10月13日，國(guó)家郵政局舉行2023年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹快遞業(yè)綠色發(fā)展“9218”工程進(jìn)展情況。截至9月底，全國(guó)電商快件不再二次包裝比例超過(guò)90%，使用可循環(huán)包裝的郵件快件超8億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超6億個(gè)，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。

快遞包裝“四化”水平穩(wěn)步提升

　　2020年以來(lái)，國(guó)家郵政局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，相繼出臺(tái)了《郵件快件包裝管理辦法》《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 快遞封裝用品》《郵件快件綠色包裝規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，明確要求寄遞企業(yè)要采購(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化綠色包裝產(chǎn)品。

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　　國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)林虎表示，今年以來(lái)，國(guó)家郵政局加快推進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無(wú)害化，加強(qiáng)綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，全面實(shí)施“9218”工程，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同共治，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　2023年初，國(guó)家郵政局黨組研究提出實(shí)施“9218”工程，明確到年底前，實(shí)現(xiàn)電商快件不再二次包裝比例達(dá)到90%，深入推進(jìn)過(guò)度包裝和塑料污染兩項(xiàng)治理，使用可循環(huán)快遞包裝的郵件快件達(dá)到10億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱8億個(gè)。全系統(tǒng)全行業(yè)按照“禁、限、減、循、降”治理路徑，推廣電商快件原裝直發(fā)，推進(jìn)紙類包裝回收復(fù)用，快遞包裝“四化”水平穩(wěn)步提升。

　　林虎表示，快遞包裝在減量化方面成效明顯，全行業(yè)電子運(yùn)單使用基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；包裝箱瓦楞紙5層減為3層，減量達(dá)40%；膠帶寬度60毫米減至45毫米以下，減量達(dá)25%。重金屬和溶劑殘留超標(biāo)包裝得到有效遏制，快遞綠色包裝發(fā)展穩(wěn)步向好。

提升可循環(huán)包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)實(shí)效

　　林虎介紹，目前社會(huì)普遍認(rèn)知上的快遞廢棄包裝其實(shí)是由商品包裝、電商包裝和寄遞服務(wù)包裝等混合構(gòu)成的。從材質(zhì)上看，分為紙類和塑料類兩種。封套和包裝箱等紙質(zhì)類包裝廢棄物，已通過(guò)社會(huì)化回收、網(wǎng)點(diǎn)回收、驛站回收方式，90%以上可實(shí)現(xiàn)資源化利用。包裝袋、充氣填充物等塑料包裝廢棄物，因重量輕價(jià)值低，難以實(shí)現(xiàn)資源再利用，絕大部分混入城市生活垃圾清運(yùn)，列入低值物回收類進(jìn)行焚燒填埋處理。

　　總體看，當(dāng)前快遞廢棄包裝主要依托社會(huì)化回收和處置體系。同時(shí)，相比快遞業(yè)務(wù)量而言，可循環(huán)包裝的使用占比整體較少。林虎表示，主要原因有兩個(gè)方面，一方面是包裝成本高。以可循環(huán)包裝箱為例，采購(gòu)成本是同規(guī)格紙箱的15至20倍，再疊加回收、清洗、損耗、調(diào)撥等運(yùn)營(yíng)管理成本，相較普通紙箱，平均單次使用成本大為增加。另一方面是消費(fèi)端回收難。部分消費(fèi)者尚未建立循環(huán)快遞包裝的消費(fèi)習(xí)慣，綠色理念意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于可循環(huán)包裝回收不理解、不配合的情況較為普遍，難以形成規(guī)?；褂煤突厥?。下一步國(guó)家郵政局將加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作、爭(zhēng)取政策資金支持，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，進(jìn)一步降本增效。同時(shí)，加大綠色宣傳力度、營(yíng)造綠色用郵氛圍，提高消費(fèi)者認(rèn)可度，提升可循環(huán)包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)實(shí)效。

多措并舉促進(jìn)快遞業(yè)綠色發(fā)展

　　林虎指出，下一步，國(guó)家郵政局將圍繞國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。確保年底前圓滿完成既定目標(biāo)。重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。將綠色發(fā)展理念貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程。注重法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，持續(xù)用力推動(dòng)在相關(guān)法規(guī)中增加郵政業(yè)綠色低碳發(fā)展條款，推動(dòng)快遞限制過(guò)度包裝等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與制定。積極推進(jìn)相關(guān)部門(mén)在財(cái)政資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面出臺(tái)政策，對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)、綠色環(huán)保包裝應(yīng)用等加大支持力度。

　　二是積極推進(jìn)全鏈條治理。強(qiáng)化包裝生產(chǎn)、電商平臺(tái)、商品制造等企業(yè)鏈主引領(lǐng)作用，推動(dòng)快遞包裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售使用、回收處置全鏈條治理。探索推進(jìn)地方政府主導(dǎo)可循環(huán)快遞包裝試點(diǎn)和包裝廢棄物回收處置，加大政策資金支持力度，擴(kuò)大循環(huán)包裝應(yīng)用規(guī)模。積極開(kāi)展快遞包裝物回收復(fù)用。

　　三是持續(xù)加大監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處塑料污染、過(guò)度包裝等違法違規(guī)行為。加大郵件快件包裝抽樣檢測(cè)范圍和力度。加快建設(shè)快遞包裝綠色治理監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，定期組織開(kāi)展實(shí)地抽查。

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