10月30日，廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布關于征求《廣州市質(zhì)量強市建設實施方案》（以下簡稱《方案》）意見的通告。《方案》指出，強化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領。堅持制造業(yè)當家，加強先進技術應用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎設施升級，推動智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)、新能源與新型儲能、現(xiàn)代高端裝備等產(chǎn)業(yè)互為場景和配套，合力打造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群。

　　廣州市質(zhì)量強市建設實施方案（征求意見稿）

　　為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實廣東省委、省政府工作部署，全面落實《質(zhì)量強國建設綱要》《廣東省質(zhì)量強省建設綱要》，加快推進質(zhì)量強市建設再上新臺階，構筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，現(xiàn)結合廣州市質(zhì)量工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，深入貫徹國家領導人對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定“排頭兵、領頭羊、火車頭”標高追求，激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，建設更適配的質(zhì)量供給體系、高水平的質(zhì)量基礎設施體系、現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系，全面提升質(zhì)量總體水平，為廣州在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列提供有力質(zhì)量支撐。

　　（二）工作目標

　　到2025年，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，質(zhì)量發(fā)展影響力有效提升，質(zhì)量強市建設取得階段性成效；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到92以上，建成若干個質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到98%以上，食品抽檢合格率達到98.5%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到95%，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務質(zhì)量水平全面提升；品牌建設取得更大進展，涌現(xiàn)一批品質(zhì)卓越、大眾信賴的品牌領軍企業(yè)；爭創(chuàng)若干個國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)檢中心、質(zhì)量標準實驗室，質(zhì)量基礎設施服務更加完善；質(zhì)量監(jiān)管更加高效，質(zhì)量人才隊伍持續(xù)壯大，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2035年，質(zhì)量強市建設基礎更加牢固，先進質(zhì)量文化蔚然成風，質(zhì)量綜合競爭實力達到更高水平。

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二、重點任務

　　（一）提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

　　1.夯實質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展基石。構建政產(chǎn)學研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，深入推進質(zhì)量領域技術、管理、制度協(xié)同創(chuàng)新。加強質(zhì)量領域基礎性、原創(chuàng)性研究，加速孕育突破前沿引領技術和顛覆性技術。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代高端裝備、新能源與新型儲能、超高清視頻與新型顯示等領域，突破一批重大質(zhì)量技術和標志性裝備。引導新型研發(fā)機構、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和大院大所共建高質(zhì)量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質(zhì)量技術改進項目。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，引導企業(yè)推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術與質(zhì)量管理融合應用，強化質(zhì)量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新。促進專利鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，探索在新興產(chǎn)業(yè)領域組建專利聯(lián)盟、專利池及數(shù)據(jù)庫，推動將核心專利轉化為先進標準。

　　2.筑牢綠色發(fā)展質(zhì)量根基。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，加強低碳零碳負碳、高效儲能新技術、新裝備攻關，有序淘汰產(chǎn)能過剩、落后的高耗能高排放企業(yè)。大力推行綠色生產(chǎn)生活方式，積極打造綠色供應鏈，鼓勵消費者購買使用綠色智能商品。支持廣州碳排放權交易中心探索粵港澳碳市場互聯(lián)互通互認路徑，持續(xù)開展國內(nèi)國際低碳合作交流。深入開展低碳試點研究，加強景區(qū)、社區(qū)、校園碳排放量及碳匯測算，建設一批低碳生活連片示范區(qū)。大力建設華南國家植物園城園融合體系，深入實施造林綠化和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，豐富優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，高質(zhì)量建設人與自然和諧共生的綠美廣州。

　　3.促進質(zhì)量發(fā)展造福人民。構建產(chǎn)業(yè)型、流量型、服務型特色消費體系，改造提升一批世界級地標商圈、嶺南特色商圈，豐富新興潮流消費場景與特色消費新場景，深入推動專業(yè)市場向數(shù)字化、時尚化、國際化發(fā)展，加快建設高能級國際消費中心城市。全力營造更加安全放心的消費環(huán)境，鼓勵經(jīng)營者推行線下七天無理由退貨和消費環(huán)節(jié)先行賠付等制度，深化消費投訴信息公示。完善質(zhì)量多元救濟機制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量相關保險。依法從嚴查處質(zhì)量違法行為，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。

