12月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)介紹了今年交通運(yùn)輸發(fā)展情況，并與部公路局局長(zhǎng)吳春耕、部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)、部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)李傳光、部水運(yùn)局副局長(zhǎng)楊華雄一同回答了記者提問(wèn)。

　　李揚(yáng)表示，回顧一年的工作，交通運(yùn)輸行業(yè)牢牢把握加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)這一奮斗目標(biāo)，牢記人民交通為人民這一宗旨，圍繞“人享其行、物暢其流”這一美好愿景，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。這一年來(lái)，大家埋頭苦干，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，努力完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要在以下方面取得了突破，實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)。

　　一是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的具體工作扎實(shí)推進(jìn)。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)為了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，和16個(gè)省市簽署了合作協(xié)議，各省也高度重視，21個(gè)省份出臺(tái)了綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，規(guī)劃先行，這些省份率先制定出臺(tái)這一規(guī)劃，對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)意義重大。

　　一年來(lái)，綜合立體交通網(wǎng)越織越密。交通運(yùn)輸部制定國(guó)家綜合立體網(wǎng)的主骨架“6軸7廊8通道”，同時(shí)1—11月，完成交通的固定資產(chǎn)投資3.6萬(wàn)億元。

　　這一年，綜合運(yùn)輸服務(wù)更加便捷。聚焦“人享其行”，推動(dòng)了336個(gè)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)累計(jì)建成充電樁2萬(wàn)個(gè)，這個(gè)充電樁主要是針對(duì)當(dāng)前電動(dòng)車快速的發(fā)展。全面恢復(fù)了境內(nèi)的國(guó)際郵輪運(yùn)輸。

　　這一年，物流保通保暢有力推進(jìn)。聚焦“物暢其流”，推動(dòng)完善物流保通保暢機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的運(yùn)輸監(jiān)測(cè)。

　　這一年，交通的科技創(chuàng)新取得突破，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前在建和運(yùn)行的自動(dòng)化碼頭居世界首位，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪正式交付，動(dòng)車組CR450研制取得階段性成果。大家也很清楚，中國(guó)商飛制造的C919正式投入商業(yè)運(yùn)行。在深遠(yuǎn)海救撈、大深度飽和潛水等系列技術(shù)方面也都取得了突破。

　　這一年，對(duì)外開放可謂碩果累累?！耙粠б宦贰苯煌ɑヂ?lián)互通高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)在印尼建設(shè)的雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目正式開通運(yùn)營(yíng)。這一年，交通運(yùn)輸部成功舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇，發(fā)起成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟，提出了促進(jìn)全球交通合作的《北京倡議》，累計(jì)與22個(gè)國(guó)家簽署雙多邊國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定，與104個(gè)國(guó)家簽署雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，連續(xù)18次當(dāng)選A類國(guó)際海事組織理事國(guó)。

　　此外，持續(xù)提升安全應(yīng)急保障水平，鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)木G色清潔轉(zhuǎn)型，全面深化改革，開展主題教育，不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)狞h建工作。

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　　12月18日，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生了6.2級(jí)地震。地震發(fā)生后，交通運(yùn)輸部高度重視，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，全力做好抗震救災(zāi)工作。及時(shí)啟動(dòng)了二級(jí)響應(yīng)，派部領(lǐng)導(dǎo)參加了國(guó)務(wù)院工作組。到現(xiàn)在為止，部里還有12位同志在前方一線指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的救援工作。調(diào)度甘肅、青海等地交通部門做好應(yīng)急搶通、保通保暢工作?，F(xiàn)在好的消息是，19日，兩省區(qū)的受損公路已全部搶通，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入到保通保暢新階段。20日，聯(lián)合財(cái)政部緊急下達(dá)3000萬(wàn)元公路應(yīng)急搶通資金。同時(shí)，兩省也按照安排，高速公路對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛免費(fèi)快速通行，沿線設(shè)置了便民服務(wù)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放方便面和飲用水等服務(wù)保障。這次災(zāi)情發(fā)生之后，周邊的省份，包括央企，都義無(wú)反顧全力投入救援工作，體現(xiàn)了“一方有難、八方救援”的制度優(yōu)勢(shì)。

