9月26日,山東省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過《山東省快遞業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》將于2025年1月1日起施行。這是山東省首部促進快遞業(yè)發(fā)展的省級地方性法規(guī)。
《條例》共八章五十二條,分為總則、發(fā)展保障、快遞經(jīng)營和服務、快遞安全、數(shù)字快遞和綠色快遞、從業(yè)人員權益保障、法律責任和附則。
一是理順完善管理體制。要求落實屬地責任,加大政府財政投入,健全績效評價等制度,建立工作協(xié)調(diào)機制,明確快遞業(yè)促進和監(jiān)督管理職責,加強郵政快遞業(yè)監(jiān)管力量。
二是加強快遞基礎設施建設。規(guī)定屬地政府保障快件大型集散、分揀、倉配等基礎設施用地,將農(nóng)村寄遞物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇,將快遞末端服務設施納入公共服務配套設施范圍,推進智能快件箱和快遞服務站等快遞末端服務設施建設。
三是提升行業(yè)法治化治理水平。建立寄遞安全監(jiān)督信息共享機制,加強快遞業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設,支持安全中心和信息化監(jiān)管平臺建設。加強用戶信息保護力度,快遞經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供在服務過程中獲得的用戶個人信息,違反《中華人民共和國個人信息保護法》的,由履行個人信息保護職責的部門依法予以處罰。
四是推動科技化應用。支持探索應用無人機等運載工具,加大智能產(chǎn)品在作業(yè)場景中的應用,建設產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈服務平臺,共享末端服務設施、配送網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)信息。
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五是依法保障從業(yè)人員權益??爝f經(jīng)營企業(yè)與從業(yè)人員建立勞動關系應當簽訂勞動合同并繳納社會保險費。快遞經(jīng)營企業(yè)應當為從業(yè)人員提供勞動防護用品,改善作業(yè)環(huán)境,依法保障快件收派人員的休息休假權利,完善從業(yè)人員投訴澄清免責機制??h級以上人民政府及有關部門應當加強勞動保障監(jiān)察工作,依法督促快遞經(jīng)營企業(yè)落實從業(yè)人員權益保障責任。
山東局表示,全省系統(tǒng)將以《條例》出臺實施為契機,組織開展多種形式的宣貫培訓,引導社會各界加深對《條例》的理解,進一步健全工作機制,細化工作職責,強化工作合力,切實落實《條例》各項規(guī)定,加快推進省快遞業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,為更好服務全省構建新發(fā)展格局貢獻行業(yè)力量。
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文章來源:山東省郵政管理局
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