12月21日,國務院新聞辦公室舉行“以交通運輸高質量發(fā)展服務中國式現(xiàn)代化”新聞發(fā)布會。交通運輸部副部長李揚介紹了今年交通運輸發(fā)展情況,并與部公路局局長吳春耕、部運輸服務司司長蔡團結、部綜合規(guī)劃司副司長李傳光、部水運局副局長楊華雄一同回答了記者提問。
李揚表示,回顧一年的工作,交通運輸行業(yè)牢牢把握加快建設交通強國這一奮斗目標,牢記人民交通為人民這一宗旨,圍繞“人享其行、物暢其流”這一美好愿景,堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這一年來,大家埋頭苦干,擔當奉獻,努力完成各項年度目標任務?;仡櫼荒甑墓ぷ?,主要在以下方面取得了突破,實現(xiàn)了既定的目標。
一是加快建設交通強國的具體工作扎實推進。交通運輸部印發(fā)了《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》,建立了評價指標體系,同時為了加快建設交通強國,和16個省市簽署了合作協(xié)議,各省也高度重視,21個省份出臺了綜合立體交通網絡規(guī)劃,規(guī)劃先行,這些省份率先制定出臺這一規(guī)劃,對強國建設意義重大。
一年來,綜合立體交通網越織越密。交通運輸部制定國家綜合立體網的主骨架“6軸7廊8通道”,同時1—11月,完成交通的固定資產投資3.6萬億元。
這一年,綜合運輸服務更加便捷。聚焦“人享其行”,推動了336個城市實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通,全國高速公路服務區(qū)累計建成充電樁2萬個,這個充電樁主要是針對當前電動車快速的發(fā)展。全面恢復了境內的國際郵輪運輸。
這一年,物流保通保暢有力推進。聚焦“物暢其流”,推動完善物流保通保暢機制,強化重點時段的運輸監(jiān)測。
這一年,交通的科技創(chuàng)新取得突破,推動傳統(tǒng)設施的數(shù)字化轉型,目前在建和運行的自動化碼頭居世界首位,國產首艘大型郵輪正式交付,動車組CR450研制取得階段性成果。大家也很清楚,中國商飛制造的C919正式投入商業(yè)運行。在深遠海救撈、大深度飽和潛水等系列技術方面也都取得了突破。
這一年,對外開放可謂碩果累累。“一帶一路”交通互聯(lián)互通高質量發(fā)展穩(wěn)步推進,中國在印尼建設的雅萬高鐵項目正式開通運營。這一年,交通運輸部成功舉辦全球可持續(xù)交通高峰論壇,發(fā)起成立全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟,提出了促進全球交通合作的《北京倡議》,累計與22個國家簽署雙多邊國際道路運輸協(xié)定,與104個國家簽署雙邊航空運輸協(xié)定,連續(xù)18次當選A類國際海事組織理事國。
此外,持續(xù)提升安全應急保障水平,鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,有效服務國家重大戰(zhàn)略,加快推動交通運輸?shù)木G色清潔轉型,全面深化改革,開展主題教育,不斷強化交通運輸?shù)狞h建工作。
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12月18日,甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生了6.2級地震。地震發(fā)生后,交通運輸部高度重視,認真落實習近平總書記重要指示要求,全力做好抗震救災工作。及時啟動了二級響應,派部領導參加了國務院工作組。到現(xiàn)在為止,部里還有12位同志在前方一線指導災區(qū)的救援工作。調度甘肅、青海等地交通部門做好應急搶通、保通保暢工作。現(xiàn)在好的消息是,19日,兩省區(qū)的受損公路已全部搶通,現(xiàn)在已經轉入到保通保暢新階段。20日,聯(lián)合財政部緊急下達3000萬元公路應急搶通資金。同時,兩省也按照安排,高速公路對搶險救災車輛免費快速通行,沿線設置了便民服務點,免費發(fā)放方便面和飲用水等服務保障。這次災情發(fā)生之后,周邊的省份,包括央企,都義無反顧全力投入救援工作,體現(xiàn)了“一方有難、八方救援”的制度優(yōu)勢。
