受新冠肺炎疫情的影響，這個(gè)本該忙碌的時(shí)節(jié)，卻成為運(yùn)輸人難得的“假期”。

　　隨著疫情影響逐漸減小，許多人都盼望能夠早日復(fù)工。為了讓物流運(yùn)輸行業(yè)早日恢復(fù)正常運(yùn)力，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等部門推出了一系列新政。

疫情期間高速免費(fèi)：運(yùn)輸人共享政策紅利

　　作為全國公路運(yùn)輸?shù)闹饕緩街唬?a href="http://www.vodan.cn/search-%E9%AB%98%E9%80%9F%E5%85%AC%E8%B7%AF-.html" class="tooltip" target="_blank" title="高速公路">高速公路對(duì)運(yùn)輸?shù)闹匾圆谎远鳌?

　　2月17日，經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了在疫情防控期間免收全國收費(fèi)公路通行費(fèi)的政策，6月30日前免收高速通行費(fèi)，以便防控疫情、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　然而，由于貨主在成本核算時(shí)紛紛去掉了物流成本中高速公路通行費(fèi)，這一項(xiàng)“紅利”往往無法落實(shí)到運(yùn)輸人。

　　針對(duì)此種現(xiàn)象，3月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上提出，將推動(dòng)交通運(yùn)輸、快遞等物流業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，要求采取切實(shí)舉措使運(yùn)輸人群體從免收通行費(fèi)中享受到優(yōu)惠。

　　3月6日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長劉小明指出，將組織行業(yè)協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、重點(diǎn)物流企業(yè)對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測分析，發(fā)布行業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測報(bào)告，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)合理制定運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格，分享免收通行費(fèi)政策帶來的紅利。

　　此外，廣西、山西、黑龍龍、吉林、遼寧和浙江等多個(gè)省份陸續(xù)下發(fā)相關(guān)政策法規(guī)，通過差異化收費(fèi)方式調(diào)整其境內(nèi)高速公路貨車計(jì)費(fèi)方式。該項(xiàng)政策對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)，尤其是快遞物流將產(chǎn)生明顯的利好驅(qū)動(dòng)，這些省份還對(duì)貨車實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠，最高6.5折，執(zhí)行兩年。

疫情期間“暫時(shí)性”進(jìn)城新規(guī)

　　疫情期間，為了保證生活物資的穩(wěn)定供應(yīng)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利推進(jìn)，許多城市放寬了貨運(yùn)車輛的進(jìn)城限制，部分地方放寬甚至取消了貨車進(jìn)城條件，延長了貨車通行證有效期。不過，也有部分地方進(jìn)一步加強(qiáng)了貨車進(jìn)城限制，嚴(yán)禁高排放或達(dá)不到國五標(biāo)準(zhǔn)的貨車進(jìn)入市區(qū)。

　　例如山東省對(duì)生產(chǎn)生活物資等運(yùn)輸車，解除高峰限行貨運(yùn)車輛解除限行，在確保安全的前提下全天通行；烏魯木齊取消市區(qū)貨車限行允許所有類型的貨車全天在市區(qū)范圍內(nèi)通行，保障物資運(yùn)輸車輛通行順暢。

　　特殊時(shí)期，特殊政策，以上措施為新冠肺炎疫情防控期間臨時(shí)保障工作措施，具體恢復(fù)時(shí)間將視疫情發(fā)展情況而定。

交通部6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　3月4日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《低平板半掛車技術(shù)規(guī)范》等6項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于低平板半掛車的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)和使用。

　　6項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別為《低平板半掛車技術(shù)規(guī)范》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》、《空陸聯(lián)運(yùn)集裝貨物轉(zhuǎn)運(yùn)操作規(guī)范》、《乘用車集裝箱運(yùn)輸技術(shù)要求》、《冷藏集裝箱多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)要求》和《道路運(yùn)輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》，實(shí)施時(shí)間為2020年4月1日。

　　其中，《低平板半掛車技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了低平板半掛車的通用技術(shù)要求、低平板增強(qiáng)型半掛車特殊要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及標(biāo)識(shí)、隨車文件和儲(chǔ)存等。

　　除以上新政外，2020年物流運(yùn)輸行業(yè)還有許多新政策即將實(shí)施，將對(duì)從業(yè)者產(chǎn)生很大的影響。

全國高速按軸收費(fèi)

