近幾年，新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸從導(dǎo)入期向成長期過度。但不可否認(rèn)的是，目前新能源汽車行業(yè)仍然是個政策驅(qū)動的市場，政策如何調(diào)整，將影響未來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　在2016中國電動汽車百人會夏季論壇上，與新能源汽車行業(yè)密切相關(guān)的四部委（工信部、財政部、科技部、交通部）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場，通過他們演講中傳遞的信息，能夠?qū)ο乱浑A段新能源汽車相關(guān)政策的走向有一定了解。

　　下面，《商用汽車新聞》小編為您進(jìn)行詳細(xì)地梳理。

財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲：新能源汽車補貼政策近期將有所調(diào)整

　　宋秋玲指出，雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步，但仍難以完全依靠市場來發(fā)展壯大，仍需發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用。

　　不過，過度的政策補貼容易讓企業(yè)患上政策依賴癥、軟骨病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴(kuò)張。因此，宋秋玲表示，新能源汽車補貼政策將在近期有所調(diào)整。

　　一是配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財政補貼政策。在宋秋玲看來，普惠財政補貼容易使企業(yè)患上依賴癥，因此必須強(qiáng)化補貼政策，對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會起到正向激勵作用，在保持2016~2020補貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補貼。

　　二是完善補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在彌補成本差價和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡。

　　三是健全監(jiān)管體系。宋秋玲指出，如今需要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行、充電設(shè)施的運營情況。同時，地方要發(fā)揮監(jiān)管的主體責(zé)任，對車輛上牌、車輛運行、補貼申報的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。

　　四是建立市場化的發(fā)展機(jī)制。借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。下一步，將積極配合工信等部門加快建立相關(guān)制度，確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔。

工信部裝備工業(yè)司司長李東：將在準(zhǔn)入、銷售、使用環(huán)節(jié)做好監(jiān)管

　　李東透露，在工信部和能源局組織開展的全國范圍新能源汽車和充電設(shè)施安全專項檢查中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量控制、售后服務(wù)等方面仍然存在隱患，有些地方的安全監(jiān)控、管理制度還存在著漏洞。對此，他再次強(qiáng)調(diào)，新能源汽車安全問題必須要高度重視，因為沒有安全就沒有新能源汽車的未來。

　　據(jù)李東介紹，下一階段，工信部將在準(zhǔn)入、銷售、使用三個環(huán)節(jié)做好監(jiān)管工作，“在電動汽車準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，我們已組織制定了電動汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，電動客車安全條件也即將發(fā)布實施。同時，電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件、動力電池的編碼、規(guī)格尺寸等標(biāo)準(zhǔn)也正在編制、修訂，會盡快出臺。此外，我們還組織修訂新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求，提高性能和安全的要求。目前正在網(wǎng)上開展公示，公示時間為一個月。”

　　第二是生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。李東指出，工信部將督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督，確保生產(chǎn)實際銷售的產(chǎn)品符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)要求。同時加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立整車動力電池市場的抽樣檢驗制度，對存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　最后是使用環(huán)節(jié)。“我們將加快健全監(jiān)管體系，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，利用信息化手段來實現(xiàn)對新能源汽車充電設(shè)施運營狀態(tài)的實時監(jiān)控。與此同時，我們將督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務(wù)能力，合理布局售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，還將加強(qiáng)新能源汽車安全檢驗的管理，研究適用新能源汽車特點的檢驗項目和檢驗周期。”李東說。

科技部副部長陰和俊：2017年度動力系統(tǒng)指南于近期發(fā)布

　　陰和俊指出，新能源汽車安全是一項系統(tǒng)工程，涉及到新能源汽車整車的安全、動力電池單體及系統(tǒng)的安全、充電基礎(chǔ)設(shè)施安全等諸多環(huán)境，需整車與動力電池以及基礎(chǔ)設(shè)施各方面共同努力，加強(qiáng)整個系統(tǒng)工程技術(shù)的完善與提升，建立有效的運營安全及充電監(jiān)控保障體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高新能源汽車的運營效率，保障新能源汽車推廣應(yīng)用的效果，切實達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　陰和俊還透露，從2015年下半年開始，科技部聯(lián)合財政部、工信部、發(fā)改委、國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門，共同組織實施“十三五”國家重點研發(fā)計劃新能源汽車試點專項，重點對動力電池與電池的管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動與電力電池總成、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電增程式混合動力系統(tǒng)、純電動系統(tǒng)等六個方向進(jìn)行研發(fā)部署，目標(biāo)是到2020年建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。他表示，2016年度第一批項目已完成立項審核，2017年度項目申報指南已完成編制，正面向全社會征求意見，完善后將在近期正式公開發(fā)布?！跋乱徊剑萍疾繉⒊浞职l(fā)揮好科技支撐作用，不斷加強(qiáng)新能源汽車科技創(chuàng)新，加快我國新能源汽車技術(shù)水平的提升，與相關(guān)部門一起共同推進(jìn)示范推廣應(yīng)用工作，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展?！标幒涂≌f。

交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)：新能源客車離好用距離還很遠(yuǎn)

　　蔡團(tuán)結(jié)指出，雖然新能源汽車在公交領(lǐng)域迅速鋪開，但在使用過程中，新能源客車的矛盾和問題仍然很多。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1~8月，北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動和混合動力客車的燃燒事故，引起了社會的廣泛關(guān)注。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)原因是電池組技術(shù)故障，特別是夏季高溫情況下，容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐栴}。蔡團(tuán)結(jié)透露，去年因為客車生產(chǎn)企電池短缺，庫存電池基本上都投向了公共交通行業(yè)，導(dǎo)致其中20%~30%的電池不合格，因此安全的保障能力需進(jìn)一步提升。

　　此外，目前純電動汽車的電池技術(shù)、整車技術(shù)等尚未明顯突破，導(dǎo)致電池衰竭快，使用壽命短、續(xù)駛里程短，而這恰恰與公共交通的車用需求相違背。因此，蔡團(tuán)結(jié)指出，下一步公交車必須提高準(zhǔn)入門檻，否則最后是把老百姓的人命當(dāng)兒戲。

　　蔡團(tuán)結(jié)還指出，目前扣除財政補貼以后，一些部分車型純電動購車成本還是高于同類型的燃油車，純電動車的維修保障費用也為同類型燃油車的2倍左右，因此還需要政府、社會、企業(yè)各方的共同努力繼續(xù)推進(jìn)解決，“總體來看，新能源汽車雖然已從試用向能用過渡，但離好用差距還很大?！?

　　對于下一步的工作，蔡團(tuán)結(jié)表示，要科學(xué)推進(jìn)新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。“首先就要用安全的產(chǎn)品。因為安全是首位的，沒有安全，一切無從談起。其次是要用好用的產(chǎn)品。通俗來說就是要用符合交通運營需求的產(chǎn)品，從根本上避免你生產(chǎn)什么我用什么的情況發(fā)生。”他說。

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