展望新的一年,交通運輸部將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識和明年經濟工作的總體要求,不斷鞏固和增強交通運輸經濟運行回升向好的態(tài)勢,全力以赴保通保暢,努力擴大有效投資,推動物流降本增效,加大科技創(chuàng)新力度,有力保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展,全力抓好安全生產工作,積極服務共建“一帶一路”,扎實推進交通運輸高質量發(fā)展,奮力加快建設交通強國,努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒,為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強有力的交通運輸保障。
12件民生實事已全部完成
李揚在回答記者提問時表示,民生實事是踐行人民交通為人民的具體舉措。交通運輸部工作的所有出發(fā)點和落腳點,都是讓人民群眾安全便捷高效出行。從2015年開始,部每年都推出了一批交通運輸更貼近民生的實事,2023年推出了12件民生實事,目前已全面完成。
綜合來看,在保障人民群眾安全便捷出行方面,交通運輸部共改造公路危舊橋梁9763座,實施農村公路安全生命防護工程10.5萬公里。同時,組織開展高速公路充電基礎設施“隨手查”服務,還建了一些充電樁。組織開展高速公路“陽光救援”行動,在高速公路上有些司機出了車禍,針對救援痛點,實現(xiàn)全國高速公路“一鍵呼救”功能和施救服務“三公開”,就是公開救援電話、救援點和收費標準。
在提升適老化無障礙交通出行方面,推動了140多個城市開通“95128”電話約車服務,完成城市公共汽電車站臺適老化改造3600余處,打造敬老愛老服務城市公共汽電車線路1100余條,同時推動交通運輸新業(yè)態(tài)平臺全部下調抽成上限并向社會公布,這是出租車司機、網約車司機包括貨車司機高度關注的,下調抽成比例幅度普遍在1—3個百分點。
在道路交通便民政務服務提質增效方面,上線運行道路運輸電子證照小程序,完成網上業(yè)務辦理685萬件;實現(xiàn)道路普通貨運駕駛員從業(yè)資格證直接申領,推動道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格“一次報名、一次培訓、一次考試、申領兩證”。
在這里特別強調一下,很多地方關心關愛貨車司機群體,交通運輸部一共組織推選了100個暖心服務“司機之家”,指導12個省(區(qū)、市)交通運輸主管部門因地制宜采取為停車休息的貨車免費投?!败囏洘o憂”公眾責任險,加大服務區(qū)安保工作力度,保障貨車司機能夠安心在服務區(qū)休息,更好地保障出行安全。
明年交通運輸部初步計劃推出一批民生實事,主要包括圍繞農村公路危舊橋梁改造、公路沿線充電基礎設施建設、針對老齡化推出適老化無障礙交通出行等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力為人民群眾和廣大從業(yè)人員提供更貼心、更暖心的服務,真正踐行人享其行、物暢其流,不斷提高人民群眾出行的獲得感、幸福感。
以“聯(lián)網、補網、強鏈”為重點加快建設綜合立體交通網
李揚在回答記者提問時表示,“6軸7廊8通道”,是國家綜合立體交通網的主骨架。2021年2月,黨中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》,在這個綱要里面,提出要推動“6軸7廊8通道”主骨架建設,還提出要打造“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。
截至去年年底,國家綜合立體交通網建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。鐵路營業(yè)里程達到了15.5萬公里,其中高速鐵路營業(yè)里程4.2萬公里,世界第一。公路通車里程535.5萬公里,其中高速公路建成里程17.7萬公里,也是世界第一。內河高等級航道里程1.65萬公里。民用機場254個,推動25個國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。
經過一年的工作,又取得了一些新的進展,這一年中,新建高速鐵路1700公里、新建包括改擴建高速公路超過7000公里、新增及改善高等級航道1000公里、新頒證民用運輸機場增加了2個,新增城市軌道交通運營里程超過360公里,全國3461個抵邊自然村全部實現(xiàn)通郵。另外,有一些重大工程,比如廣東的深中通道、廣西的平陸運河等一批重大工程建設加快推進。
下一步,交通運輸部將持續(xù)全面貫徹黨中央、國務院決策部署,以“聯(lián)網、補網、強鏈”為重點,加快建設高質量的綜合立體交通網。一是繼續(xù)“聯(lián)網”,繼續(xù)推動鐵路、公路、水運、民航、郵政基礎設施,讓它盡快的強化織密網絡。二是繼續(xù)“補網”,特別是加快建設國家綜合立體交通網的主骨架,就是剛才提到的“6軸7廊8通道”。三是繼續(xù)“強鏈”,重點是加強樞紐建設,特別是推動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈重點工程建設,建設面向全球的交通網絡。四是推進融合,加強各種運輸方式跨方式、跨區(qū)域、跨領域、跨產業(yè)的協(xié)調發(fā)展,促進綜合交通協(xié)調發(fā)展發(fā)揮整體的網絡效應。
