1月29日，國家發(fā)展和改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》（下稱《實施方案》）有關(guān)情況，該方案由國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布。國家發(fā)展改革綜合司巡視員劉宇南、工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長董大健、商務(wù)部市場運行司副司長王斌出席發(fā)布會并答小編問。

2018年消費市場怎么看

　　2018年社會消費品零售總額超過38萬億元，同比增長9%，消費貢獻率進一步增強，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到76.2%，比2017年提高18.6個百分點。消費已連續(xù)五年成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。

　　同時，社會消費零售總額的增速出現(xiàn)了一些波動，從一些重要商品的銷售來看，汽車消費降溫成為拉低消費增速的一個主要因素；從供給方面看，還是老問題，即供給創(chuàng)新不足，消費供需匹配度還有待提高；從消費能力看，2018年居民實際可支配收入增長6.5%，比2017年下降0.8個百分點，受股市振蕩居民財產(chǎn)性收入增長困難、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費傾向有所下降。

2019年消費市場怎么做

　　《實施方案》，既是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的一個具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)新形勢需要，促進消費平穩(wěn)增長所采取的一個具體行動。

　　2019年如何進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場，國家發(fā)展改革綜合司巡視員劉宇南表示，“要針對新情況新特點，有的放矢，重點突破，以點帶面”?？偟目紤]是，緊緊抓住供給結(jié)構(gòu)難以滿足居民日益升級的消費需要這一突出矛盾，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費升級的大趨勢，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，促進形成強大國內(nèi)市場，推動消費平穩(wěn)增長。

　　2019年，主要以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費“大頭”、以穩(wěn)城鎮(zhèn)的消費來穩(wěn)住區(qū)域消費的“面”、以農(nóng)村消費升級疏通城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長的“鏈條”、以新品消費打造高品質(zhì)消費的“增量”、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)化現(xiàn)有消費的“存量”、加快國際消費中心城市培育建設(shè)、多方協(xié)同發(fā)力，完善政策體系，加大政策協(xié)調(diào)配合和落實力度，優(yōu)化消費市場環(huán)境。

　　據(jù)介紹，《實施方案》共提出六個方面24項具體措施。與物流業(yè)相關(guān)的精彩內(nèi)容如下：

　　著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費潛力，支持有條件的地方針對本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售進行補貼，建立健全住宿、餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)標準。

　　鼓勵地方特別是中西部地區(qū)和“三區(qū)三洲”深度貧困地區(qū)的政府與電商企業(yè)開展多種形式的合作。

　　加大農(nóng)村流通產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，強化消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)在打擊假冒偽劣方面的運用，擴大農(nóng)村對合格產(chǎn)品的消費使用。

　　《實施方案》強調(diào)，要通過持續(xù)完善消費基礎(chǔ)設(shè)施，加快補齊道路、停車場、新能源汽車充電設(shè)施等建設(shè)短板，要加強質(zhì)量認證體系的建設(shè)，對涉及人身健康、安全環(huán)保的產(chǎn)品，實行強制性的認證。

　　同時，要持續(xù)深化收入分配改革，進一步加大消費權(quán)益保護力度等，讓群眾能夠放心消費、安心消費，打通政策落實的“最后一公里”。

　　要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼的結(jié)構(gòu)，堅持扶優(yōu)扶強的導(dǎo)向，將更多的補貼用于支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，這一條也是完全符合2018年6月國家調(diào)整完善新能源汽車補貼政策精神的，核心都是要鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平的新能源汽車。

　　促進農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當?shù)难a貼。這樣來引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費的升級。

　　穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍，加快繁榮二手車市場，進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施等政策措施。

　　針對鄉(xiāng)村消費的增長速度快于城市，但是農(nóng)村消費也面臨著主體發(fā)育不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。將重點深化電商進農(nóng)村的綜合示范，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流動，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費、品質(zhì)消費進鄉(xiāng)村”的活動，既要讓農(nóng)民消費，更要促進農(nóng)民增收。

　　針對網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展是非?？斓模忌缌愕谋戎匾呀?jīng)達到18.4%。下一步，將繼續(xù)推進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級千億級商品交易市場，開展城鄉(xiāng)高效配送的專項行動，培育一批線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈的綜合服務(wù)企業(yè)。

　　優(yōu)化消費環(huán)境，重點在商務(wù)領(lǐng)域探索構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的措施，制定電商企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范，進一步推動重要商品的追溯體系建設(shè)。

　　不斷提升中小城市，特別是農(nóng)村及偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。2020年年底前，我們將實現(xiàn)98%的貧困村通寬帶。

　　政府的職能主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等。2019年將繼續(xù)加大放管服改革力度，讓更多市場主體能夠“輕裝上陣”，為市場提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　對于物流業(yè)而言，龐大的消費市場是物流業(yè)大展身手的好機遇，如方案提出的“加快補齊道路、停車場、能源、電信、物流、新能源汽車充電設(shè)施等方面建設(shè)短板”對于新能源車物流的進一步發(fā)展提供了強力有的設(shè)施保障，比如，重點深化電商進農(nóng)村的綜合示范，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流動，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費、品質(zhì)消費進鄉(xiāng)村”的活動，對于農(nóng)村電商物流企業(yè)而言，可謂又一波政策和市場環(huán)境福利，尤其是隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，激活電商消費市場的最后一道屏障即將打開。

　　市場就在那里，物流業(yè)應(yīng)當往前看一步，如果說2018年市場不好，2019年絕不會不好，因為隨著新消費的增長和一個更加優(yōu)化的消費環(huán)境的存在，剩下的就要看物流業(yè)是否能拿出與之相匹配的物流服務(wù)了。

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