天津市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)《天津市道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2024年3月1日起施行。《條例》有效銜接國(guó)務(wù)院《道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部部門(mén)規(guī)章,是統(tǒng)一規(guī)范天津市道路運(yùn)輸行業(yè)的“龍頭型”地方性法規(guī),有效填補(bǔ)了天津市地方立法空白。
《條例》共七章六十四條,主要內(nèi)容包括總則、道路運(yùn)輸服務(wù)、道路運(yùn)輸安全管理、京津冀區(qū)域協(xié)作、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則等。
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亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4方面。
圍繞強(qiáng)化安全管理,《條例》設(shè)置“道路運(yùn)輸安全管理”專(zhuān)章,明確道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的安全主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)從業(yè)人員以及道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行安全管理。
圍繞禁止掛靠經(jīng)營(yíng),《條例》強(qiáng)調(diào)“兩客一?!逼髽I(yè)禁止掛靠經(jīng)營(yíng),規(guī)定了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、調(diào)度車(chē)輛和駕駛?cè)藛T,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理,不得允許其他單位或者個(gè)人的道路運(yùn)輸車(chē)輛掛靠本單位經(jīng)營(yíng)。
圍繞加強(qiáng)源頭治超,《條例》明確貨運(yùn)源頭單位是車(chē)輛合法裝載的責(zé)任主體,規(guī)定貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛裝載相關(guān)制度,配備稱(chēng)重計(jì)量設(shè)施設(shè)備,不得放行超限超載貨運(yùn)車(chē)輛,對(duì)違反相關(guān)要求的規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
明確加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,一是機(jī)制協(xié)同,京津冀三地建立道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域間相互聯(lián)動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是政策協(xié)同,制定道路運(yùn)輸相關(guān)政策時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮三地政策協(xié)調(diào);三是執(zhí)法協(xié)同,建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)三地管理信息共享和預(yù)警聯(lián)動(dòng),解決跨區(qū)域道路運(yùn)輸糾紛;四是科技協(xié)同,開(kāi)展區(qū)域道路運(yùn)輸重大問(wèn)題的聯(lián)合科研,提升區(qū)域道路運(yùn)輸自主創(chuàng)新能力。
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