統(tǒng)籌好新業(yè)態(tài)各方利益讓百姓受益
蔡團結在回答記者提問時表示,近年,以網約車、互聯(lián)網貨運平臺為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,為老百姓出行、為物流的降本增效發(fā)揮了重要作用。2023年,有一項民生實事就是降低過高的抽成比例,這是惠及從業(yè)人員的一項重要舉措。平均降低抽成比例1—3個百分點,讓司機、從業(yè)人員實實在在受益。交通運輸新業(yè)態(tài)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,必須因勢利導,按照中央的統(tǒng)籌部署,加快推動高質量發(fā)展,讓老百姓有實實在在的獲得感,同時也統(tǒng)籌好交通運輸新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員、交通運輸新業(yè)態(tài)的消費者、交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)等各方利益,實現(xiàn)高質量發(fā)展,最終讓老百姓受益。
下一步,交通運輸部將認真貫徹落實習近平總書記關于平臺經濟的重要指示精神,按照促進平臺經濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展的有關要求,加強部門協(xié)同聯(lián)動,上下協(xié)同,共同推動交通運輸新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展,努力朝著實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景不斷前行。
一是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。將以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,不斷增強交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展新動能,本身新業(yè)態(tài)就是創(chuàng)新的典型案例。將繼續(xù)深化出租汽車改革,推動互聯(lián)網+道路貨運新業(yè)態(tài)組織模式的創(chuàng)新,進一步優(yōu)化交通運輸新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,激發(fā)交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)的主體活力和勞動者內生動力。支持企業(yè)創(chuàng)新服務模式和服務產品,更好地服務人民群眾的安全便捷出行和交通物流降本提質增效。
二是促進規(guī)范發(fā)展。近幾年,交通運輸部把規(guī)范發(fā)展放在重要位置。將持續(xù)完善交通運輸新業(yè)態(tài)的法規(guī)政策,按照中央要求,明確規(guī)則,劃出底線,設置好“紅綠燈”,加快推進網約車合規(guī)化,規(guī)范網約車、貨運平臺企業(yè)經營行為,促進互聯(lián)網租賃自行車和小微客車租賃規(guī)范發(fā)展,營造公平競爭的市場秩序。同時,也要加強市場監(jiān)測,定期公布新業(yè)態(tài)的經濟運行狀況,合理引導市場預期,強化交通運輸新業(yè)態(tài)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會第三方組織作用,營造全社會共治的良好環(huán)境。
三是推進融合發(fā)展。有新業(yè)態(tài)就有舊業(yè)態(tài),交通運輸部將統(tǒng)籌新老業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)與相關產業(yè)之間融合發(fā)展,為行業(yè)發(fā)展擴展更大的空間。以交通強國建設專項試點為載體,指導各地加快推進巡游出租汽車運價改革和數(shù)字化轉型升級,提升網約車經營服務水平,促進出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。也將推進貨運平臺企業(yè)線上物流信息科學配置、線下物流資源精準調度,高效運行,促進貨運與信息“兩網融合”。