　　展望新的一年，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，不斷鞏固和增強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的態(tài)勢(shì)，全力以赴保通保暢，努力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)物流降本增效，加大科技創(chuàng)新力度，有力保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力抓好安全生產(chǎn)工作，積極服務(wù)共建“一帶一路”，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開路先鋒，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

12件民生實(shí)事已全部完成

　　李揚(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，民生實(shí)事是踐行人民交通為人民的具體舉措。交通運(yùn)輸部工作的所有出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是讓人民群眾安全便捷高效出行。從2015年開始，部每年都推出了一批交通運(yùn)輸更貼近民生的實(shí)事，2023年推出了12件民生實(shí)事，目前已全面完成。

　　綜合來(lái)看，在保障人民群眾安全便捷出行方面，交通運(yùn)輸部共改造公路危舊橋梁9763座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程10.5萬(wàn)公里。同時(shí)，組織開展高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”服務(wù)，還建了一些充電樁。組織開展高速公路“陽(yáng)光救援”行動(dòng)，在高速公路上有些司機(jī)出了車禍，針對(duì)救援痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)高速公路“一鍵呼救”功能和施救服務(wù)“三公開”，就是公開救援電話、救援點(diǎn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在提升適老化無(wú)障礙交通出行方面，推動(dòng)了140多個(gè)城市開通“95128”電話約車服務(wù)，完成城市公共汽電車站臺(tái)適老化改造3600余處，打造敬老愛老服務(wù)城市公共汽電車線路1100余條，同時(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)全部下調(diào)抽成上限并向社會(huì)公布，這是出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)包括貨車司機(jī)高度關(guān)注的，下調(diào)抽成比例幅度普遍在1—3個(gè)百分點(diǎn)。

　　在道路交通便民政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效方面，上線運(yùn)行道路運(yùn)輸電子證照小程序，完成網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理685萬(wàn)件；實(shí)現(xiàn)道路普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證直接申領(lǐng)，推動(dòng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。

　　在這里特別強(qiáng)調(diào)一下，很多地方關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)群體，交通運(yùn)輸部一共組織推選了100個(gè)暖心服務(wù)“司機(jī)之家”，指導(dǎo)12個(gè)?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門因地制宜采取為停車休息的貨車免費(fèi)投?！败囏洘o(wú)憂”公眾責(zé)任險(xiǎn)，加大服務(wù)區(qū)安保工作力度，保障貨車司機(jī)能夠安心在服務(wù)區(qū)休息，更好地保障出行安全。

　　明年交通運(yùn)輸部初步計(jì)劃推出一批民生實(shí)事，主要包括圍繞農(nóng)村公路危舊橋梁改造、公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、針對(duì)老齡化推出適老化無(wú)障礙交通出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力為人民群眾和廣大從業(yè)人員提供更貼心、更暖心的服務(wù)，真正踐行人享其行、物暢其流，不斷提高人民群眾出行的獲得感、幸福感。

以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)

　　李揚(yáng)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“6軸7廊8通道”，是國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架。2021年2月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，在這個(gè)綱要里面，提出要推動(dòng)“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)，還提出要打造“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。

　　截至去年年底，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到了15.5萬(wàn)公里，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程4.2萬(wàn)公里，世界第一。公路通車?yán)锍?35.5萬(wàn)公里，其中高速公路建成里程17.7萬(wàn)公里，也是世界第一。內(nèi)河高等級(jí)航道里程1.65萬(wàn)公里。民用機(jī)場(chǎng)254個(gè)，推動(dòng)25個(gè)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市建設(shè)。

