4月5日，河北滄州泊頭市貨車司機金德強從唐山市裝貨出發(fā)，路過唐山豐潤區(qū)一處超限站時，因為車上的北斗衛(wèi)星定位行駛記錄儀掉線，他無法證明自己沒有疲勞駕駛，因此被執(zhí)法人員扣車罰款2000元。

　　在溝通無果的情況下，50歲的卡車司機金德強選擇用一瓶百草枯結(jié)束了自己的生命。

　　在喝下農(nóng)藥后，他在卡友微信群中留下了遺書，又給兒子撥了一個視頻電話，囑咐兒子照顧好奶奶和兩個妹妹。

　　“這是我的最后一面了，再見了，再見了……”他的聲音停留在了最后一個10秒的視頻中，依然是發(fā)送到卡友的微信群里。

　　因為系統(tǒng)問題，無證明自己沒有違規(guī)，因為那冷冰冰硬邦邦的2000元罰款，三個孩子的父親，這位貨車司機用如此極端殘酷的方式結(jié)束了自己生命。

　　是這個行駛記錄儀惹的禍？還是司機自己的問題？到底是監(jiān)管制度設(shè)計的問題？亦或是基層執(zhí)行的問題，導(dǎo)致了這個讓人痛心的悲劇發(fā)生？

　　金德強在卡友群中留下的絕命書說：

　　我不是不值2000元錢，我是為了廣大卡車司機說句話。今天在潤豐超限站被抓，說我北斗掉線，罰款2000元，請問我們司機怎么知道。我用我的死來喚醒領(lǐng)導(dǎo)對這個事情的重視！

　　金德強是一位好司機還是意氣用事？不管如何，他已經(jīng)用自己的生命來抗爭他認為不合理的生存環(huán)境，處罰或許只是一個導(dǎo)火索，逐步惡化的貨運生存環(huán)境讓他選擇了徹底放棄。

北斗定位會掉線嗎？

　　所謂北斗定位設(shè)備，就是基于我國自己研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)生的一種定位設(shè)備。北斗定位裝置一般它會裝在在大貨車、大客車等運營車輛上，一是為了控制車輛的位置，二是能防止駕駛員疲勞駕駛和超載的情況。

　　大貨車在裝上北斗定位系統(tǒng)之后，如果連續(xù)駕駛超過4個小時，休息沒有超過20分鐘，就屬于疲勞駕駛，有關(guān)部門可以對其進行處罰。

　　據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，運輸企業(yè)要按照必須為“兩客一?！避囕v安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，保證車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準確、實時、完整地傳輸，確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、數(shù)據(jù)準確、監(jiān)控有效。

　　10噸以上的貨車、卡車，在出廠的時候就已經(jīng)強制安裝衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，其目的是便于交通安全和交通信息化管理，卡車的衛(wèi)星系統(tǒng)在出廠的時候就已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，隨時向交通局等有關(guān)部門備份軌跡、位置、坐標、車輛情況等安全信息?！?

　　關(guān)于這次事件所謂的北斗設(shè)備斷網(wǎng)事件，北斗系統(tǒng)專家向媒體表示，北斗“掉線”完全是個偽命題。

　　北斗導(dǎo)航系統(tǒng)就好像廣播一樣，衛(wèi)星和地面接收裝置一般沒有雙向聯(lián)系。如果是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的信號不好，那肯定會是很大一片區(qū)域的信號都不好，絕不會只有個別設(shè)備受影響，“可能是幾十萬平方公里都收不到，甚至一個省幾個省都收不到”，“所謂斷網(wǎng)就更不可能了，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)斷網(wǎng)是不可能的事情?！?

　　在專家看來，涉事卡車車載定位系統(tǒng)的所謂“掉線”，應(yīng)該是車載設(shè)備和地面上某個類似手機的通信網(wǎng)絡(luò)連接不上了。“估計卡車的車載終端，是個有通信功能的設(shè)備，在收到衛(wèi)星導(dǎo)航信號后，還要和某些網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，標記位置?！?

