近年來，云南省交通執(zhí)法局聚焦主責主業(yè)靶向發(fā)力，以“提升執(zhí)法效能、護航交通運輸高質(zhì)量發(fā)展”為目標，從緊盯道路運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)織密動態(tài)監(jiān)管“安全網(wǎng)”，到運用智慧科技為執(zhí)法注入“數(shù)字引擎”，再到規(guī)范涉企執(zhí)法行為讓剛性執(zhí)法兼具“民生溫度”，打出道路運輸市場執(zhí)法監(jiān)管“組合拳”，讓交通執(zhí)法更具“科技范”與“溫度感”，為全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供“硬核支撐”。

嚴格執(zhí)法：維護運輸市場秩序

　　道路運輸是全省旅客、貨物運輸?shù)闹匾绞街?，是連接產(chǎn)消、城鄉(xiāng)的關(guān)鍵紐帶。持續(xù)凈化道路運輸市場秩序，對保障民生福祉、穩(wěn)定經(jīng)濟循環(huán)、維護社會公平具有重大意義。

　　云南省交通執(zhí)法局持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法協(xié)作機制，保持打擊非法營運高壓態(tài)勢，深入推進“百噸王”治理，有效化解重點領(lǐng)域安全風險，全省道路運輸市場秩序持續(xù)凈化。數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全省道路運輸執(zhí)法檢查車輛45.12萬輛次，查處違章案件30359起、非法營運車輛4308輛；“兩客一危一網(wǎng)一貨”集中治理排查隱患3026個（重大22個），整改率超過93％，高風險企業(yè)存量下降92.14％，相關(guān)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.85％、16.9％；道路危貨運輸安全監(jiān)管聚焦動態(tài)監(jiān)控，推行“線上巡查＋省級直判”機制，高效化解各類隱患，升級危貨運輸全鏈條管控，穩(wěn)妥處置了臨滄“4.23”、石林“4.30”等突發(fā)事件，筑牢道路運輸安全防線；文山州查辦全省首例“百噸王”貨車危險作業(yè)罪案件，推動“行刑銜接”，有力震懾道路運輸領(lǐng)域違法行為。

　　如今，網(wǎng)絡約車已成為人們的生活常態(tài)，但其運行亟需規(guī)范。云南省交通執(zhí)法局推進省級網(wǎng)約車監(jiān)管平臺試運行，精準識別不合規(guī)訂單與車輛，創(chuàng)新性地將巡游車訂單數(shù)據(jù)納入合規(guī)率計算，全省網(wǎng)約車雙合規(guī)訂單率達68.3％。強力推進“一州（市）一策、一平臺許可”，指導“滴滴出行”在15個州（市）落地線下公司并獲許可。推動出臺《云南省網(wǎng)約車企業(yè)安全管理規(guī)范》，完善行業(yè)長效監(jiān)管制度。

　　道路運輸執(zhí)法涉及多領(lǐng)域，保障交通運輸市場秩序與安全需要跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，整合相關(guān)資源、補齊監(jiān)管漏洞、提升執(zhí)法效能，實現(xiàn)“一處違法、多方共治”綜合治理效果。云南省交通執(zhí)法局與公安交管、文化旅游等部門建立聯(lián)合執(zhí)法、信息共享機制，共享非法營運數(shù)據(jù)、聯(lián)合約談企業(yè)；參與旅游市場整治“百日行動”，處置涉旅交通輿情，協(xié)同開展農(nóng)村送學車輛調(diào)研、校園周邊秩序維護。推進區(qū)域與國際合作，對10戶國際道路運輸企業(yè)開展“雙隨機、一公開”抽查，參與中老國際道路運輸會談，推進口岸“司機之家”建設(shè)，服務對外開放。

科技賦能：打造執(zhí)法精準場景

　　智慧科技是提升執(zhí)法質(zhì)效的“利器”。智能監(jiān)控捕捉違法線索，大數(shù)據(jù)平臺智能分享，AI輔助執(zhí)法效能提升……云南省交通執(zhí)法局以實戰(zhàn)為導向，借助科技賦能，促進精準執(zhí)法。

