天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過《天津市道路運輸條例》(以下簡稱《條例》),自2024年3月1日起施行。《條例》有效銜接國務院《道路運輸條例》和交通運輸部部門規(guī)章,是統(tǒng)一規(guī)范天津市道路運輸行業(yè)的“龍頭型”地方性法規(guī),有效填補了天津市地方立法空白。
《條例》共七章六十四條,主要內容包括總則、道路運輸服務、道路運輸安全管理、京津冀區(qū)域協(xié)作、監(jiān)督檢查、法律責任以及附則等。
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亮點主要體現(xiàn)在以下4方面。
圍繞強化安全管理,《條例》設置“道路運輸安全管理”專章,明確道路運輸以及道路運輸相關業(yè)務經營者的安全主體責任,加強安全生產標準化建設和道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控,對從業(yè)人員以及道路運輸車輛進行安全管理。
圍繞禁止掛靠經營,《條例》強調“兩客一危”企業(yè)禁止掛靠經營,規(guī)定了客運經營者和危險貨物運輸經營者應當統(tǒng)一管理、調度車輛和駕駛人員,統(tǒng)一財務管理,不得允許其他單位或者個人的道路運輸車輛掛靠本單位經營。
圍繞加強源頭治超,《條例》明確貨運源頭單位是車輛合法裝載的責任主體,規(guī)定貨運源頭單位應當建立健全車輛裝載相關制度,配備稱重計量設施設備,不得放行超限超載貨運車輛,對違反相關要求的規(guī)定了相應的法律責任。
明確加強區(qū)域協(xié)作,一是機制協(xié)同,京津冀三地建立道路運輸協(xié)調機制,推動區(qū)域間相互聯(lián)動、資源共享、協(xié)調發(fā)展;二是政策協(xié)同,制定道路運輸相關政策時,應當統(tǒng)籌考慮三地政策協(xié)調;三是執(zhí)法協(xié)同,建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制,加強三地管理信息共享和預警聯(lián)動,解決跨區(qū)域道路運輸糾紛;四是科技協(xié)同,開展區(qū)域道路運輸重大問題的聯(lián)合科研,提升區(qū)域道路運輸自主創(chuàng)新能力。
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