四是促進可持續(xù)發(fā)展。將持續(xù)鞏固降低過高抽成比例的工作成效,推動建立健全新舊業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調機制,加快建設貨車“司機之家”。建設100個暖心服務司機之家、出租汽車“司機驛站”,解決司機就餐、如廁、休息等問題。組織開展“最美”系列推選宣傳活動,全面提升新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的行業(yè)歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮12328交通運輸服務監(jiān)督電話的作用,引導新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)依法建立完善首問負責和賠償先付機制,保障消費者的合法權益。同時還要營造公平競爭的市場環(huán)境,引導合法經營的企業(yè),靠優(yōu)質服務占領更多的市場。
圍繞“四個好”持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展
吳春耕在回答記者提問時表示,“四好農村路”是習近平總書記親自提出、親自推動的重大民心工程和德政工程,近些年來,交通運輸部堅決貫徹習近平總書記指示精神,持續(xù)加大中央車購稅等對農村公路的補助,支持地方加快農村公路建設?!八暮棉r村路”經過十多年的建設,每年投資都幾千億,總里程達到453萬公里,惠及幾億民眾,確實也成為名副其實的超級工程。今年1—11月,全國農村公路建設總投資超過4555億元,新改建農村公路的里程超過16萬公里,新增的通三級及以上公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)327個,新增通硬化路的較大人口規(guī)模自然村(組)2.2萬個,為廣大群眾致富奔小康,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供了有力支撐。
明年是習近平總書記就“四好農村路”作出重要批示的十周年,交通運輸部將進一步深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議等一系列要求,學習運用“千萬工程”的經驗,集中力量抓好辦實一批群眾可感可及的實事,持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展,完善現(xiàn)代化農村交通運輸體系,為建設宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村、有力有效推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的交通運輸保障。主要圍繞“四個好”做好四篇文章。
一是進一步建好,繼續(xù)深入實施新一輪農村公路建設改造。將有序推進“新三通”建設,主要是較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路、建制村通等級路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路,同時推進實施老舊公路的改造還有窄路的拓寬改造以及錯車道建設,因地制宜加快完善便捷高效、普遍公平的農村公路網絡。
二是進一步管好,主要是健全完善“路長制”運行長效機制。將加快推進《農村公路條例》立法工作,扎實抓好交通強國“四好農村路”系列試點建設,同時深化“四好農村路”全國示范縣、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的兩個創(chuàng)建,加快構建符合我國國情的農村公路治理體系。此外,還將以邊遠山區(qū)農村公路建設養(yǎng)護為重點,加快建立有效的長效機制。
三是進一步護好,主要是加快完善農村公路的長效管養(yǎng)機制。將全面提升農村公路養(yǎng)護水平,加大投入,不斷提高農村公路路況水平,特別是提升農村公路應急保障和防災減災能力,深入實施公路安全設施和交通秩序管理的精細化行動,加快推進農村公路生命安全防護工程建設,也就是剛才說的民生實事,明年力爭到今年年底前基本實現(xiàn)2020年年底前存量農村危橋全部整治完畢。此外,還將深化“美麗農村路”建設,因地制宜開展農村公路的路域環(huán)境整治,力爭確保農村公路暢安舒美的良好環(huán)境。
四是進一步運營好,主要是暢通幸福出行、物流配送、郵政快遞三個“最后一公里”。將因地制宜促進農村公路與產業(yè)、旅游、文化等融合發(fā)展,加快發(fā)展農村公路路衍經濟,鼓勵農村公路和經營性項目一體化開發(fā),為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化、促進農民農村共同富裕提供更好保障。