　　公路路政執(zhí)法領(lǐng)域，通過整合高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、移動執(zhí)法終端等，打造“一體化＋智慧執(zhí)法”平臺，智慧科技織就俯瞰坦途的“天網(wǎng)”，通過線上巡查實時發(fā)現(xiàn)路面異常、交通事故、公路建筑控制區(qū)違法活動，第一時間調(diào)度執(zhí)法人員現(xiàn)場處置，構(gòu)建“線上發(fā)現(xiàn)—線下處置”快速響應機制，及時調(diào)度路況、高效處置事故，強化路產(chǎn)路權(quán)保護。

　　超限運輸治理工作，AI攝像頭已成為公路守護“慧眼”，精準監(jiān)測預警公路違法行為。昆明支隊在G213策磨線晉寧治超站公路兩側(cè)布設(shè)不停車稱重檢測，創(chuàng)新“固定超限檢測站＋不停車稱重檢測＋流動聯(lián)合執(zhí)法”模式，構(gòu)建閉環(huán)管理體系，在長龍般的車流中精準識別出超限貨車。數(shù)據(jù)顯示，推行智慧治超新模式后，該站90％以上合法車輛無需進站，每年可節(jié)約通行時間4000余小時，預計能減少油耗2400升，兼顧效率與環(huán)保。

　　執(zhí)法辦案提質(zhì)方面，科技賦能讓交通執(zhí)法效能大幅提升。臨滄支隊充分發(fā)揮WPS或Office辦公系統(tǒng)中同步修改文檔內(nèi)容的“XML映射”功能，實現(xiàn)案件文書模板一鍵同步，減少當事人往返；曲靖支隊運用“移動執(zhí)法”APP進行案件處理，用智慧化手段輔助案件處理；德宏支隊優(yōu)化文書流程并依托“釘釘”建違法數(shù)據(jù)庫，強化線索歸集共享；玉溪支隊創(chuàng)新“一個平臺、一張表格、一幅地圖”管理模式，探索風險隱患排查整治動態(tài)監(jiān)管新模式。這些“小創(chuàng)新”舉措，既將執(zhí)法力量從重復性工作中解放出來，進一步推動執(zhí)法效能“大提升”。

柔性監(jiān)管：彰顯執(zhí)法法理溫度

　　杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不僅是優(yōu)化營商環(huán)境、護航經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，更是激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

　　云南省交通執(zhí)法局緊扣行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動，結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作，按照交通運輸部《涉企行政檢查標準》要求，系統(tǒng)梳理14項行政檢查事項，明確依據(jù)、主體、內(nèi)容及頻次，從源頭遏制亂檢查。今年4至7月，全省交通執(zhí)法系統(tǒng)涉企案件2275件，同比減少5％；涉企檢查6211次，同比減少11.81％。

　　為進一步規(guī)范涉企執(zhí)法，為市場主體松綁減負、賦能高質(zhì)量發(fā)展。云南省交通執(zhí)法局深化“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺及“云執(zhí)法”App應用，推廣“入企掃碼”執(zhí)法模式，實現(xiàn)執(zhí)法全鏈條可追溯。聯(lián)合公安交管、環(huán)保執(zhí)法等部門對高速服務區(qū)、國省干線加油站等開展“一次進場、全項檢查”。局屬質(zhì)監(jiān)支隊針對交通建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)域高頻違法行為，制定完善行政處罰工作細則、執(zhí)法工作指南、執(zhí)法工作手冊，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，線上采集項目監(jiān)管數(shù)據(jù)。今年5至6月，制定清單化綜合檢查方案，整合多部門力量，對勐打、功小等高速建設(shè)項目開展“一站式”綜合檢查，較分項檢查時間節(jié)省三分之二，既減輕了企業(yè)迎檢負擔，又提升了問題整改質(zhì)效。

　　通過教育引導實現(xiàn)“良法善治”是執(zhí)法的重要路徑。云南省交通執(zhí)法系統(tǒng)各級執(zhí)法機構(gòu)在執(zhí)法中推行處罰決定書與信用修復告知書“兩書同送”，依托“動態(tài)信用評價＋差異化監(jiān)管”，對失信企業(yè)預警約談并提供行政指導，同步推行“首違不罰”“輕微免罰”等制度，引導企業(yè)從“被動受罰”轉(zhuǎn)向“主動合規(guī)”。創(chuàng)新“交通＋文旅”“交通＋安全”服務模式，構(gòu)建“執(zhí)法即服務”新型政企關(guān)系，在景區(qū)、要道設(shè)服務站提供法律咨詢等，推動執(zhí)法監(jiān)管從“被動等待”轉(zhuǎn)為“主動服務”，執(zhí)法服務更有溫度。

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