　　（二）推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革創(chuàng)新

　　1.夯實產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量支撐。聚焦汽車、電子信息、新材料、高端裝備等行業(yè)，大力實施質(zhì)量提升工程，提升基礎零部件、基礎材料及關鍵元器件的可靠性、耐久性、先進性水平。支持開發(fā)自主可控的基礎軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件，深化廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，加大應用場景開放力度，提升軟件產(chǎn)品的易用性、兼容性和可靠性。推進基礎制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡技術深度融合，提高生產(chǎn)制造敏捷度和精益性。打造高水平技術供給平臺，加強產(chǎn)業(yè)亟需的研發(fā)創(chuàng)新、標準研制、計量測試、檢驗檢測、合格評定、知識產(chǎn)權、工業(yè)數(shù)據(jù)等基礎能力建設，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化進程。

　　2.增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力。推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著力提升上中下游關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域質(zhì)量管控水平。推動標準、品牌、質(zhì)量聯(lián)動發(fā)展，以先進標準帶動質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量鑄就優(yōu)秀品牌，以品牌優(yōu)勢引領產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提高。推動制造業(yè)數(shù)字化轉型、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，顯著增強核心競爭力。提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，支持南沙區(qū)、黃埔區(qū)、天河中央商務區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、海珠區(qū)提升服務品質(zhì)。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，以智能化、數(shù)字化、融合化推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條質(zhì)量提升。深化國家服務型制造示范城市建設，積極探索現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合的路徑模式。

　　3.強化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領。堅持制造業(yè)當家，加強先進技術應用、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎設施升級，推動智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創(chuàng)、新能源與新型儲能、現(xiàn)代高端裝備等產(chǎn)業(yè)互為場景和配套，合力打造規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群。前瞻布局數(shù)字能源、量子科技、納米科技、深?？仗斓刃沦惖?，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化、未來科技產(chǎn)業(yè)化。深入推廣在線定制、柔性生產(chǎn)、共享制造等新模式，促進食品飲料、紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化高端化品質(zhì)化發(fā)展。依托大平臺帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，支持各級各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)開展質(zhì)量、技術、管理創(chuàng)新，推動中新廣州知識城、廣州科學城、廣州大學城、國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、國際金融城等平臺打造一批質(zhì)量優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。

　　4.樹立區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標桿。開展國家質(zhì)量創(chuàng)新先導區(qū)創(chuàng)建工作，構建新型質(zhì)量治理體制機制，健全現(xiàn)代質(zhì)量政策體系，率先探索具有廣州特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑。打造質(zhì)量強國建設標桿城市，推動超大城市建設、空間戰(zhàn)略拓展與質(zhì)量效益提升融合共進，推動城市精細化、品質(zhì)化、智能化發(fā)展。創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，因地制宜培育一批區(qū)域特色品牌，積極籌建化妝品產(chǎn)業(yè)“全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”，全力打造“食在廣州”城市品牌、“國際美灣”金字招牌，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展質(zhì)量提升行動，推廣卓越質(zhì)量管理實踐，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提升。深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，引導質(zhì)量資源要素向鄉(xiāng)村地區(qū)有序聚集，“一區(qū)一策”推動白云、花都、增城、從化城鄉(xiāng)質(zhì)量均衡發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。

　　（三）促進產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

　　1.強化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全保障。夯實番禺區(qū)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，深入推動增城區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。強化源頭治理，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品的追溯管理，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，嚴格管控農(nóng)獸藥殘留超標問題，依法依規(guī)打擊各類涉農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，大力發(fā)展綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品為重點的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，積極打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。深入開展食品安全放心工程攻堅行動，強化食品安全全鏈條全過程監(jiān)管，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝食品、校園及周邊食品、高風險食品的監(jiān)督檢查。強化藥品、疫苗和生物制品全生命周期管理，加速推進化學原料藥、中藥技術研發(fā)和質(zhì)量標準升級，滿足人民群眾高水平用藥需求。

