有多位網(wǎng)民在政務(wù)平臺(tái)、社交平臺(tái)投訴豐潤(rùn)地區(qū)貨車(chē)查超執(zhí)法不合理的問(wèn)題。而就在金德強(qiáng)服藥自殺事件發(fā)生后，又有貨車(chē)司機(jī)在網(wǎng)絡(luò)投訴，自己在豐潤(rùn)區(qū)超限站因“北斗系統(tǒng)掉線”被罰款2000元，認(rèn)為“這樣的罰款很不合理”。

　　除了貨車(chē)司機(jī)投訴外，還有當(dāng)?shù)鼐用穹答佖S潤(rùn)地區(qū)的高速收費(fèi)問(wèn)題。早在2014年，有豐潤(rùn)本地居民在河北新聞網(wǎng)“陽(yáng)光理政”欄目留言，稱“唐山豐潤(rùn)路北兩區(qū)僅16公里3個(gè)收費(fèi)站老百姓吃不消”。因該地投訴較多，網(wǎng)友戲稱，“寧繞地球一圈，不走豐潤(rùn)半步”。

　　也有卡友（卡車(chē)司機(jī)）指出，治超站重罰金德強(qiáng)，其實(shí)系為了完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，治超站一直以來(lái)存在“以罰代管”的潛規(guī)則現(xiàn)象。

沉重的方向盤(pán) 誰(shuí)之過(guò)？

　　交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，公路貨運(yùn)業(yè)1453萬(wàn)輛貨車(chē)共完成全社會(huì)76%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量。統(tǒng)計(jì)顯示，公路貨運(yùn)平均每天在途貨運(yùn)量8400余萬(wàn)噸，平均每噸貨物運(yùn)輸180公里，服務(wù)4.3億個(gè)家庭，平均下來(lái)，我們每個(gè)人每年都要讓他們幫助運(yùn)輸和接收22噸貨物。

　　公路貨運(yùn)一直以來(lái)承擔(dān)國(guó)內(nèi)七成以上的總貨運(yùn)量，剩下的三成，則由鐵路、水路及航空等的貨運(yùn)量組成。龐大的數(shù)字背后，人們很容易忽視的事實(shí)是，一輛卡車(chē)只有約30噸的載貨量——這意味著司機(jī)的高強(qiáng)度超負(fù)荷勞動(dòng)。

　　他們?yōu)樯鐣?huì)運(yùn)送了哪些貨物？一名業(yè)內(nèi)人士表示，卡車(chē)司機(jī)運(yùn)輸?shù)牟粌H有提供國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋼鐵、煤炭等，也有保障城市居民生活的瓜果蔬菜，“看似離我們很遠(yuǎn)，其實(shí)他們的工作承載著我們生活的方方面面”。

　　而電商的快速發(fā)展進(jìn)一步加大了貨運(yùn)的需求量。2018年11月，全國(guó)快遞量58.6億件，首次突破50億，是10年前同期的40倍以上，增量不容小覷。

　　然而，根據(jù)第一財(cái)經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心一份針對(duì)某物流企業(yè)的數(shù)據(jù)報(bào)告，2015年消費(fèi)者對(duì)該企業(yè)的快遞服務(wù)評(píng)價(jià)中，配送速度慢是最頻繁出現(xiàn)的負(fù)面關(guān)鍵詞之一；但實(shí)際上，該企業(yè)當(dāng)年全國(guó)平均快遞運(yùn)輸時(shí)間比2014年初減少了14%，從2.9天縮短至2.5天。

　　國(guó)家郵政局多份《關(guān)于郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況通告》顯示，消費(fèi)者對(duì)快遞服務(wù)的月度有效申訴中，“延誤”長(zhǎng)期占據(jù)問(wèn)題榜的第二位，可見(jiàn)消費(fèi)者對(duì)物流時(shí)效之注重。

　　一面是要求越來(lái)越快的消費(fèi)者，而一面是承載量工作負(fù)荷有限的貨運(yùn)行業(yè)，最終壓力轉(zhuǎn)嫁到了整個(gè)鏈條中最弱勢(shì)的群體 – 卡車(chē)司機(jī)。

　　在《中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告No.1》（下稱《報(bào)告》）中，司機(jī)普遍都有超時(shí)工作、疲勞駕駛等困擾。這份調(diào)查報(bào)告主要由傳化慈善研究院（籌）完成，發(fā)表于2018年。報(bào)告通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷和個(gè)案訪談（樣本量分別為1779人及130人），旨在呈現(xiàn)國(guó)內(nèi)卡車(chē)司機(jī)工作和生活的基本狀況。

　　“卡車(chē)司機(jī)普遍都感覺(jué)工作量越來(lái)越重，”傳化慈善基金會(huì)工作人員庫(kù)崢如此認(rèn)為，“因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，運(yùn)價(jià)越來(lái)越低，而物價(jià)水平越來(lái)越高，有時(shí)候一趟下來(lái)，純利潤(rùn)都不足一包煙?！?

