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云南楚雄州全域推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合 構(gòu)建交通運(yùn)輸助力鄉(xiāng)村振興新模式

2024-11-22 08:18:32

  云南省楚雄州地處滇中腹地,山區(qū)面積大,農(nóng)村人口多,村組分散,農(nóng)村客運(yùn)“吃不飽”、產(chǎn)品“出不來”、快遞“跑不快”成為制約農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為有效破解難題,楚雄州堅(jiān)持弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng),依托農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),按照“資源共享、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合、融合發(fā)展”的思路,全域推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”更加通暢便捷,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要支撐。

  楚雄市“農(nóng)村客運(yùn)+鄉(xiāng)村物流”、雙柏縣“交通+電商+郵政”、姚安縣“農(nóng)村客運(yùn)+客貨郵”上榜全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌,武定縣入選2024年度全省農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范縣創(chuàng)建名單。

云南楚雄州全域推進(jìn)農(nóng)村“客貨郵”融合 構(gòu)建交通運(yùn)輸助力鄉(xiāng)村振興新模式

高位謀劃“強(qiáng)保障”?

  堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐,將客貨郵融合發(fā)展工作列入年度重點(diǎn)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸、郵政管理、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門力量,建立協(xié)同工作機(jī)制,及時(shí)研究解決農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展中的困難問題。

  制定出臺(tái)《楚雄州關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《楚雄州推進(jìn)客貨郵物流寄遞融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《楚雄州促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施、職責(zé)分工,全面推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作。健全資金保障機(jī)制,統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財(cái)政支持交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)流通相關(guān)資金,州縣兩級(jí)每年整合投入扶持資金3億元以上,全面落實(shí)稅費(fèi)減免和資金獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)扶持措施。

建設(shè)路網(wǎng)“夯基礎(chǔ)”

  把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為暢通農(nóng)村地區(qū)人流物流、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手?!笆奈濉币詠?,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)路、村硬化路3481公里,農(nóng)村公路總里程達(dá)2.23萬公里,累計(jì)開通農(nóng)村客運(yùn)線路277條、城鄉(xiāng)公交143條,投入城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛1297輛,建成客貨郵服務(wù)和物流配送站點(diǎn)784個(gè),所有村鎮(zhèn)通硬化路、通客車、通郵率均達(dá)100%。

  農(nóng)村地區(qū)交通條件大幅提升,基本實(shí)現(xiàn)了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、提檔升級(jí)、便捷高效,在保障群眾便捷安全出行的同時(shí),有力助推了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向交通路網(wǎng)沿線聚集。

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優(yōu)化服務(wù)“建網(wǎng)絡(luò)”

  圍繞“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”資源融合發(fā)展原則,構(gòu)建縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)的三級(jí)閉環(huán)客貨運(yùn)物流運(yùn)輸系統(tǒng)和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面,因地制宜,依托農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鄉(xiāng)村物流集散中心、電子商務(wù)中心等物流資源設(shè)施,聚集郵政物流、快遞物流和電商公共服務(wù)等服務(wù),10縣市均建設(shè)了“一園多能、一網(wǎng)多用”的客貨郵縣級(jí)中心。

  在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了具備城鄉(xiāng)公交、郵政、電商、快遞、旅游等服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。在村級(jí)層面,整合農(nóng)村客貨運(yùn)、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、供銷超市等物流資源,實(shí)現(xiàn)行政村物流運(yùn)輸服務(wù)全覆蓋,群眾取件不跑路、寄件不出村。

整合資源“降成本”

  整合資源“破題”。建立客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、快遞、電商聯(lián)盟,開通農(nóng)村客貨郵合作線路266條,代運(yùn)郵件快遞客車398輛,農(nóng)村貨運(yùn)專車84輛,推行統(tǒng)一運(yùn)價(jià),整合萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店、農(nóng)村電商站點(diǎn)、供銷超市、農(nóng)業(yè)合作社貨源,打造“客貨同網(wǎng)+電子商務(wù)+特色農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)鏈,滿足農(nóng)特產(chǎn)品收取、倉儲(chǔ)、托運(yùn)、銷售需求。信息聯(lián)通“提效”。

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  搭建城鄉(xiāng)配送綜合物流運(yùn)輸公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車、貨、人、倉“上云”,信息、交易、配送“上網(wǎng)”,及時(shí)收集推送供求信息,城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸配送效率有效提升??拓浡?lián)盟“降本”。派件成本平均降低20%,寄件成本平均降低50%,縣到村派件時(shí)間由2-4天縮減至1天以內(nèi)。2023年郵政快遞物流運(yùn)輸企業(yè)成本近1億元,為群眾節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用6000余萬元??瓦\(yùn)“增量增效”。農(nóng)村客車派送貨物日均3.5萬件,帶動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)量增加29%,行政村通客運(yùn)車輛鞏固率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)雙線并行、良性發(fā)展。

轉(zhuǎn)型助推“一體化”

  堅(jiān)持以群眾出行新期待和新需求為導(dǎo)向,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)與物流服務(wù)一體化建設(shè),加強(qiáng)運(yùn)力集約化組織和供需對(duì)接,突出綜合運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新模式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交、城際公交、定制客運(yùn)、電子客票、客運(yùn)公交化改造等業(yè)務(wù),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化均等發(fā)展,構(gòu)建便捷高效的城際、城鄉(xiāng)運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)和出行網(wǎng),系統(tǒng)解決農(nóng)村群眾便捷出行、物流配送、快遞收發(fā)三個(gè)“最后一公里”問題。

  截至目前,全州共有道路客運(yùn)業(yè)戶26戶,累計(jì)開通農(nóng)村客運(yùn)線路277條,投入農(nóng)村客運(yùn)車輛817輛,縣際班線公交化改造21條,投入車輛124輛;發(fā)展定制客運(yùn)24條,投入車輛66輛;開通城鄉(xiāng)公交線路143條,投入公交車328輛,城鄉(xiāng)公交覆蓋75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)629個(gè)村(社區(qū)),覆蓋人口150萬人,超過全州常駐人口的一半多。全州10縣市2023年度城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展評(píng)價(jià)均達(dá)到AAAAA標(biāo)準(zhǔn),楚雄州平均分95.99分,排名全省第三。

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