已與16省簽署部省合作協(xié)議
李傳光在回答關于部省合作協(xié)議有關問題時表示,今年以來,交通運輸部與地方多個省份密切溝通對接,以落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、落實加快建設交通強國要求、推進部省共同關注事項為重點,結合地方實際,因地制宜、因省施策,共同開展了部省合作協(xié)議起草和簽署工作。目前,已經與16個省份簽署了合作協(xié)議,其余大部分省份已經具備簽署條件,后續(xù)將陸續(xù)簽署。
根據協(xié)議,交通運輸部將在交通強國建設試點、重大項目推進、重點領域改革、科技創(chuàng)新等方面加大支持力度;合作省份將加強組織領導,深化改革創(chuàng)新、強化要素保障,將加強部省協(xié)作聯(lián)動共推交通運輸事業(yè)高質量發(fā)展。
在加快建設交通強國相關舉措方面,一直以來,我部高度重視交通強國建設,在多方面、多領域扎實推進交通強國建設相關工作,目前已經取得了卓有成效的進展。
一是完善加快建設交通強國實施機制,印發(fā)《加快建設交通強國五年行動計劃(2023—2027年)》及分工方案,編制新時代新征程譜寫交通強國民航新篇章行動綱要、加快建設交通強國郵政篇實施方案。目前,全國30個?。▍^(qū)、市)以及新疆生產建設兵團已經建立了交通強國領導機制,27個省份印發(fā)實施意見或者建設方案,21個省份出臺了綜合立體交通網規(guī)劃。
二是加快建設交通強國評價指標體系,制定交通強國評價指標及各行業(yè)的評價指標,指導地方研究制定省域評價指標,鼓勵研究建立市級層面評價指標。
三是深入推進交通強國建設試點,自2019年開展交通強國建設試點工作以來,已經累計組織76個單位開展了412項試點,目前3項試點已經完成了竣工驗收,還有多項試點任務正在組織驗收,為加快建設交通強國奠定了堅實的基礎。
四是持續(xù)強化理論創(chuàng)新和階段性工作總結。不斷深化綜合交通運輸理論、規(guī)劃創(chuàng)新理論、交通運輸社科領域理論等研究工作,出版了綜合交通運輸案例集,發(fā)布了加快建設交通強國年度報告,編制試點工作報告等各項工作,有力有序有效地推進交通強國各項工作。
區(qū)域交通運輸實現(xiàn)快速發(fā)展
李揚介紹,今年以來,交通運輸部認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,充分發(fā)揮交通運輸中國式現(xiàn)代化開路先鋒的作用,堅決推動落實區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略,為區(qū)域發(fā)展提供支撐服務保障??傮w來看,重點做了這樣幾個工作。
一是強化組織領導。整合設立了交通運輸部服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組,統(tǒng)籌推進區(qū)域交通運輸發(fā)展重大規(guī)劃、政策項目。二是出臺若干措施強化政策支持。已經出臺了《關于打造加快建設交通強國首都樣板深化京津冀交通一體化的實施意見》,隨后還會出更多的意見。三是推動重大項目助推區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
目前經過各方的努力,區(qū)域交通運輸實現(xiàn)了快速發(fā)展。比如說在京津冀,鐵路營業(yè)里程超過1萬公里,京雄高速北京段預計年內建成,京雄高速全線即將貫通。這樣的話,京津冀地區(qū)特別是包括雄安、天津,將形成多節(jié)點、網格狀、全覆蓋、多方式的立體網絡。長江經濟帶,重點主要圍繞著共抓大保護、不搞大開發(fā),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,開展船舶和港口的污染防治,不斷提升長江黃金水道功能,目前長江干線5萬噸級的海輪可以直達南京,萬噸級的船舶可以到達武漢,3000噸級的船舶可以到達重慶?;浉郯拇鬄硡^(qū),加快現(xiàn)代綜合立體交通網建設,珠三角這些城市和港澳間分別已經強化路網支撐,珠三角和香港之間建成了3條,和澳門之間建成了2條高速公路通道。長三角,現(xiàn)在都稱之為“軌道上的長三角”,通過高速鐵路、城際鐵路,包括地鐵,有機地把上海、南京、杭州、合肥聯(lián)系起來,實現(xiàn)了鐵路的公交化運營,在長三角形成了世界級的港口群、機場群。拿黃河流域來講,高質量推進區(qū)域的互聯(lián)互通,沿黃通道通行能力持續(xù)提升。