　　2.豐富優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。鼓勵傳統(tǒng)消費品提質(zhì)升級，推動基于材料選配、工藝美學、用戶體驗的產(chǎn)品質(zhì)量變革。促進新能源汽車、新型顯示、機器人、可穿戴設備等新型消費品創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領消費新需求。擴大老年人、嬰幼兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，提升用戶體驗和質(zhì)量安全水平。加強與國際通用標準接軌，高水平推進進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，布局一批國家、省級進口貿(mào)易平臺，爭取在中心城區(qū)和南沙設立一批免稅店，鼓勵資源性農(nóng)產(chǎn)品、高技術產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)日用消費品進口，提升出口產(chǎn)品品質(zhì)和品牌化水平，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。

　　3.培育工業(yè)品質(zhì)量新優(yōu)勢。提升工業(yè)設計服務能力，支持廣州設計之都（白云）建設，打造國家級、省級工業(yè)設計中心，促進設計資源共享和生態(tài)協(xié)同，以工業(yè)設計牽引產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。開展重點產(chǎn)品與國內(nèi)外標桿產(chǎn)品的執(zhí)行標準和質(zhì)量指標“雙比對、雙提升”，推廣卓越績效模式和先進質(zhì)量管理方法，提升“廣貨”質(zhì)量整體水平。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品迭代的市場環(huán)境，深化“首臺套”“首批次”“首版次”產(chǎn)品示范應用，不斷提升產(chǎn)品市場穩(wěn)定性和競爭力。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床等高質(zhì)量通用智能裝備，高水平推進廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群建設。實施質(zhì)量可靠性提升計劃，提升軌道交通裝備、船舶與海工裝備、航空航天裝備制造能力和產(chǎn)品可靠性水平。

　　（四）加快建設工程品質(zhì)提升

　　1.加強工程質(zhì)量全過程管控。全面落實建設工程建設單位的質(zhì)量首要責任和參建各方工程質(zhì)量的主體責任，落實建設項目法人責任制，保證合理工期、造價和質(zhì)量。積極開展建筑師責任制試點，推進工程質(zhì)量管理標準化，強化工程施工崗位責任制，加強工程質(zhì)量常見問題預防和治理，嚴格施工工序、項目驗收的全過程質(zhì)量管控。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制和質(zhì)量信息檔案等制度，強化質(zhì)量責任追溯追究。推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險，完善建設工程質(zhì)量保修制度，加強運營維護管理。推行實施工程質(zhì)量、消防、人防融合監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督效力。深化工程招投標制度改革，鼓勵招標人將工程質(zhì)量管理情況和企業(yè)信用評價相結合，納入招標投標評審，加強標后合同履約監(jiān)管。

　　2.提升建筑材料質(zhì)量水平。加強建材質(zhì)量監(jiān)管，加大重點建材產(chǎn)品監(jiān)督抽查和專項整治力度，促進從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。督促建筑材料使用單位落實主體責任，落實建筑材料、設備、構配件進場驗收管理，強化影響結構強度和安全性、耐久性的關鍵材料全過程質(zhì)量管理，鼓勵企業(yè)選用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，在政府投資的大中型建筑工程中全面實施裝配式建筑，建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全生命周期質(zhì)量控制體系，推行裝配式建筑部品部件駐場監(jiān)造。

　　3.打造廣州建造升級版。支持和建設一批新型建筑工業(yè)化技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、院士和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺，打造具有影響力的建筑科技聚集高地。推廣以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，完善裝配式建筑設計、生產(chǎn)、施工、評價和監(jiān)督管理體系。加快智能建造產(chǎn)業(yè)培育，加大建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在建造全過程的集成與創(chuàng)新運用，提升數(shù)字化應用水平。探索建立涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈的智能建造產(chǎn)業(yè)體系，推廣應用數(shù)字技術、系統(tǒng)集成技術、智能化裝備和建筑機器人。落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，推動綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，大力推廣綠色建造，降低建筑能源資源消耗，建設綠色低碳城市，加快提高城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展水平，助力廣州率先實現(xiàn)碳達峰。