　　在該報(bào)告課題組石家莊座談會(huì)上，卡車(chē)司機(jī)被問(wèn)及單次最長(zhǎng)記錄時(shí)，很多人都回答20小時(shí)以上，有的達(dá)到三四十個(gè)小時(shí)。根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)，卡車(chē)司機(jī)每天單次駕駛最長(zhǎng)時(shí)間的均值，中位值、眾數(shù)都在8小時(shí)以上，而極大值是20小時(shí)。

攻克無(wú)解難題還需技術(shù)提升

　　新華每日電訊的文章稱：人民至上，人命關(guān)天。這位司機(jī)已經(jīng)付出了生命代價(jià)，把對(duì)當(dāng)事人“沖動(dòng)”的反思放一放吧，最該反思的是：為何基層執(zhí)法如此僵硬？處罰的尺度拿捏是否得當(dāng)？

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，有人大代表稱2020年全國(guó)交通罰款總額3000億元左右，有的“電子警察”設(shè)置不合理，平均每天抓拍“違章行為”1359起。希望河北那位貨車(chē)司機(jī)的悲劇，因?yàn)榻┯矆?zhí)法、罰款執(zhí)法引發(fā)的爭(zhēng)議，真正引起有關(guān)部門(mén)重視，切實(shí)反思、檢視和改進(jìn)。

　　金德順向中國(guó)新聞周刊表示，經(jīng)查看監(jiān)控錄像，弟弟金德強(qiáng)是在超限檢查站辦公室服的毒，當(dāng)時(shí)他身邊有工作人員但并未有人阻攔，直到17分鐘后弟弟毒發(fā)才被送往醫(yī)院。

　　4月6日晚間，@豐潤(rùn)發(fā)布 通報(bào)稱：4月5日中午，在豐潤(rùn)區(qū)姜家營(yíng)聯(lián)合治超站的例行檢查中，發(fā)生一起貨車(chē)司機(jī)突發(fā)服用農(nóng)藥事件。事件發(fā)生后，治超站工作人員迅速撥打報(bào)警電話和120急救電話。接到報(bào)警后，豐潤(rùn)區(qū)公安機(jī)關(guān)迅速出警，展開(kāi)立案調(diào)查；醫(yī)護(hù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。經(jīng)多方搶救無(wú)效，該司機(jī)于當(dāng)日23時(shí)死亡。事件發(fā)生后，豐潤(rùn)區(qū)委、區(qū)政府迅速組成由政法委、紀(jì)委監(jiān)委、公安局為成員的聯(lián)合調(diào)查組，依法依規(guī)開(kāi)展全面調(diào)查，結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。目前，相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

　　事故更細(xì)節(jié)的信息還有待于權(quán)威部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查，但在這起悲劇中，有幾點(diǎn)值得討論：

　　第一，管理制度能否優(yōu)化？罰款是手段還是目的？如何引導(dǎo)司機(jī)正確注意行駛安全。

　　第二，執(zhí)法者在貫徹制度落實(shí)的同時(shí)，是否需要給予基層勞動(dòng)者更多的關(guān)懷？

　　第三，貨車(chē)所屬的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)，為何沒(méi)有行使監(jiān)管提醒的責(zé)任？

　　第四，如何通過(guò)技術(shù)手段既保障貨運(yùn)行業(yè)安全，但又能最大限度兼顧到司機(jī)的效率。

　　首席認(rèn)為，未來(lái)的智能駕駛技術(shù)，智能貨車(chē)和智能交通，在這個(gè)領(lǐng)域應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用。在固定的道路線路，路況較好的區(qū)域，通過(guò)智能駕駛技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)跟車(chē)，至少可以在擁堵時(shí)大幅度減少司機(jī)的工作量。

　　愿逝者安息，更希望豐潤(rùn)區(qū)能給予大眾一個(gè)客觀公正的交代！祈禱這個(gè)世界多一些人情味！

　　也期待技術(shù)革新能帶動(dòng)整體社會(huì)福利的提升，而不是僅僅作為監(jiān)管處罰的一種手段。

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