今年兩會(huì)上很多建議聚焦運(yùn)輸行業(yè),例如提議讓運(yùn)輸人入公會(huì),加入養(yǎng)老工商保險(xiǎn),取消省界收費(fèi)站,統(tǒng)一限速標(biāo)準(zhǔn)等等。
其中,廣東省人大代表徐建賢提出了取消貨車營運(yùn)證與貨車司機(jī)從業(yè)資格證,也就是所謂的“貨車兩證”。
徐建賢已經(jīng)連續(xù)兩年提出這一建議,在他看來,運(yùn)輸人買貨車就是為了運(yùn)貨,考取B照以上駕駛證就是為了開貨車,存在貨車司機(jī)營業(yè)資格證屬多頭管理,沒有任何實(shí)際意義,只會(huì)增加貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)。
徐建賢 圖源:澎湃新聞
徐建賢代表說出了很多運(yùn)輸人朋友的心里話。設(shè)立貨車兩證的初衷是為了提高營運(yùn)駕駛員素質(zhì)同時(shí)便于主管部門對運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理,更好地服務(wù)于道路運(yùn)輸經(jīng)營,但是其衍生的一些問題讓廣大運(yùn)輸人朋友叫苦不迭。
“取消了最好”,運(yùn)輸人趙崇正和萬繼偉在接受采訪時(shí)表達(dá)了相同的看法。萬繼偉表示,每次去審貨車司機(jī)從業(yè)資格證都要學(xué)習(xí)4天,而且98%的內(nèi)容和考駕駛證理論是一樣的?!氨容^耽誤時(shí)間,沒有什么實(shí)際作用?!比f繼偉說。
據(jù)了解,他們每年辦理各種審查手續(xù)要花費(fèi)一個(gè)月左右的時(shí)間,在審查期間不能跑運(yùn)輸。根據(jù)萬繼偉的介紹,全國各地對審核貨車司機(jī)從業(yè)資格證的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一?!坝行┑胤叫枰獙W(xué)習(xí)4天,有些地方直接繳費(fèi)蓋章就行”。
趙崇正表示,有些地方審查營運(yùn)證還和車輛二級維護(hù)掛鉤,即便車輛情況符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),只要沒做過二級維護(hù),一律不給營運(yùn)證蓋章,做一次二級維護(hù)需要花費(fèi)近千元。
“如果把兩證取消了,我們又可以多干十幾天的活兒?!壁w崇正說。
與貨車司機(jī)從業(yè)資格證相比,貨車營運(yùn)證面臨的爭議更大一些,它催生了一些行業(yè)“潛規(guī)則”,讓很多運(yùn)輸人吃了不少苦頭,其中最具爭議的就是車輛掛靠問題。
趙崇正介紹說,貸款買車的運(yùn)輸人必須把車輛掛靠到具有運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的單位名下才能合法上路,個(gè)人無法獲得貨車營運(yùn)證。這就意味著運(yùn)輸人用自己的血汗錢購買的車輛,運(yùn)營權(quán)名義上屬于掛靠公司,而且運(yùn)輸人還要向掛靠公司繳納管理費(fèi)。
多數(shù)掛靠公司都能夠誠信經(jīng)營,但是由于在這場“交易”中,運(yùn)輸人完全處于劣勢地位,所以一些黑心公司的老板借勢將黑手伸進(jìn)了運(yùn)輸人的腰包。萬繼偉雖然沒有遇到過這種情況,但他表示:“這種情況太多了?!?
黑心公司的手段層出不窮?!凹偃缒愀闪藘赡晗氚褣炜康能囕v賣出去,原本這輛車還能賣15萬,但掛靠公司可能會(huì)要求你必須以10萬的價(jià)格把車賣給他們”。
一些掛靠公司除了收取管理費(fèi),還會(huì)要求運(yùn)輸人購買他們指定的保險(xiǎn),對于這種行為大多數(shù)運(yùn)輸人都能接受。但是一些黑心公司的“操作”令人發(fā)指——只收錢不辦事!
萬繼偉介紹說:“有的公司不給買保險(xiǎn),根本就看不到保險(xiǎn)單,給個(gè)保險(xiǎn)貼就說已經(jīng)買了,出了事故去理賠的時(shí)候,保險(xiǎn)公司就會(huì)告訴你根本沒有買這個(gè)保險(xiǎn)?!?
明明是自己買的車,自己辛辛苦苦跑車賺錢,為什么還要受制于人?很多運(yùn)輸人想不通這些問題。
目前,交通運(yùn)輸管理部門已經(jīng)注意到了這一問題并采取了積極行動(dòng)。從2019年1月1日起取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證,給運(yùn)輸人釋放了一個(gè)積極的信號。
現(xiàn)在,總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨車輛每年只需要進(jìn)行車檢和審核行駛證。趙崇正對這項(xiàng)措施非常認(rèn)同:“太方便了,既省了時(shí)間又省了金錢?!?
貨車營運(yùn)證與貨車司機(jī)從業(yè)資格證能不能徹底取消還是未知,但考慮到3000萬運(yùn)輸人作為中國公路貨運(yùn)最基本的單元,減輕他們的負(fù)擔(dān)也就是為運(yùn)輸行業(yè)賦能。
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