　　經(jīng)過(guò)一年的工作，又取得了一些新的進(jìn)展，這一年中，新建高速鐵路1700公里、新建包括改擴(kuò)建高速公路超過(guò)7000公里、新增及改善高等級(jí)航道1000公里、新頒證民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)增加了2個(gè)，新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)360公里，全國(guó)3461個(gè)抵邊自然村全部實(shí)現(xiàn)通郵。另外，有一些重大工程，比如廣東的深中通道、廣西的平陸運(yùn)河等一批重大工程建設(shè)加快推進(jìn)。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將持續(xù)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)。一是繼續(xù)“聯(lián)網(wǎng)”，繼續(xù)推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施，讓它盡快的強(qiáng)化織密網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)“補(bǔ)網(wǎng)”，特別是加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)的主骨架，就是剛才提到的“6軸7廊8通道”。三是繼續(xù)“強(qiáng)鏈”，重點(diǎn)是加強(qiáng)樞紐建設(shè)，特別是推動(dòng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)工程建設(shè)，建設(shè)面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)。四是推進(jìn)融合，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮整體的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

統(tǒng)籌好新業(yè)態(tài)各方利益讓百姓受益

　　蔡團(tuán)結(jié)在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，近年，以網(wǎng)約車、互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，為老百姓出行、為物流的降本增效發(fā)揮了重要作用。2023年，有一項(xiàng)民生實(shí)事就是降低過(guò)高的抽成比例，這是惠及從業(yè)人員的一項(xiàng)重要舉措。平均降低抽成比例1—3個(gè)百分點(diǎn)，讓司機(jī)、從業(yè)人員實(shí)實(shí)在在受益。交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，必須因勢(shì)利導(dǎo)，按照中央的統(tǒng)籌部署，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感，同時(shí)也統(tǒng)籌好交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的消費(fèi)者、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)等各方利益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終讓老百姓受益。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，按照促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)要求，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，上下協(xié)同，共同推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，努力朝著實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景不斷前行。

　　一是鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。將以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展新動(dòng)能，本身新業(yè)態(tài)就是創(chuàng)新的典型案例。將繼續(xù)深化出租汽車改革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)組織模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，激發(fā)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)的主體活力和勞動(dòng)者內(nèi)生動(dòng)力。支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)產(chǎn)品，更好地服務(wù)人民群眾的安全便捷出行和交通物流降本提質(zhì)增效。

　　二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。近幾年，交通運(yùn)輸部把規(guī)范發(fā)展放在重要位置。將持續(xù)完善交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)的法規(guī)政策，按照中央要求，明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，加快推進(jìn)網(wǎng)約車合規(guī)化，規(guī)范網(wǎng)約車、貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和小微客車租賃規(guī)范發(fā)展，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。同時(shí)，也要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，定期公布新業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，強(qiáng)化交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)第三方組織作用，營(yíng)造全社會(huì)共治的良好環(huán)境。

　　三是推進(jìn)融合發(fā)展。有新業(yè)態(tài)就有舊業(yè)態(tài)，交通運(yùn)輸部將統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間融合發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展擴(kuò)展更大的空間。以交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)專項(xiàng)試點(diǎn)為載體，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，促進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。也將推進(jìn)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)線上物流信息科學(xué)配置、線下物流資源精準(zhǔn)調(diào)度，高效運(yùn)行，促進(jìn)貨運(yùn)與信息“兩網(wǎng)融合”。

　　四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。將持續(xù)鞏固降低過(guò)高抽成比例的工作成效，推動(dòng)建立健全新舊業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)貨車“司機(jī)之家”。建設(shè)100個(gè)暖心服務(wù)司機(jī)之家、出租汽車“司機(jī)驛站”，解決司機(jī)就餐、如廁、休息等問(wèn)題。組織開展“最美”系列推選宣傳活動(dòng)，全面提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的行業(yè)歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話的作用，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)依法建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)和賠償先付機(jī)制，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)還要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。

圍繞“四個(gè)好”持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

　　吳春耕在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的重大民心工程和德政工程，近些年來(lái)，交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記指示精神，持續(xù)加大中央車購(gòu)稅等對(duì)農(nóng)村公路的補(bǔ)助，支持地方加快農(nóng)村公路建設(shè)。“四好農(nóng)村路”經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，每年投資都幾千億，總里程達(dá)到453萬(wàn)公里，惠及幾億民眾，確實(shí)也成為名副其實(shí)的超級(jí)工程。今年1—11月，全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)總投資超過(guò)4555億元，新改建農(nóng)村公路的里程超過(guò)16萬(wàn)公里，新增的通三級(jí)及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)327個(gè)，新增通硬化路的較大人口規(guī)模自然村（組）2.2萬(wàn)個(gè)，為廣大群眾致富奔小康，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了有力支撐。