　　（五）擴大優(yōu)質(zhì)服務有效供給

　　1.推動生產(chǎn)性服務高端化專業(yè)化發(fā)展。全面提升金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融，加快粵港澳大灣區(qū)跨境理財和資管中心建設，推動全域數(shù)字人民幣應用場景落地，打造廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展法律、設計、營銷、中介、咨詢等專業(yè)服務，建設一批高端專業(yè)服務業(yè)示范基地。提升高端研發(fā)、技術轉移轉化、知識產(chǎn)權運用等科技服務質(zhì)量，高水平推進環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)和環(huán)中大、環(huán)大學城科技成果轉化基地建設。做大做強軟件和信息技術服務業(yè)，加速軟件與各行業(yè)領域的融合應用，分類推進軟件園區(qū)集聚集群發(fā)展。提升現(xiàn)代物流發(fā)展質(zhì)量效益，加快壯大智慧物流、保稅物流、冷鏈物流、供應鏈物流，提高口岸物流保通保暢水平。

　　2.促進生活性服務品質(zhì)化多樣化提升。打造一批品質(zhì)領先的餐飲消費集聚區(qū)，推進粵菜與廣式點心傳承與創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)范直播電商營銷及售后服務，鼓勵超市、電商平臺等零售業(yè)態(tài)多元化融合發(fā)展。推動家政提質(zhì)擴容，培育“羊城家政”品牌，促進物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游、文藝展演、夜間經(jīng)濟、康養(yǎng)休閑、自駕露營等精品項目，爭取創(chuàng)建一批4A級以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)，全面提高文化旅游服務質(zhì)量。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。積極承辦各級體育賽事，支持鏈主企業(yè)參與賽事活動和體育空間開發(fā)運營，補齊全民健身設施短板，提升社區(qū)體育服務質(zhì)量。

　　3.提高公共服務供給質(zhì)量效率。加強便民服務設施建設，推進廣州公共配套設施一體化、智能化、適老適幼化建設和改造。完善以“穗好辦”APP為總入口的統(tǒng)一預約體系，建成覆蓋全市的“云窗口”服務體系，推廣“穗好辦·隨心辦”一件事自由組合新模式，讓企業(yè)群眾辦事更加好辦易辦。建設高質(zhì)量教育體系，支持廣州大學、廣州醫(yī)科大學推進高水平大學建設，強化職業(yè)教育類型定位，推動基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館、智慧劇院和鄉(xiāng)村數(shù)字文化館建設，加快線上線下服務融合。做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，做大做強“贏在廣州”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務品牌，強化職業(yè)技能培訓服務。夯實基本養(yǎng)老服務體系基礎，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進養(yǎng)老機構提質(zhì)增效。健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡，支持醫(yī)療機構引入香港醫(yī)療管理模式，面向國際打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康服務體系。

　　（六）提升企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展競爭力

　　1.激發(fā)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵企業(yè)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，開展卓越績效管理、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)荣|(zhì)量工程技術推廣和提升活動，提高全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理水平。支持企業(yè)推動新一代信息技術與質(zhì)量管理深度融合，大幅提升質(zhì)量管理全過程信息化、數(shù)字化、智能化水平，加速質(zhì)量管理數(shù)字化應用場景。引導企業(yè)開展質(zhì)量標桿經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動中的示范引領作用，形成崇尚質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍。廣泛開展質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量控制（QC）小組評選等質(zhì)量管理活動，全面推廣企業(yè)質(zhì)量官、質(zhì)量安全總監(jiān)制度，建設質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術能手隊伍，鼓勵各種社會力量開展管理體系內(nèi)審員培訓。

　　2.增強中小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展能力。支持檢驗檢測等專業(yè)機構開放實驗室，推動技術專家?guī)头鲋行∥⑵髽I(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)新和技術攻關，持續(xù)開展中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。倡導質(zhì)量標桿企業(yè)和“鏈主”企業(yè)將中小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，將先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式、質(zhì)量技術資源向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。引導中小企業(yè)制定全面質(zhì)量管理規(guī)劃，開展質(zhì)量管理提升行動，持續(xù)提高產(chǎn)品服務質(zhì)量和發(fā)展效益。鼓勵中小企業(yè)深耕細分領域做精做專，推動工藝創(chuàng)新、裝備升級和業(yè)務流程再造，打造一批掌握獨門絕技的品質(zhì)冠軍和質(zhì)量標桿。