下一步,將以加快建設交通強國為統(tǒng)領,進一步提升國家戰(zhàn)略區(qū)域交通運輸發(fā)展質量,有力促進國家整個區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。重點計劃做六個方面的工作:一是充分發(fā)揮部服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作機制作用,協(xié)調解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的重大項目、政策、規(guī)劃等方面的問題。二是持續(xù)優(yōu)化京津冀區(qū)域公路網布局,推動津冀港口群協(xié)同發(fā)展。三是持續(xù)推進長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和綜合交通運輸體系建設。四是加快建設粵港澳大灣區(qū)重點交通項目,包括前面提到的深中通道,深中通道今年隧道已經全部順利施工完畢了,預計明年上半年可以建成通車,還有黃茅海通道爭取明年建成通車,此外用好管好港珠澳大橋。五是推進長三角共建輻射全球的航運樞紐,特別是上海提出的五個中心,交通運輸部支持上海打造國際航運中心升級版。六是持續(xù)推進黃河流域地區(qū)公路網、適航河段水運基礎設施建設,加快綜合交通樞紐建設。此外,還將有針對性地完善西部、東北、中部、東部相關交通規(guī)劃政策,持續(xù)優(yōu)化推動區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。
到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道
楊華雄在回答記者提問時表示,黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,我國的港口和航道取得了歷史性成就。港口貨物吞吐量和內河貨運量多年位居世界前列,我國現(xiàn)在已經成為名副其實的水運大國。在當前人工智能、物聯(lián)網、大數(shù)據等新一代信息技術與交通運輸深度融合的背景之下,為了進一步推動智慧港口和智慧航道的建設發(fā)展,交通運輸部出臺了《關于加快智慧港口和智慧航道建設的意見》,明確了有關要求和具體措施。
當前來看,智慧港口和智慧航道已經逐步成為我國水運高質量發(fā)展的亮麗名片。在智慧港口建設方面,我國自動化集裝箱碼頭已建和在建數(shù)量位居世界首位。已建成18座自動化集裝箱碼頭,在建包括改造的集裝箱碼頭27座,并且掌握了設計建造、裝備制造、系統(tǒng)集成和運營管理全鏈條的核心關鍵技術,總體應用規(guī)模和技術水平處于國際前列。在智慧航道建設方面,長江干線2688公里航道實現(xiàn)了電子航道圖全覆蓋,航標、航道水情、尺度、船舶動態(tài)等信息聯(lián)動,智慧航道快速發(fā)展。
當然,我國智慧港口和智慧航道的建設依舊面臨數(shù)字化智慧化應用深度和廣度有待拓展、網絡安全、數(shù)據安全保護有待加強、關鍵核心技術有待進一步提升,碼頭的生產管理系統(tǒng)標準化還不足,航道養(yǎng)護管理智慧化程度還不高等短板。針對這些客觀存在的問題,在剛才提到的《意見》里面,作出了相關部署和提出了一些措施。
到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。為了完成這一目標,概括起來就是推進“一夯實、兩推進、一強化”四個方面的任務。
“一夯實”是指夯實數(shù)字底座。推進信息基礎設施建設,構建水運數(shù)據資源體系,提升網絡和數(shù)據安全能力?!皟赏七M”是指推進生產運營管理智慧化和對外服務智慧化。其中推進生產運營管理智慧化包括港口生產智慧化、航道養(yǎng)護智慧化、運營管理智慧化。比如,要加快推動上海港、寧波舟山港、廣州港等具備條件的國際樞紐海港和南京港、武漢港等具備條件的內河港口集裝箱碼頭進一步建設或者改造,不斷推進智慧化水平。同時,要推進對外服務智慧化,包括港口對外服務智慧化、航道公共服務智慧化。比如,要推廣長江干線電子航道圖,加快實現(xiàn)長江支流航道與干線航道電子航道圖有效銜接、一體聯(lián)通?!耙粡娀笔侵笍娀萍紕?chuàng)新與國際交流合作,包括強化科技與標準支撐,強化協(xié)同聯(lián)動和交流合作。
致力于推進全球交通合作
李揚介紹,今年9月在北京舉辦了全球可持續(xù)交通高峰論壇(2023),習近平總書記為論壇發(fā)來了賀信,習近平總書記在賀信中強調,中國正在加快建設交通強國,將繼續(xù)堅持與世界相交、與時代相通,致力于推進全球交通合作,以自身發(fā)展為世界提供新機遇。應該說,習近平總書記的賀信為推動交通合作、推動共商共建共享提供了根本遵循。