　　明年是習(xí)近平總書記就“四好農(nóng)村路”作出重要批示的十周年，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等一系列要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦實(shí)一批群眾可感可及的實(shí)事，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完善現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，為建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。主要圍繞“四個(gè)好”做好四篇文章。

　　一是進(jìn)一步建好，繼續(xù)深入實(shí)施新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。將有序推進(jìn)“新三通”建設(shè)，主要是較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路、建制村通等級(jí)路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路，同時(shí)推進(jìn)實(shí)施老舊公路的改造還有窄路的拓寬改造以及錯(cuò)車道建設(shè)，因地制宜加快完善便捷高效、普遍公平的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　　二是進(jìn)一步管好，主要是健全完善“路長(zhǎng)制”運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。將加快推進(jìn)《農(nóng)村公路條例》立法工作，扎實(shí)抓好交通強(qiáng)國(guó)“四好農(nóng)村路”系列試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)深化“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣的兩個(gè)創(chuàng)建，加快構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公路治理體系。此外，還將以邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，加快建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是進(jìn)一步護(hù)好，主要是加快完善農(nóng)村公路的長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制。將全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平，加大投入，不斷提高農(nóng)村公路路況水平，特別是提升農(nóng)村公路應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，深入實(shí)施公路安全設(shè)施和交通秩序管理的精細(xì)化行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，也就是剛才說(shuō)的民生實(shí)事，明年力爭(zhēng)到今年年底前基本實(shí)現(xiàn)2020年年底前存量農(nóng)村危橋全部整治完畢。此外，還將深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，因地制宜開展農(nóng)村公路的路域環(huán)境整治，力爭(zhēng)確保農(nóng)村公路暢安舒美的良好環(huán)境。

　　四是進(jìn)一步運(yùn)營(yíng)好，主要是暢通幸福出行、物流配送、郵政快遞三個(gè)“最后一公里”。將因地制宜促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)村公路和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目一體化開發(fā)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供更好保障。

已與16省簽署部省合作協(xié)議

　　李傳光在回答關(guān)于部省合作協(xié)議有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部與地方多個(gè)省份密切溝通對(duì)接，以落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要求、推進(jìn)部省共同關(guān)注事項(xiàng)為重點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜、因省施策，共同開展了部省合作協(xié)議起草和簽署工作。目前，已經(jīng)與16個(gè)省份簽署了合作協(xié)議，其余大部分省份已經(jīng)具備簽署條件，后續(xù)將陸續(xù)簽署。

　　根據(jù)協(xié)議，交通運(yùn)輸部將在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等方面加大支持力度；合作省份將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化要素保障，將加強(qiáng)部省協(xié)作聯(lián)動(dòng)共推交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)相關(guān)舉措方面，一直以來(lái)，我部高度重視交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，在多方面、多領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)相關(guān)工作，目前已經(jīng)取得了卓有成效的進(jìn)展。

　　一是完善加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)實(shí)施機(jī)制，印發(fā)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》及分工方案，編制新時(shí)代新征程譜寫交通強(qiáng)國(guó)民航新篇章行動(dòng)綱要、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)郵政篇實(shí)施方案。目前，全國(guó)30個(gè)省（區(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已經(jīng)建立了交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，27個(gè)省份印發(fā)實(shí)施意見或者建設(shè)方案，21個(gè)省份出臺(tái)了綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。

　　二是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定交通強(qiáng)國(guó)評(píng)價(jià)指標(biāo)及各行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，指導(dǎo)地方研究制定省域評(píng)價(jià)指標(biāo)，鼓勵(lì)研究建立市級(jí)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　三是深入推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，自2019年開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)組織76個(gè)單位開展了412項(xiàng)試點(diǎn)，目前3項(xiàng)試點(diǎn)已經(jīng)完成了竣工驗(yàn)收，還有多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)正在組織驗(yàn)收，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四是持續(xù)強(qiáng)化理論創(chuàng)新和階段性工作總結(jié)。不斷深化綜合交通運(yùn)輸理論、規(guī)劃創(chuàng)新理論、交通運(yùn)輸社科領(lǐng)域理論等研究工作，出版了綜合交通運(yùn)輸案例集，發(fā)布了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)年度報(bào)告，編制試點(diǎn)工作報(bào)告等各項(xiàng)工作，有力有序有效地推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)工作。