　　3.推動廣州品牌高端化發(fā)展。鼓勵企業(yè)推進品質(zhì)提升、品種培優(yōu)、品牌塑造，打造一批具有影響力的大企名企強企。支持本土企業(yè)提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷推廣能力，加快在服裝、皮具、鞋、珠寶、化妝品等領域爭創(chuàng)一批國際時尚品牌。積極培育卓越質(zhì)量標桿，加大對優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎的培育指導力度，打造中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎三級質(zhì)量標桿梯隊。支持老字號改革創(chuàng)新發(fā)展，孵化一批新銳品牌、國潮品牌和網(wǎng)紅爆品。挖掘培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域商標品牌，推進“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升農(nóng)業(yè)品牌在國際上的知名度。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

　　（七）推進質(zhì)量基礎設施升級

　　1.強化標準規(guī)則引領。支持組建一批產(chǎn)業(yè)技術標準創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞新一代信息技術、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、量子科技、納米科技、新型儲能等領域，進一步推進國家技術標準創(chuàng)新基地、國家標準驗證點建設。爭取國家級質(zhì)量標準實驗室在穗落地。聚焦現(xiàn)代物流、信息服務、金融服務、科技服務等領域，組織制定和發(fā)布一批廣州市地方標準，深化基本公共服務和社會管理標準化建設。支持南沙建設高水平標準化服務平臺，提升粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心南沙工作站和國際標準化人才培訓基地（廣州）南沙工作站等機構的服務能力，探索區(qū)域標準化合作路徑。

　　2.提升計量保障能力。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強計量測試技術、裝備和方法研制，支持企事業(yè)單位開展標準物質(zhì)研制生產(chǎn)，推動建設一批國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。持續(xù)推進計量檢定能力建設，在商業(yè)、服務業(yè)等領域制定誠信計量管理規(guī)范，大力推廣測量管理體系認證。加強計量數(shù)據(jù)匯聚、分析和利用，推動跨行業(yè)、跨領域、跨部門計量數(shù)據(jù)融合共享，培育建設產(chǎn)業(yè)計量數(shù)據(jù)應用示范基地。強化重點用能單位能源計量審查和計量技術服務，完善碳計量服務體系，促進綠色低碳發(fā)展。常態(tài)化開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，鼓勵和支持企業(yè)自主建立內(nèi)部最高計量標準，推進企業(yè)計量能力提升。

　　3.優(yōu)化檢測認證服務質(zhì)量。推動具備條件的龍頭企業(yè)和質(zhì)檢機構申報國家級質(zhì)量標準實驗室、質(zhì)檢中心，支持建設半導體、化妝品、藥品檢驗檢測技術服務平臺，開展先進質(zhì)量標準、檢驗檢測方法、高端計量儀器、檢驗檢測設備設施的研制驗證。加快在廣州南沙升級打造協(xié)同港澳檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引國資、內(nèi)地及港澳社會資本聯(lián)合共建。開展檢測認證助推質(zhì)量提升行動，為智能裝備、汽車及零配件、家電企業(yè)提供質(zhì)量管理、檢測認證、工藝調(diào)整、原材料遴選等方面的咨詢服務和技術支撐。大力推行高端品質(zhì)認證，加快在機器人、軌道交通、新材料、節(jié)能環(huán)保、金融、電商、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領域形成一批新型高端認證。

　　4.放大質(zhì)量基礎設施服務效能。圍繞高端行業(yè)打造質(zhì)量基礎設施集成服務基地，建立需求調(diào)查、上門指導、持續(xù)改進與跟蹤服務機制，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務。完善化妝品質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，支持黃埔區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)創(chuàng)建更多質(zhì)量基礎設施服務工作站，為企業(yè)提供標準、質(zhì)量、知識產(chǎn)權等服務。建立健全關鍵共性質(zhì)量基礎設施儀器設備共享開放機制，提供分時租賃、實驗外包、代檢代測等服務，降低中小微企業(yè)儀器設備購置成本和技術準入門檻。鼓勵專業(yè)機構、行業(yè)商協(xié)會加強對產(chǎn)業(yè)動態(tài)信息、技術性貿(mào)易壁壘的跟蹤、翻譯和評議，為企業(yè)提供預警和應對方案。

