作為我國(guó)貨運(yùn)行業(yè)最大的頑疾,產(chǎn)生超載現(xiàn)象的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,想要用“一刀切”式的方法來(lái)治理超載并不是那么容易。
多拉一噸貨就能多賺一份錢(qián),在那個(gè)治理強(qiáng)度猶如隔靴搔癢的時(shí)代,超載早就成為了貨運(yùn)領(lǐng)域的“必需品”。
治超能為司機(jī)帶來(lái)什么好處?
其實(shí),不管從哪個(gè)角度看,限超對(duì)卡車(chē)司機(jī)和車(chē)輛本身百利無(wú)一害。一方面,回歸合理重量的卡車(chē)在行駛過(guò)程中更加輕松,車(chē)橋負(fù)載減少,輪胎、剎車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)成的磨損和消耗均有所減弱,整車(chē)的維修和保養(yǎng)成本也會(huì)相應(yīng)降低,使用壽命得到延長(zhǎng)。
另一方面,超載的貨車(chē)同時(shí)也是交通事故的重災(zāi)區(qū)。某企業(yè)負(fù)責(zé)人在2016年貨運(yùn)行業(yè)年會(huì)中透露,他們旗下的車(chē)輛曾在2013年和2014年中發(fā)生過(guò)兩次自燃事件,著火的車(chē)都是17.5米大板,原因也都是輪胎過(guò)熱,貨物損壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)200萬(wàn)元。
不僅如此,因?yàn)槌d而在關(guān)鍵時(shí)刻無(wú)法完成避讓?zhuān)罱K導(dǎo)致車(chē)禍的事件每天都在發(fā)生,治理超載的同時(shí)也是在保護(hù)司機(jī)以及他人的生命安全,而這也是最無(wú)法被具體量化的財(cái)產(chǎn)。
但從目前的執(zhí)行力度來(lái)看,并不是每個(gè)地區(qū)都能將新的政策落實(shí)下去:部分地方在921過(guò)后一段時(shí)間開(kāi)始逐漸放寬政策,制定了具有地方特性的載重標(biāo)準(zhǔn);甚至還有部分地區(qū)在抵抗不住貨物堆積的壓力后,直接按原有的55噸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超載車(chē)依舊滿(mǎn)地跑。
治超最難的地方不在卡車(chē)司機(jī)?
超載就像是傳染病,能夠迅速蔓延,一旦有個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)超載反彈的趨勢(shì),臨近周邊的城市也會(huì)受到影響。如此發(fā)展下去,一部分心懷僥幸心理的承運(yùn)人又會(huì)在超與不超之間抉擇,仿佛回到了921之前的矛盾困擾中。
超載最難治理的地方并不在于卡車(chē)司機(jī),而是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“以罰代管”:只要交夠了罰款,超載車(chē)輛就能被放行。甚至還衍生出了“超載月票”這種完全蔑視法律法規(guī)的產(chǎn)物:每個(gè)月交數(shù)萬(wàn)元費(fèi)用,當(dāng)月超載就不會(huì)被交警和路政查。
表面上,“以罰代管”的受害者是貨車(chē)司機(jī)和運(yùn)輸企業(yè),但罰金最終會(huì)被分?jǐn)偟竭\(yùn)輸成本中,無(wú)形中被抬高的物價(jià)則由消費(fèi)者埋單。
由于路政的罰款要比超載的利潤(rùn)少得多,所以卡車(chē)司機(jī)在衡量經(jīng)濟(jì)利益后更愿意超載。正是因?yàn)橛羞@種變相鼓勵(lì)超載的行為,才造成了今天治理上的重重困難。
所以,貨運(yùn)行業(yè)的現(xiàn)狀是否能夠有效改善,主要還是取決于政府在治理超載、超限上究竟有多大的決心。如果整個(gè)治理過(guò)程不能善始善終,前期查得緊、后期放任管理,那些遵紀(jì)守法、合理標(biāo)載的運(yùn)輸企業(yè)和散戶(hù)司機(jī)反而將會(huì)成為第一批垮掉的群體。
在如今的治超大環(huán)境下,相比打擊強(qiáng)度的如何,人們更加關(guān)心能否在平等的前提下執(zhí)行,是否能限制到每一個(gè)地區(qū)的每一個(gè)人。如果終端監(jiān)督職能部門(mén)還是分區(qū)域各自為政,給錢(qián)就放行的政策依然大行其道的話(huà),921限令則消失了它本來(lái)存在的意義。
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