區(qū)域交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展

　　李揚(yáng)介紹，今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸中國(guó)式現(xiàn)代化開路先鋒的作用，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域發(fā)展提供支撐服務(wù)保障?？傮w來(lái)看，重點(diǎn)做了這樣幾個(gè)工作。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整合設(shè)立了交通運(yùn)輸部服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展重大規(guī)劃、政策項(xiàng)目。二是出臺(tái)若干措施強(qiáng)化政策支持。已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于打造加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)首都樣板深化京津冀交通一體化的實(shí)施意見》，隨后還會(huì)出更多的意見。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目助推區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　目前經(jīng)過(guò)各方的努力，區(qū)域交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。比如說(shuō)在京津冀，鐵路營(yíng)業(yè)里程超過(guò)1萬(wàn)公里，京雄高速北京段預(yù)計(jì)年內(nèi)建成，京雄高速全線即將貫通。這樣的話，京津冀地區(qū)特別是包括雄安、天津，將形成多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋、多方式的立體網(wǎng)絡(luò)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)主要圍繞著共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，開展船舶和港口的污染防治，不斷提升長(zhǎng)江黃金水道功能，目前長(zhǎng)江干線5萬(wàn)噸級(jí)的海輪可以直達(dá)南京，萬(wàn)噸級(jí)的船舶可以到達(dá)武漢，3000噸級(jí)的船舶可以到達(dá)重慶?；浉郯拇鬄硡^(qū)，加快現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，珠三角這些城市和港澳間分別已經(jīng)強(qiáng)化路網(wǎng)支撐，珠三角和香港之間建成了3條，和澳門之間建成了2條高速公路通道。長(zhǎng)三角，現(xiàn)在都稱之為“軌道上的長(zhǎng)三角”，通過(guò)高速鐵路、城際鐵路，包括地鐵，有機(jī)地把上海、南京、杭州、合肥聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了鐵路的公交化運(yùn)營(yíng)，在長(zhǎng)三角形成了世界級(jí)的港口群、機(jī)場(chǎng)群。拿黃河流域來(lái)講，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域的互聯(lián)互通，沿黃通道通行能力持續(xù)提升。

　　下一步，將以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步提升國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量，有力促進(jìn)國(guó)家整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)計(jì)劃做六個(gè)方面的工作：一是充分發(fā)揮部服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的重大項(xiàng)目、政策、規(guī)劃等方面的問(wèn)題。二是持續(xù)優(yōu)化京津冀區(qū)域公路網(wǎng)布局，推動(dòng)津冀港口群協(xié)同發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。四是加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，包括前面提到的深中通道，深中通道今年隧道已經(jīng)全部順利施工完畢了，預(yù)計(jì)明年上半年可以建成通車，還有黃茅海通道爭(zhēng)取明年建成通車，此外用好管好港珠澳大橋。五是推進(jìn)長(zhǎng)三角共建輻射全球的航運(yùn)樞紐，特別是上海提出的五個(gè)中心，交通運(yùn)輸部支持上海打造國(guó)際航運(yùn)中心升級(jí)版。六是持續(xù)推進(jìn)黃河流域地區(qū)公路網(wǎng)、適航河段水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快綜合交通樞紐建設(shè)。此外，還將有針對(duì)性地完善西部、東北、中部、東部相關(guān)交通規(guī)劃政策，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道

　　楊華雄在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的港口和航道取得了歷史性成就。港口貨物吞吐量和內(nèi)河貨運(yùn)量多年位居世界前列，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為名副其實(shí)的水運(yùn)大國(guó)。在當(dāng)前人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合的背景之下，為了進(jìn)一步推動(dòng)智慧港口和智慧航道的建設(shè)發(fā)展，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了《關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見》，明確了有關(guān)要求和具體措施。