　　“通信不是北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的事情，北斗只管定位”，該卡車定位系統(tǒng)所謂“掉線”，有可能是設(shè)備自身對外通信的問題，不是導(dǎo)航衛(wèi)星的問題。“車載設(shè)備是不可能和北斗衛(wèi)星連接的，因為北斗衛(wèi)星不管這個。問題可能是和某個交通方面的網(wǎng)絡(luò)連接，和北斗沒有關(guān)系?！?

司機為何不關(guān)心設(shè)備是否上線

　　受害者金德強是從唐山市裝貨出發(fā)，路過唐山市豐潤檢查站時尚未開出25公里呢，顯然也不可能達到規(guī)定的4小時疲勞駕駛。

　　根據(jù)金德強哥哥的敘述，在貨車營運行業(yè)，人人皆知北斗“掉線”（車載終端與通信網(wǎng)絡(luò)失聯(lián)）問題時有發(fā)生，不止一個人遇到這樣的問題。判斷到底是惡意掉線還是系統(tǒng)原因，是由地方執(zhí)法人員決定的，真相是什么現(xiàn)在還不得而知。

　　從《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定來看，對于車輛定位系統(tǒng)掉線的處罰有兩種處罰幅度。第一種是針對故意行為，即當事人故意破壞衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對于這種行為，由于是當事人系主觀故意實施的違法行為，因此處罰較重，罰款金額是2000到5000元。

　　另一種是過失，即“道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正。拒不改正的，處800元罰款”。

　　這次事件中，金德強被罰款2000元，顯然是按照第一種來處罰的，也就是說治超站認為金德強存在故意損毀車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)設(shè)備的行為。

　　中國新聞周刊的小編聯(lián)系金德強車輛定位設(shè)備運營公司，一名工作人員介紹稱，金德強車輛上的定位系統(tǒng)于去年12月就處于掉線狀態(tài)，但后臺通常不負責提醒工作，也無法分辨其系故障抑或人工損壞。上述工作人員稱，該定位系統(tǒng)需通過一張電話卡保持信號。可能掉線的原因包括線路發(fā)生故障、沒電、欠費、衛(wèi)星信號弱等，但金德強的車不存在欠費的情況。

　　那么大貨車司機在內(nèi)心深處為什么并不積極希望這個“北斗定位系統(tǒng)”時時刻刻在線呢？按照道理來說，北斗定位在線，可以實時定位，也可以及時監(jiān)督司機每到了規(guī)定的駕駛時間之后就需要休息20分鐘。

　　但是從貨車司機的生存狀態(tài)來分析，他們顯然是不愿意“每隔四小時就休息20分鐘”，因為這耽誤了他們時間，影響了運輸?shù)男剩匀灰簿陀绊懥耸杖搿?

　　貨車行業(yè)的網(wǎng)友認為：如果按照規(guī)定的要求，一天的效率可能很低 ，比如超速和連續(xù)開車一天可以拉兩趟，但是，如果按照標準走，一天只能走一趟。

　　所以說到底，為了生活，也為了東家（貨車司機所掛靠的運輸公司或者是物流公司）的隱形和實際的壓力，貨運公司只要求效率，自己也想提高效率，能多拉活也能多掙。

　　這種現(xiàn)狀也充分透露貨車司機生存狀態(tài)的不樂觀。

　　金德強的哥哥金德順向媒體表示，“一個大車司機一天大概只能掙200-400元，出車就被罰款2000元，我弟弟一時無法接受?！?

　　金德強在微信群里留下的遺言說到，自己開卡車10年，沒掙到什么錢，還落下一身病，家中有年過七旬的母親、妻子和三個孩子，都靠著自己和那臺車。

　　另外，首席也從相關(guān)陸運行業(yè)從業(yè)人員了解到，4小時要休息20分鐘從理論上來說是可以，但實際操作上有很多難處，譬如在高速公路上，供卡車休息的地方并不多，很多服務(wù)區(qū)并沒有足夠的車位給到卡車司機。

　　對司機來說，既要滿足市場和公司的效率需求，又要絕對符合不超載，不超速，不超時的規(guī)定，在實際操作中是幾乎做不到的。這就必然導(dǎo)致了很多司機要打擦邊球才能存活下來。

