云南省楚雄州地處滇中腹地，山區(qū)面積大，農(nóng)村人口多，村組分散，農(nóng)村客運“吃不飽”、產(chǎn)品“出不來”、快遞“跑不快”成為制約農(nóng)村物流經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為有效破解難題，楚雄州堅持弘揚“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，依托農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，按照“資源共享、客貨兼顧、運郵結(jié)合、融合發(fā)展”的思路，全域推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村進城“最先一公里”更加通暢便捷，為全面推進鄉(xiāng)村振興、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了重要支撐。

　　楚雄市“農(nóng)村客運＋鄉(xiāng)村物流”、雙柏縣“交通＋電商＋郵政”、姚安縣“農(nóng)村客運＋客貨郵”上榜全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌，武定縣入選2024年度全省農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展示范縣創(chuàng)建名單。

高位謀劃“強保障”?

　　堅持把推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展作為全面推進鄉(xiāng)村振興、服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)、高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，將客貨郵融合發(fā)展工作列入年度重點任務(wù)和“十四五”規(guī)劃。統(tǒng)籌交通運輸、郵政管理、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、財政等部門力量，建立協(xié)同工作機制，及時研究解決農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展中的困難問題。

　　制定出臺《楚雄州關(guān)于加快推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《楚雄州推進客貨郵物流寄遞融合發(fā)展的指導意見》《楚雄州促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的實施意見》等政策文件，進一步明確發(fā)展目標、任務(wù)措施、職責分工，全面推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作。健全資金保障機制，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財政支持交通運輸、郵政快遞、商貿(mào)流通相關(guān)資金，州縣兩級每年整合投入扶持資金3億元以上，全面落實稅費減免和資金獎補等各項扶持措施。

建設(shè)路網(wǎng)“夯基礎(chǔ)”

　　把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為暢通農(nóng)村地區(qū)人流物流、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手?！笆奈濉币詠恚瑢嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)三級路、村硬化路3481公里，農(nóng)村公路總里程達2.23萬公里，累計開通農(nóng)村客運線路277條、城鄉(xiāng)公交143條，投入城鄉(xiāng)客運車輛1297輛，建成客貨郵服務(wù)和物流配送站點784個，所有村鎮(zhèn)通硬化路、通客車、通郵率均達100％。

　　農(nóng)村地區(qū)交通條件大幅提升，基本實現(xiàn)了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、提檔升級、便捷高效，在保障群眾便捷安全出行的同時，有力助推了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向交通路網(wǎng)沿線聚集。

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優(yōu)化服務(wù)“建網(wǎng)絡(luò)”

　　圍繞“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”資源融合發(fā)展原則，構(gòu)建縣有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點的三級閉環(huán)客貨運物流運輸系統(tǒng)和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面，因地制宜，依托農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鄉(xiāng)村物流集散中心、電子商務(wù)中心等物流資源設(shè)施，聚集郵政物流、快遞物流和電商公共服務(wù)等服務(wù)，10縣市均建設(shè)了“一園多能、一網(wǎng)多用”的客貨郵縣級中心。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)了具備城鄉(xiāng)公交、郵政、電商、快遞、旅游等服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。在村級層面，整合農(nóng)村客貨運、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點、供銷超市等物流資源，實現(xiàn)行政村物流運輸服務(wù)全覆蓋，群眾取件不跑路、寄件不出村。

整合資源“降成本”

　　整合資源“破題”。建立客運、貨運、物流、快遞、電商聯(lián)盟，開通農(nóng)村客貨郵合作線路266條，代運郵件快遞客車398輛，農(nóng)村貨運專車84輛，推行統(tǒng)一運價，整合萬村千鄉(xiāng)農(nóng)村店、農(nóng)村電商站點、供銷超市、農(nóng)業(yè)合作社貨源，打造“客貨同網(wǎng)＋電子商務(wù)＋特色農(nóng)產(chǎn)品”服務(wù)鏈，滿足農(nóng)特產(chǎn)品收取、倉儲、托運、銷售需求。信息聯(lián)通“提效”。

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　　搭建城鄉(xiāng)配送綜合物流運輸公共信息平臺，實現(xiàn)車、貨、人、倉“上云”，信息、交易、配送“上網(wǎng)”，及時收集推送供求信息，城鄉(xiāng)物流運輸配送效率有效提升?？拓浡?lián)盟“降本”。派件成本平均降低20％，寄件成本平均降低50％，縣到村派件時間由2－4天縮減至1天以內(nèi)。2023年郵政快遞物流運輸企業(yè)成本近1億元，為群眾節(jié)約運輸費用6000余萬元。客運“增量增效”。農(nóng)村客車派送貨物日均3.5萬件，帶動農(nóng)村客運量增加29％，行政村通客運車輛鞏固率達100％，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村客運網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)雙線并行、良性發(fā)展。

轉(zhuǎn)型助推“一體化”

　　堅持以群眾出行新期待和新需求為導向，加快推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運與物流服務(wù)一體化建設(shè)，加強運力集約化組織和供需對接，突出綜合運輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升，鼓勵、引導和支持道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新經(jīng)營新模式，積極推進城鄉(xiāng)公交、城際公交、定制客運、電子客票、客運公交化改造等業(yè)務(wù)，全面推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化均等發(fā)展，構(gòu)建便捷高效的城際、城鄉(xiāng)運輸服務(wù)網(wǎng)和出行網(wǎng)，系統(tǒng)解決農(nóng)村群眾便捷出行、物流配送、快遞收發(fā)三個“最后一公里”問題。

　　截至目前，全州共有道路客運業(yè)戶26戶，累計開通農(nóng)村客運線路277條，投入農(nóng)村客運車輛817輛，縣際班線公交化改造21條，投入車輛124輛；發(fā)展定制客運24條，投入車輛66輛；開通城鄉(xiāng)公交線路143條，投入公交車328輛，城鄉(xiāng)公交覆蓋75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)629個村（社區(qū)），覆蓋人口150萬人，超過全州常駐人口的一半多。全州10縣市2023年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展評價均達到AAAAA標準，楚雄州平均分95.99分，排名全省第三。

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