　　當(dāng)前來(lái)看，智慧港口和智慧航道已經(jīng)逐步成為我國(guó)水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片。在智慧港口建設(shè)方面，我國(guó)自動(dòng)化集裝箱碼頭已建和在建數(shù)量位居世界首位。已建成18座自動(dòng)化集裝箱碼頭，在建包括改造的集裝箱碼頭27座，并且掌握了設(shè)計(jì)建造、裝備制造、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)管理全鏈條的核心關(guān)鍵技術(shù)，總體應(yīng)用規(guī)模和技術(shù)水平處于國(guó)際前列。在智慧航道建設(shè)方面，長(zhǎng)江干線2688公里航道實(shí)現(xiàn)了電子航道圖全覆蓋，航標(biāo)、航道水情、尺度、船舶動(dòng)態(tài)等信息聯(lián)動(dòng)，智慧航道快速發(fā)展。

　　當(dāng)然，我國(guó)智慧港口和智慧航道的建設(shè)依舊面臨數(shù)字化智慧化應(yīng)用深度和廣度有待拓展、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保護(hù)有待加強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)有待進(jìn)一步提升，碼頭的生產(chǎn)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化還不足，航道養(yǎng)護(hù)管理智慧化程度還不高等短板。針對(duì)這些客觀存在的問(wèn)題，在剛才提到的《意見》里面，作出了相關(guān)部署和提出了一些措施。

　　到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。為了完成這一目標(biāo)，概括起來(lái)就是推進(jìn)“一夯實(shí)、兩推進(jìn)、一強(qiáng)化”四個(gè)方面的任務(wù)。

　　“一夯實(shí)”是指夯實(shí)數(shù)字底座。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建水運(yùn)數(shù)據(jù)資源體系，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力。“兩推進(jìn)”是指推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理智慧化和對(duì)外服務(wù)智慧化。其中推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理智慧化包括港口生產(chǎn)智慧化、航道養(yǎng)護(hù)智慧化、運(yùn)營(yíng)管理智慧化。比如，要加快推動(dòng)上海港、寧波舟山港、廣州港等具備條件的國(guó)際樞紐海港和南京港、武漢港等具備條件的內(nèi)河港口集裝箱碼頭進(jìn)一步建設(shè)或者改造，不斷推進(jìn)智慧化水平。同時(shí)，要推進(jìn)對(duì)外服務(wù)智慧化，包括港口對(duì)外服務(wù)智慧化、航道公共服務(wù)智慧化。比如，要推廣長(zhǎng)江干線電子航道圖，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江支流航道與干線航道電子航道圖有效銜接、一體聯(lián)通。“一強(qiáng)化”是指強(qiáng)化科技創(chuàng)新與國(guó)際交流合作，包括強(qiáng)化科技與標(biāo)準(zhǔn)支撐，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和交流合作。

致力于推進(jìn)全球交通合作

　　李揚(yáng)介紹，今年9月在北京舉辦了全球可持續(xù)交通高峰論壇（2023），習(xí)近平總書記為論壇發(fā)來(lái)了賀信，習(xí)近平總書記在賀信中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，將繼續(xù)堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通，致力于推進(jìn)全球交通合作，以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。應(yīng)該說(shuō)，習(xí)近平總書記的賀信為推動(dòng)交通合作、推動(dòng)共商共建共享提供了根本遵循。

　　明年將圍繞著服務(wù)外交大局，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”，計(jì)劃開展以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是加快構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸部將促進(jìn)中歐班列、中歐陸?？炀€、陸海新通道等重大國(guó)際合作項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展。將積極參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，這主要是和中亞國(guó)家的。推進(jìn)以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞洲大陸物流新通道建設(shè)。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)瀾湄流域國(guó)家船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。出臺(tái)國(guó)際客運(yùn)航權(quán)配置和準(zhǔn)入規(guī)則，積極推進(jìn)與中亞、中東、非洲等國(guó)家共建“空中絲綢之路”合作。

　　二是深化交通運(yùn)輸合作機(jī)制。明年還將繼續(xù)深化中國(guó)和中亞之間、和東盟之間、和中東歐之間交通合作機(jī)制，拓展國(guó)際公路運(yùn)輸公約（TIR）應(yīng)用，持續(xù)提升國(guó)際運(yùn)輸便利化水平。促進(jìn)國(guó)際航班增班。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際寄遞市場(chǎng)規(guī)則。