　　相關(guān)行業(yè)人士也表示，現(xiàn)在貨車司機越來越不好招，有點能力的都可以去做快遞，外賣，實在不行才會考慮做長途貨運司機。

誰在吃人血饅頭？

　　多名當?shù)刎涇囁緳C也向媒體反映，對他們而言，很難察覺定位系統(tǒng)的掉線問題，而當?shù)刈匀ツ觊_始就對系統(tǒng)掉線問題處罰非常嚴格，2000元的罰款是常見的。

　　也有相關(guān)人士表示，系統(tǒng)掉線對于客運和危險品運輸司機來說是很嚴重的事情，當?shù)乇O(jiān)管也會及時通知司機，所以不太會有惡意破壞設(shè)備的情況。但對于普貨運輸貨車來說，出現(xiàn)長期掉線而沒有提醒的情況，貨車所屬的區(qū)域監(jiān)管單位是有一定責任的，如果早日提醒并糾正，可能也不會出現(xiàn)類似悲劇的情況。

　　據(jù)悉，今年以來，有多位網(wǎng)民在政務(wù)平臺、社交平臺投訴豐潤地區(qū)貨車查超執(zhí)法不合理的問題。而就在金德強服藥自殺事件發(fā)生后，又有貨車司機在網(wǎng)絡(luò)投訴，自己在豐潤區(qū)超限站因“北斗系統(tǒng)掉線”被罰款2000元，認為“這樣的罰款很不合理”。

　　除了貨車司機投訴外，還有當?shù)鼐用穹答佖S潤地區(qū)的高速收費問題。早在2014年，有豐潤本地居民在河北新聞網(wǎng)“陽光理政”欄目留言，稱“唐山豐潤路北兩區(qū)僅16公里3個收費站老百姓吃不消”。因該地投訴較多，網(wǎng)友戲稱，“寧繞地球一圈，不走豐潤半步”。

　　也有卡友（卡車司機）指出，治超站重罰金德強，其實系為了完成業(yè)績指標，治超站一直以來存在“以罰代管”的潛規(guī)則現(xiàn)象。

沉重的方向盤 誰之過？

　　交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，公路貨運業(yè)1453萬輛貨車共完成全社會76%的貨運量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量。統(tǒng)計顯示，公路貨運平均每天在途貨運量8400余萬噸，平均每噸貨物運輸180公里，服務(wù)4.3億個家庭，平均下來，我們每個人每年都要讓他們幫助運輸和接收22噸貨物。

　　公路貨運一直以來承擔國內(nèi)七成以上的總貨運量，剩下的三成，則由鐵路、水路及航空等的貨運量組成。龐大的數(shù)字背后，人們很容易忽視的事實是，一輛卡車只有約30噸的載貨量——這意味著司機的高強度超負荷勞動。

　　他們?yōu)樯鐣\送了哪些貨物？一名業(yè)內(nèi)人士表示，卡車司機運輸?shù)牟粌H有提供國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鋼鐵、煤炭等，也有保障城市居民生活的瓜果蔬菜，“看似離我們很遠，其實他們的工作承載著我們生活的方方面面”。

　　而電商的快速發(fā)展進一步加大了貨運的需求量。2018年11月，全國快遞量58.6億件，首次突破50億，是10年前同期的40倍以上，增量不容小覷。

　　然而，根據(jù)第一財經(jīng)商業(yè)數(shù)據(jù)中心一份針對某物流企業(yè)的數(shù)據(jù)報告，2015年消費者對該企業(yè)的快遞服務(wù)評價中，配送速度慢是最頻繁出現(xiàn)的負面關(guān)鍵詞之一；但實際上，該企業(yè)當年全國平均快遞運輸時間比2014年初減少了14%，從2.9天縮短至2.5天。

　　國家郵政局多份《關(guān)于郵政業(yè)消費者申訴情況通告》顯示，消費者對快遞服務(wù)的月度有效申訴中，“延誤”長期占據(jù)問題榜的第二位，可見消費者對物流時效之注重。