明年將圍繞著服務外交大局,高質量推進“一帶一路”,計劃開展以下幾個方面的工作。
一是加快構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網絡。交通運輸部將促進中歐班列、中歐陸海快線、陸海新通道等重大國際合作項目持續(xù)健康發(fā)展。將積極參與跨里海國際運輸走廊建設,這主要是和中亞國家的。推進以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞洲大陸物流新通道建設。推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展,推動瀾湄流域國家船舶技術標準協(xié)同。出臺國際客運航權配置和準入規(guī)則,積極推進與中亞、中東、非洲等國家共建“空中絲綢之路”合作。
二是深化交通運輸合作機制。明年還將繼續(xù)深化中國和中亞之間、和東盟之間、和中東歐之間交通合作機制,拓展國際公路運輸公約(TIR)應用,持續(xù)提升國際運輸便利化水平。促進國際航班增班。引導郵政快遞企業(yè)積極拓展海外業(yè)務,進一步擴大國際寄遞市場規(guī)則。
三是深度參與國際規(guī)則的制定。今年已經是第18次連任國際海事組織A類理事國,將發(fā)揮A類理事國的作用,積極參與國際海事組織等國際組織的工作,努力引導國際航運溫室氣體減排進程。推動加快加入國際鐵路運輸政府間組織(OTIF)。積極參加世界道路協(xié)會等相關活動,為世界交通發(fā)展貢獻中國方案。
四是持續(xù)推進中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心建設。這個中心是習近平總書記親自宣布、親自發(fā)起成立的,習近平總書記去年為中心成立發(fā)來賀信。交通運輸部將發(fā)揮中心國際平臺作用,推動落實《北京倡議》,擴大全球可持續(xù)交通創(chuàng)新聯(lián)盟,更好發(fā)揮這個中心的智庫作用,以實際行動推動全球交通合作。今年習近平總書記在向全球可持續(xù)交通高峰論壇致賀信中提出,中國愿同世界各國一道,秉持共商共建共享理念,讓可持續(xù)交通發(fā)展成果更好造福世界各國人民。希望交通運輸部能夠和世界各國攜手一道,真正實現(xiàn)互聯(lián)互通,讓成果更多造福世界各國人民。
以科技創(chuàng)新賦能交通運輸高質量發(fā)展
李揚表示,數(shù)字化轉型是在各行各業(yè)都關注的未來發(fā)展動向,或者說數(shù)字化正在深刻改變各行各業(yè)。中國已經成為了交通大國,數(shù)據顯示,1—11月,我國跨區(qū)域人員流動量555.9億人次,完成貨運量500.2億噸。應該說,是全球最繁忙的國家。
從交通大國要建成交通強國,實現(xiàn)這一跨越,只有依靠科技創(chuàng)新,推動交通從傳統(tǒng)的依靠要素驅動向更加注重創(chuàng)新驅動轉變。轉型問題有三方面趨勢。
一是通過科技創(chuàng)新,基礎設施建設能力整體躍升。大家熟悉的港珠澳大橋、京張智慧高鐵、北京大興機場這一批重大工程能夠投入運行,背后就是科技支撐。剛才提到的廣東深中通道、廣西平陸運河、上海小洋山北集裝箱自動化碼頭都在加快建設,這些都是中國交通科技創(chuàng)新背后的大力支撐。
二是從裝備層面看,除了基礎設施之外,裝備也不斷取得突破,已經有時速600公里的高速磁浮系統(tǒng)正式下線,國產C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)運營,首艘智能集裝箱船“智飛號”實現(xiàn)安全智能運行。還有一些大國重器,比如,超大直徑盾構機,為交通強國建設貢獻了有力支撐。
三是智能綠色技術廣泛應用。目前我國的新能源汽車市場規(guī)模以及自動化碼頭在建規(guī)模和已建規(guī)模都是世界首位。自動駕駛車輛測試里程加起來已經累計超過了7000萬公里。智慧公路、智慧航道、智慧港口加速推進,靠港船舶使用岸電、路用材料循環(huán)利用等綠色低碳技術廣泛應用,有力推動了綠色低碳產業(yè)轉型發(fā)展。
今年中央經濟工作會議強調,要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)體系建設,交通運輸部將圍繞這一要求,圍繞強國建設這一目標,優(yōu)化配置科技資源,精心組織科技攻關,強化科技力量配置,以科技創(chuàng)新賦能交通運輸高質量發(fā)展。在科技的支撐下,賦予強國建設新的力量、新的活力。
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