　　三是深度參與國(guó)際規(guī)則的制定。今年已經(jīng)是第18次連任國(guó)際海事組織A類理事國(guó)，將發(fā)揮A類理事國(guó)的作用，積極參與國(guó)際海事組織等國(guó)際組織的工作，努力引導(dǎo)國(guó)際航運(yùn)溫室氣體減排進(jìn)程。推動(dòng)加快加入國(guó)際鐵路運(yùn)輸政府間組織（OTIF）。積極參加世界道路協(xié)會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，為世界交通發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

　　四是持續(xù)推進(jìn)中國(guó)國(guó)際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心建設(shè)。這個(gè)中心是習(xí)近平總書記親自宣布、親自發(fā)起成立的，習(xí)近平總書記去年為中心成立發(fā)來(lái)賀信。交通運(yùn)輸部將發(fā)揮中心國(guó)際平臺(tái)作用，推動(dòng)落實(shí)《北京倡議》，擴(kuò)大全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟，更好發(fā)揮這個(gè)中心的智庫(kù)作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球交通合作。今年習(xí)近平總書記在向全球可持續(xù)交通高峰論壇致賀信中提出，中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，秉持共商共建共享理念，讓可持續(xù)交通發(fā)展成果更好造福世界各國(guó)人民。希望交通運(yùn)輸部能夠和世界各國(guó)攜手一道，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓成果更多造福世界各國(guó)人民。

以科技創(chuàng)新賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展

　　李揚(yáng)表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在各行各業(yè)都關(guān)注的未來(lái)發(fā)展動(dòng)向，或者說(shuō)數(shù)字化正在深刻改變各行各業(yè)。中國(guó)已經(jīng)成為了交通大國(guó)，數(shù)據(jù)顯示，1—11月，我國(guó)跨區(qū)域人員流動(dòng)量555.9億人次，完成貨運(yùn)量500.2億噸。應(yīng)該說(shuō)，是全球最繁忙的國(guó)家。

　　從交通大國(guó)要建成交通強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一跨越，只有依靠科技創(chuàng)新，推動(dòng)交通從傳統(tǒng)的依靠要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型問(wèn)題有三方面趨勢(shì)。

　　一是通過(guò)科技創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力整體躍升。大家熟悉的港珠澳大橋、京張智慧高鐵、北京大興機(jī)場(chǎng)這一批重大工程能夠投入運(yùn)行，背后就是科技支撐。剛才提到的廣東深中通道、廣西平陸運(yùn)河、上海小洋山北集裝箱自動(dòng)化碼頭都在加快建設(shè)，這些都是中國(guó)交通科技創(chuàng)新背后的大力支撐。

　　二是從裝備層面看，除了基礎(chǔ)設(shè)施之外，裝備也不斷取得突破，已經(jīng)有時(shí)速600公里的高速磁浮系統(tǒng)正式下線，國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)，首艘智能集裝箱船“智飛號(hào)”實(shí)現(xiàn)安全智能運(yùn)行。還有一些大國(guó)重器，比如，超大直徑盾構(gòu)機(jī)，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)了有力支撐。

　　三是智能綠色技術(shù)廣泛應(yīng)用。目前我國(guó)的新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模以及自動(dòng)化碼頭在建規(guī)模和已建規(guī)模都是世界首位。自動(dòng)駕駛車輛測(cè)試?yán)锍碳悠饋?lái)已經(jīng)累計(jì)超過(guò)了7000萬(wàn)公里。智慧公路、智慧航道、智慧港口加速推進(jìn)，靠港船舶使用岸電、路用材料循環(huán)利用等綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，有力推動(dòng)了綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，交通運(yùn)輸部將圍繞這一要求，圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一目標(biāo)，優(yōu)化配置科技資源，精心組織科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技力量配置，以科技創(chuàng)新賦能交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。在科技的支撐下，賦予強(qiáng)國(guó)建設(shè)新的力量、新的活力。

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