1月29日，國(guó)家發(fā)展和改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（下稱《實(shí)施方案》）有關(guān)情況，該方案由國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合發(fā)布。國(guó)家發(fā)展改革綜合司巡視員劉宇南、工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)董大健、商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌出席發(fā)布會(huì)并答小編問。

2018年消費(fèi)市場(chǎng)怎么看

　　2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過38萬億元，同比增長(zhǎng)9%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，比2017年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)已連續(xù)五年成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。

　　同時(shí)，社會(huì)消費(fèi)零售總額的增速出現(xiàn)了一些波動(dòng)，從一些重要商品的銷售來看，汽車消費(fèi)降溫成為拉低消費(fèi)增速的一個(gè)主要因素；從供給方面看，還是老問題，即供給創(chuàng)新不足，消費(fèi)供需匹配度還有待提高；從消費(fèi)能力看，2018年居民實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)6.5%，比2017年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，受股市振蕩居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)困難、家庭債務(wù)水平上升等因素影響，居民消費(fèi)傾向有所下降。

2019年消費(fèi)市場(chǎng)怎么做

　　《實(shí)施方案》，既是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一個(gè)具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)新形勢(shì)需要，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)所采取的一個(gè)具體行動(dòng)。

　　2019年如何進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革綜合司巡視員劉宇南表示，“要針對(duì)新情況新特點(diǎn)，有的放矢，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面”?？偟目紤]是，緊緊抓住供給結(jié)構(gòu)難以滿足居民日益升級(jí)的消費(fèi)需要這一突出矛盾，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　2019年，主要以穩(wěn)汽車消費(fèi)來托住商品消費(fèi)“大頭”、以穩(wěn)城鎮(zhèn)的消費(fèi)來穩(wěn)住區(qū)域消費(fèi)的“面”、以農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)疏通城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)的“鏈條”、以新品消費(fèi)打造高品質(zhì)消費(fèi)的“增量”、以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給優(yōu)化現(xiàn)有消費(fèi)的“存量”、加快國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)、多方協(xié)同發(fā)力，完善政策體系，加大政策協(xié)調(diào)配合和落實(shí)力度，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施方案》共提出六個(gè)方面24項(xiàng)具體措施。與物流業(yè)相關(guān)的精彩內(nèi)容如下：

　　著力挖掘農(nóng)村網(wǎng)購和旅游消費(fèi)潛力，支持有條件的地方針對(duì)本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)行補(bǔ)貼，建立健全住宿、餐飲等鄉(xiāng)村旅游和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)地方特別是中西部地區(qū)和“三區(qū)三洲”深度貧困地區(qū)的政府與電商企業(yè)開展多種形式的合作。

　　加大農(nóng)村流通產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)在打擊假冒偽劣方面的運(yùn)用，擴(kuò)大農(nóng)村對(duì)合格產(chǎn)品的消費(fèi)使用。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要通過持續(xù)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊道路、停車場(chǎng)、新能源汽車充電設(shè)施等建設(shè)短板，要加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系的建設(shè)，對(duì)涉及人身健康、安全環(huán)保的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制性的認(rèn)證。

　　同時(shí)，要持續(xù)深化收入分配改革，進(jìn)一步加大消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度等，讓群眾能夠放心消費(fèi)、安心消費(fèi)，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

　　要持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向，將更多的補(bǔ)貼用于支持綜合性能先進(jìn)的新能源汽車銷售，這一條也是完全符合2018年6月國(guó)家調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策精神的，核心都是要鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)水平的新能源汽車。

　　促進(jìn)農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。這樣來引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費(fèi)的升級(jí)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍，加快繁榮二手車市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等政策措施。

　　針對(duì)鄉(xiāng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)速度快于城市，但是農(nóng)村消費(fèi)也面臨著主體發(fā)育不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后等一些發(fā)展瓶頸。將重點(diǎn)深化電商進(jìn)農(nóng)村的綜合示范，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng)，既要讓農(nóng)民消費(fèi)，更要促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展是非?？斓?，占社零的比重已經(jīng)達(dá)到18.4%。下一步，將繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)千億級(jí)商品交易市場(chǎng)，開展城鄉(xiāng)高效配送的專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批線上線下融合發(fā)展的數(shù)字商務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈的綜合服務(wù)企業(yè)。

　　優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，重點(diǎn)在商務(wù)領(lǐng)域探索構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的措施，制定電商企業(yè)誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)重要商品的追溯體系建設(shè)。

　　不斷提升中小城市，特別是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。2020年年底前，我們將實(shí)現(xiàn)98%的貧困村通寬帶。

　　政府的職能主要包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等。2019年將繼續(xù)加大放管服改革力度，讓更多市場(chǎng)主體能夠“輕裝上陣”，為市場(chǎng)提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　對(duì)于物流業(yè)而言，龐大的消費(fèi)市場(chǎng)是物流業(yè)大展身手的好機(jī)遇，如方案提出的“加快補(bǔ)齊道路、停車場(chǎng)、能源、電信、物流、新能源汽車充電設(shè)施等方面建設(shè)短板”對(duì)于新能源車物流的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)力有的設(shè)施保障，比如，重點(diǎn)深化電商進(jìn)農(nóng)村的綜合示范，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)，組織電商企業(yè)舉辦“品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng)，對(duì)于農(nóng)村電商物流企業(yè)而言，可謂又一波政策和市場(chǎng)環(huán)境福利，尤其是隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，激活電商消費(fèi)市場(chǎng)的最后一道屏障即將打開。

　　市場(chǎng)就在那里，物流業(yè)應(yīng)當(dāng)往前看一步，如果說2018年市場(chǎng)不好，2019年絕不會(huì)不好，因?yàn)殡S著新消費(fèi)的增長(zhǎng)和一個(gè)更加優(yōu)化的消費(fèi)環(huán)境的存在，剩下的就要看物流業(yè)是否能拿出與之相匹配的物流服務(wù)了。

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