2019年3月，中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，自公布之日起施行。

　　其中包括最新修改的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（以下簡(jiǎn)稱《道路運(yùn)輸條例》）。新修改版加強(qiáng)了對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)方面的管理，還在道路運(yùn)輸信用體系方面作出了進(jìn)一步要求。

修車宰客套路多

　　修車難，是一個(gè)長(zhǎng)期困擾一線運(yùn)輸人的問題，尤其是對(duì)背井離鄉(xiāng)的長(zhǎng)途運(yùn)輸人來說，身在異鄉(xiāng)，很容易發(fā)生“宰客”事件。對(duì)此，運(yùn)輸人楊振國(guó)深有體會(huì)，由于多次“被宰”，2013年車輛變速箱在山東出現(xiàn)嚴(yán)重故障后，他甚至不惜請(qǐng)父親從家里買了配件帶上修理工不遠(yuǎn)千里趕來支援。

　　《運(yùn)輸人》小編通過采訪發(fā)現(xiàn)，重卡維修行業(yè)存在一些常見的固定套路，其中最常見的就是以代換修。據(jù)悉，不少維修店都有維修配額，車行管理人員為增加盈利將配額下發(fā)店員，為此滋生了很多維修不良現(xiàn)象。

　　比如車輛的某個(gè)零件出了問題，本身可以通過簡(jiǎn)單修補(bǔ)解決，卻會(huì)被某些維修人員夸大其詞，從而更換配件，大大增加了運(yùn)輸人的維修支出。一名重卡修理工表示：“一個(gè)喇叭其實(shí)調(diào)一下就又響了，但拆開得用20分鐘。有些修理工就告訴車主說是線圈燒壞了，得換！”

　　據(jù)一位從業(yè)5年多的修車師傅介紹，現(xiàn)在修理行業(yè)有種普遍現(xiàn)象，不會(huì)修的車， 就隨意換零件，碰巧換對(duì)了則萬事大吉，沒換對(duì)，就推卸責(zé)任說是油品不合格或其他原因。至于外地車，則更加變本加利，要修理費(fèi)時(shí)漫天要價(jià)，倒賣二手零件，修發(fā)動(dòng)機(jī)不換曲軸油封，反正開出修理廠后很難有機(jī)會(huì)再見面。

　　除此之外，一些修理廠還會(huì)作假維修清單、虛增維修項(xiàng)目以便多收費(fèi)用，用舊件、假件以次充好，利用事故車輛騙保也是屢見不鮮。更有甚者，在某些邊遠(yuǎn)地區(qū)還有人故意在地上扔釘子扎破輪胎，隨后趕來充當(dāng)救援人員，“釣魚”修車。

備案管理促進(jìn)行業(yè)正規(guī)化

　　為了有效消除維修亂象，最新修改的《道路運(yùn)輸條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容做出了更為詳盡、具體的規(guī)范，增加了“國(guó)務(wù)院交通主管部門根據(jù)前款規(guī)定的條件，制定機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！?

　　與此同時(shí)，條例要求，從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并附送符合本條例第三十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料即可營(yíng)業(yè)。

　　此外，條例規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不符合國(guó)務(wù)院交通主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重者，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　《運(yùn)輸人》小編調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本次《道路運(yùn)輸條例》的重新修訂，最大的爭(zhēng)議在于以前想要從事維修業(yè)務(wù)，需事先進(jìn)行審批，才能開始運(yùn)營(yíng)。

　　而深入推進(jìn)“放管服”，實(shí)行備案制之后，對(duì)維修企業(yè)取消前置審批，采用備案管理制度，使之管理更加靈活，有利于調(diào)動(dòng)維修企業(yè)的積極性。部分運(yùn)輸人擔(dān)心，這將會(huì)導(dǎo)致一些不夠資質(zhì)的人員進(jìn)入行業(yè)，使得行業(yè)更加混亂。

　　不過，一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)來說，備案制是走向正規(guī)化的開始。國(guó)家對(duì)維修行業(yè)發(fā)出“放管服”信號(hào)，并不代表不予管理，反而監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格。

　　早期實(shí)行審批制時(shí)，容易出現(xiàn)監(jiān)管上的“前緊后松”；采用備案制之后，相關(guān)企業(yè)只要出現(xiàn)不良從業(yè)行為，就將受到嚴(yán)格懲治。簡(jiǎn)單核發(fā)一個(gè)經(jīng)營(yíng)許可證，并非一勞永逸，而是要在維修企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中進(jìn)行有效監(jiān)管。這對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，都有著重要意義。

　　總之，《道路運(yùn)輸條例》的重新修訂，意味著運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐正在加快，而采用備案制管理模式的主要目的在于“寬進(jìn)嚴(yán)出”。備案標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)比以前有所提高，加之備案制的責(zé)任主體是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，只要違反行業(yè)規(guī)范，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲治。

　　另外，雖然現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)存在很多“散亂差”的非法修理廠，的確需加強(qiáng)管理，但大多運(yùn)輸人認(rèn)為，要想徹底杜絕被坑，最好的辦法還是多自學(xué)車輛維修知識(shí)。如果自己什么都懂，一來維修時(shí)不會(huì)被牽著鼻子走，二來萬不得已時(shí)也可以自己動(dòng)手，確保萬無一失。

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