　　根據(jù)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》規(guī)定：從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車（軸）型收費(fèi)，并確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，同步實(shí)施封閉式高速公路收費(fèi)站入口不停車稱重檢測。

　　高速公路對(duì)貨車實(shí)行按軸收費(fèi)，能夠有效遏制超限超載和“大噸小標(biāo)”，利于貨車使用ETC，實(shí)現(xiàn)不停車快捷通行。另一方面，當(dāng)交通恢復(fù)后，運(yùn)輸人將繼續(xù)面對(duì)取消計(jì)重收費(fèi)這一政策：同一車型，空車滿載收費(fèi)相同。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)亂象或?qū)⒔K結(jié)

　　2019年，交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》于2020年1月1日起正式施行，有效期為2年。

　　其中，《辦法》第二十五條指出：有下列情形之一，造成重大責(zé)任事故的，經(jīng)營者要依法受到查處，并納入道路貨物運(yùn)輸失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。1.委托不具備資質(zhì)的實(shí)際承運(yùn)人從事運(yùn)輸；2.承運(yùn)國家法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮?.指使、強(qiáng)令實(shí)際承運(yùn)人超限超載運(yùn)輸貨物。

　　許多運(yùn)輸人超載的問題都是由于貨主等多方面因素引起，2020年起政策明確禁止此類行為，相信能夠使許多迫于無奈的運(yùn)輸人更有底氣拒絕超載。

　　值得注意的是，《辦法》還明確指出：網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者和實(shí)際承運(yùn)人均應(yīng)當(dāng)依法履行納稅或扣繳稅款義務(wù)。這也就意味著，運(yùn)輸人未來將再增加一項(xiàng)支出：繳稅?！掇k法》第十八條提及，相關(guān)的涉稅資料會(huì)保存十年，一旦逃避稅款，將會(huì)被納入失信黑名單。

欄板、倉柵式掛車將強(qiáng)制裝盤剎和氣囊橋

　　根據(jù)最新版GB7258的要求，從2020年1月1日起，三軸欄板式、倉柵式半掛車的所有車輪應(yīng)裝配盤式制動(dòng)器和氣囊懸架。

　　這一項(xiàng)政策將大力破除無效供給，適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，從政策層面限制其發(fā)展，讓更安全、更高效的專用汽車產(chǎn)品取代倉欄車、自卸車等。掛車制造企業(yè)應(yīng)將重心逐步轉(zhuǎn)移至廂式掛車領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)掛車制造的高端化升級(jí)，更好保障運(yùn)輸貨物的完整性和安全性。

危險(xiǎn)貨物新規(guī)：違者最高罰20萬

　　2019年11月28日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》，自2020年1月1日起執(zhí)行。

　　新辦法中對(duì)不僅對(duì)承運(yùn)人有了監(jiān)管要求，對(duì)于托運(yùn)人、貨物清單等都有了更為詳細(xì)明確的要求：

　　1、貨主不得對(duì)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)，違者或?qū)⑻幰?0萬元以上20萬元以下的罰款，嚴(yán)重者將責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　2、貨主需要向稱用人提供詳細(xì)的托運(yùn)清單，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際運(yùn)輸?shù)呢浳锖颓鍐蝺?nèi)容不一致，將受重罰。

　　3、駕駛員必須隨車攜帶危貨托運(yùn)清單、危貨道路運(yùn)輸安全卡、車輛營運(yùn)證（需加蓋危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章）和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格證，相關(guān)部門將定期檢查。

　　4、高速公路限速80km/h，其它道路限速60km/h，特殊路段按指示牌實(shí)行。

　　5、公安機(jī)關(guān)可依法對(duì)5類特定區(qū)域、路段、時(shí)段限制?；奋囕v通行，確定需要限制危化品運(yùn)輸車輛通行高速公路的，限行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在0時(shí)到6時(shí)之間。

　　6、對(duì)未經(jīng)許可擅自通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的，需停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，并處最高20萬元罰款。

　　生活還要繼續(xù)，隨著上述政策的實(shí)施落地，物流運(yùn)輸行業(yè)有望得到進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展，運(yùn)輸人群體的切身利益問題將一一得到解決。

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