　　（八）完善現(xiàn)代化質(zhì)量治理體系

　　1.完善質(zhì)量政策供給。強化對質(zhì)量發(fā)展的激勵引導，完善政府質(zhì)量獎勵制度。建立健全強制性與自愿性相結合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。建立健全質(zhì)量發(fā)展資金多元籌集和保障機制，引導更多資金投向技術攻關、設備更新、品牌培育、設施建設等領域。探索推出質(zhì)量貸專屬金融產(chǎn)品，加大對企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的扶持力度。鼓勵有條件的高校加強質(zhì)量相關專業(yè)和課程建設，打通校企之間的人才培養(yǎng)和輸送渠道，支持企業(yè)人員申報標準化、計量、質(zhì)量、品牌專業(yè)職稱，培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才和經(jīng)營管理人才。加強質(zhì)量統(tǒng)計和狀況分析，健全質(zhì)量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進。

　　2.提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，推行質(zhì)量安全首負責任制，強化缺陷產(chǎn)品召回管理。持續(xù)加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查后處理力度。建立重點領域、新興領域跨部門綜合監(jiān)管機制，明確“四新”經(jīng)濟統(tǒng)一包容審慎監(jiān)管適用標準，給予企業(yè)適度的容錯糾錯空間。開展質(zhì)量分級分類監(jiān)管，推進質(zhì)量失信記分和評價。持續(xù)強化進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化進口重要設備、關鍵零部件和高新技術產(chǎn)業(yè)原材料檢驗監(jiān)管，保障進出口農(nóng)食產(chǎn)品多元供給。

　　3.深化質(zhì)量社會共治。創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會各方參與的多元治理機制。鼓勵專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會、商會提供標準制定、品牌建設、比較試驗、質(zhì)量管理、消費評價等技術服務，推進行業(yè)誠信自律。引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高等院校及科技智庫、社科智庫參與質(zhì)量文化建設，打造一批具有廣州特色的質(zhì)量文化展示空間。加大質(zhì)量監(jiān)測、違法案例和消費投訴等信息公開力度，引導消費者參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。以全國“質(zhì)量月”、世界計量日、世界科普日等活動為載體，深入傳播質(zhì)量知識，講好廣州質(zhì)量故事，大力弘揚工匠精神，讓“品譽四方、質(zhì)贏未來”的城市質(zhì)量精神成為全社會的價值導向。

　　4.強化質(zhì)量開放合作。支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構等參與國際性質(zhì)量活動，積極承辦國際性質(zhì)量會議，開展質(zhì)量教育培訓、文化交流、人才培養(yǎng)等合作。鼓勵領軍企業(yè)積極參與質(zhì)量國際合作，擴大“廣州智造”“廣州建造”“廣州服務”影響力。推動區(qū)域質(zhì)量合作協(xié)同聯(lián)動，支持廣深深化檢驗檢測服務業(yè)合作，搭建輻射大灣區(qū)的技術服務平臺，聯(lián)合佛山開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務和知識產(chǎn)權合作。支持南沙全面深化與港澳對接，建立健全聯(lián)通港澳、接軌國際的標準體系。攜手大灣區(qū)城市共促質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通，引導市內(nèi)機構參與制定“灣區(qū)標準”，大力推進“灣區(qū)認證”，推動質(zhì)量技術規(guī)則聯(lián)通、貫通、融通。

三、組織保障

　　（一）加強組織領導

　　加強黨對質(zhì)量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質(zhì)量工作的各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。發(fā)揮市質(zhì)量強市工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位各司其職、各盡其責，整體有序推進質(zhì)量強市建設。

　　（二）狠抓工作落實

　　各級黨委和政府要將質(zhì)量強市建設列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，加強工作條件保障。強化產(chǎn)業(yè)、科技、財政、金融、貿(mào)易、綠色等政策與質(zhì)量政策協(xié)同，樹立全方位質(zhì)量變革導向。

　　（三）強化督察考核

　　完善質(zhì)量強市督查考評機制，建立健全更加科學的考評指標體系。加強質(zhì)量工作考核，將考核結果作為領導班子及有關領導干部綜合考核評價的重要參考。對推進質(zhì)量工作做出突出貢獻的單位和個人，按有關規(guī)定予以表揚。加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向市委、市政府請示報告。

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