　　一面是要求越來越快的消費者，而一面是承載量工作負荷有限的貨運行業(yè)，最終壓力轉(zhuǎn)嫁到了整個鏈條中最弱勢的群體 – 卡車司機。

　　在《中國卡車司機調(diào)查報告No.1》（下稱《報告》）中，司機普遍都有超時工作、疲勞駕駛等困擾。這份調(diào)查報告主要由傳化慈善研究院（籌）完成，發(fā)表于2018年。報告通過網(wǎng)上問卷和個案訪談（樣本量分別為1779人及130人），旨在呈現(xiàn)國內(nèi)卡車司機工作和生活的基本狀況。

　　“卡車司機普遍都感覺工作量越來越重，”傳化慈善基金會工作人員庫崢如此認為，“因為在他們看來，運價越來越低，而物價水平越來越高，有時候一趟下來，純利潤都不足一包煙?！?

　　在該報告課題組石家莊座談會上，卡車司機被問及單次最長記錄時，很多人都回答20小時以上，有的達到三四十個小時。根據(jù)問卷數(shù)據(jù)，卡車司機每天單次駕駛最長時間的均值，中位值、眾數(shù)都在8小時以上，而極大值是20小時。

攻克無解難題還需技術(shù)提升

　　新華每日電訊的文章稱：人民至上，人命關(guān)天。這位司機已經(jīng)付出了生命代價，把對當事人“沖動”的反思放一放吧，最該反思的是：為何基層執(zhí)法如此僵硬？處罰的尺度拿捏是否得當？

　　今年全國兩會期間，有人大代表稱2020年全國交通罰款總額3000億元左右，有的“電子警察”設(shè)置不合理，平均每天抓拍“違章行為”1359起。希望河北那位貨車司機的悲劇，因為僵硬執(zhí)法、罰款執(zhí)法引發(fā)的爭議，真正引起有關(guān)部門重視，切實反思、檢視和改進。

　　金德順向中國新聞周刊表示，經(jīng)查看監(jiān)控錄像，弟弟金德強是在超限檢查站辦公室服的毒，當時他身邊有工作人員但并未有人阻攔，直到17分鐘后弟弟毒發(fā)才被送往醫(yī)院。

　　4月6日晚間，@豐潤發(fā)布 通報稱：4月5日中午，在豐潤區(qū)姜家營聯(lián)合治超站的例行檢查中，發(fā)生一起貨車司機突發(fā)服用農(nóng)藥事件。事件發(fā)生后，治超站工作人員迅速撥打報警電話和120急救電話。接到報警后，豐潤區(qū)公安機關(guān)迅速出警，展開立案調(diào)查；醫(yī)護人員立即趕到現(xiàn)場組織搶救。經(jīng)多方搶救無效，該司機于當日23時死亡。事件發(fā)生后，豐潤區(qū)委、區(qū)政府迅速組成由政法委、紀委監(jiān)委、公安局為成員的聯(lián)合調(diào)查組，依法依規(guī)開展全面調(diào)查，結(jié)果及時向社會公布。目前，相關(guān)工作正在進行中。

　　事故更細節(jié)的信息還有待于權(quán)威部門進一步調(diào)查，但在這起悲劇中，有幾點值得討論：

　　第一，管理制度能否優(yōu)化？罰款是手段還是目的？如何引導(dǎo)司機正確注意行駛安全。

　　第二，執(zhí)法者在貫徹制度落實的同時，是否需要給予基層勞動者更多的關(guān)懷？

　　第三，貨車所屬的當?shù)乇O(jiān)管部門，為何沒有行使監(jiān)管提醒的責任？

　　第四，如何通過技術(shù)手段既保障貨運行業(yè)安全，但又能最大限度兼顧到司機的效率。

　　首席認為，未來的智能駕駛技術(shù)，智能貨車和智能交通，在這個領(lǐng)域應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用。在固定的道路線路，路況較好的區(qū)域，通過智能駕駛技術(shù)，實現(xiàn)自動跟車，至少可以在擁堵時大幅度減少司機的工作量。

　　愿逝者安息，更希望豐潤區(qū)能給予大眾一個客觀公正的交代！祈禱這個世界多一些人情味！

　　也期待技術(shù)革新能帶動整體社會福利的提升，而不是僅僅作為監(jiān)管處罰的一種手段。

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