黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會把安全生產(chǎn)作為全面深化改革、全面依法治國的重要內(nèi)容，明確提出：要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)始終把人民群眾生命安全放在第一位，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。　　

　　交通運輸系統(tǒng)將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立以人為本的理念，始終堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。當(dāng)前，“平安交通”建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，今年6月是第十五個全國“安全生產(chǎn)月”，主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”，交通運輸系統(tǒng)將以此為契機(jī)，推動交通企業(yè)以思想無懈怠、管理無空檔、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻塞為目標(biāo)，打造本質(zhì)安全，讓全社會共享平安交通。

政府部門是“平安交通”建設(shè)的主導(dǎo)者 

　　政府部門必須依法落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促交通企業(yè)打造本質(zhì)安全。　

　　強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)。健全安全生產(chǎn)法規(guī)，推進(jìn)交通運輸安全生產(chǎn)法規(guī)的立改廢工作，制定完善基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具等方面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)查研究，查找薄弱環(huán)節(jié)，探尋安全生產(chǎn)規(guī)律，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)實際問題。注重把握行業(yè)安全生產(chǎn)特點，緊扣季節(jié)性安全生產(chǎn)特性，強(qiáng)化交通運輸安全生產(chǎn)工作分類指導(dǎo)。　　

　　強(qiáng)化依法監(jiān)管。建立并落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任規(guī)范，建立責(zé)任清單、權(quán)力清單和督察清單，嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)容和程序，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)“雙隨機(jī)”檢查、明察暗訪和突擊檢查，依法依規(guī)開展執(zhí)法行動。突出客運、危險品運輸和港口儲存、作業(yè)等重點領(lǐng)域，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防預(yù)控和監(jiān)督管理。組織開展各類專項治理行動，督促企業(yè)治理重大隱患和突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。　　

　　強(qiáng)化支持保障。加大安全保障資金投入，大力實施公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、渡改橋和渡口改造工程，完善航道、涉水工程安全配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地將渡運納入公共交通服務(wù)領(lǐng)域，研究出臺激勵政策，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化和車輛標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰落后載運工具和裝備設(shè)施，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施與載運工具安全水平。　　

交通企業(yè)是“平安交通”建設(shè)的主力軍

　　交通企業(yè)必須依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力打造本質(zhì)安全。　

　　堅持以人為本。人是打造本質(zhì)安全的基礎(chǔ)保障和核心要素，從業(yè)人員安全意識的強(qiáng)弱和安全技能的高低，直接決定安全事故能否發(fā)生。交通企業(yè)要進(jìn)一步明確并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種人員以及其他從業(yè)人員的安全職責(zé)。建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育體系，扎實開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，有效提升從業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能。大力培育企業(yè)安全文化，依法守信開展安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化正向激勵和典型引路，激發(fā)從業(yè)人員心系安全、我要安全、我會安全的內(nèi)生動力。　　

　　堅持制度為重。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。交通企業(yè)要切實將安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)作為打造本質(zhì)安全的核心內(nèi)容，注重從全局工作和關(guān)鍵細(xì)節(jié)入手，務(wù)實健全企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控制度，建立完善符合實際、操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的企業(yè)安全生產(chǎn)制度，制定并落實安全生產(chǎn)工作規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程，不斷強(qiáng)化和優(yōu)化安全生產(chǎn)決策、獎懲、內(nèi)部監(jiān)督與保障機(jī)制。　　

　　堅持科技為先。加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)是打造本質(zhì)安全的內(nèi)在需求。交通企業(yè)要加強(qiáng)車船和港口裝備設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等建設(shè)和應(yīng)用，充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升安全防范能力。要大力推動交通載運工具以及安全裝備設(shè)施的升級改造，加快老舊車船更新淘汰，加強(qiáng)港口安全設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化各類載運工具和安全設(shè)施裝備的日常巡回檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全適用。　　

　　堅持防治為要。及時排查治理事故隱患和強(qiáng)化安全風(fēng)險管控是打造本質(zhì)安全的重要舉措。交通企業(yè)要依法落實事故隱患排查治理主體責(zé)任，化危險于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，對于重大事故隱患要按照“五到位”的要求，全面治理整改。要強(qiáng)化預(yù)防和控制安全風(fēng)險，鎖風(fēng)險于牢籠，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險源的辨識、評估，做好重大風(fēng)險源動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管控。要堅持防治并舉，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控體系，實現(xiàn)重大事故隱患治理和重大風(fēng)險源管控“清單化”“信息化”“閉環(huán)化”的動態(tài)、可追溯管理。　　

社會公眾是“平安交通”建設(shè)的主人翁

　　“平安交通”建設(shè)，需要社會協(xié)同、公眾參與，歡迎社會公眾助力企業(yè)打造本質(zhì)安全。　　

　　倡導(dǎo)廣泛參與。“安全連著千家萬戶”，“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”是全社會的共同期盼?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)出發(fā)點是為了人民，過程中得依靠人民，最終目的是使人民受益，離不開社會協(xié)同、公眾參與。公眾應(yīng)逐步養(yǎng)成安全思維，主動掌握安全知識，提升安全素質(zhì)，弘揚安全文化，凝聚全社會的力量以實際行動全力支持“平安交通”建設(shè)。　　

　　倡導(dǎo)社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是憲法賦予社會公眾的政治權(quán)利。公眾應(yīng)當(dāng)樹立起主人翁意識，依法參與安全監(jiān)督、依法表達(dá)安全訴求，營造“人人都是安全員，人人都是監(jiān)督員”的氛圍。新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)報刊、微信微博等渠道應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)交通企業(yè)依法安全生產(chǎn)，讓企業(yè)安全生產(chǎn)公開透明，注重引導(dǎo)從業(yè)人員遠(yuǎn)離非法生產(chǎn)環(huán)境，拒絕違法生產(chǎn)行為。　　

　　交通運輸部黨組一直高度重視“平安交通”建設(shè)，將“平安交通”建設(shè)作為一項統(tǒng)領(lǐng)全局的工作來部署開展，舉全行業(yè)之力持續(xù)深入推進(jìn)，旨在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅實可靠的交通運輸保障，為社會公眾提供更加安全便捷的交通運輸服務(wù)，為交通企業(yè)提供更加健康穩(wěn)定的運輸市場環(huán)境，讓全社會共享“平安交通”建設(shè)成果?！捌桨步煌ā苯ㄔO(shè)和打造企業(yè)本質(zhì)安全也是一項長期而艱巨的工作，任重而道遠(yuǎn)，需要交通運輸系統(tǒng)各部門、各單位和全體干部職工堅持不懈、持續(xù)發(fā)力、久久為功，需要社會公眾積極參與、緊密配合，共同為繼續(xù)推動交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、為全國人民共享現(xiàn)代交通發(fā)展成就而不懈努力。

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