近日，國家郵政局發(fā)布《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），最大的變化之一是首次明確了“投遞次數(shù)”，同時特定情況下的“送貨上門”可額外收取費用。快遞物流專家指出，這次發(fā)布的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）更適應(yīng)快遞服務(wù)發(fā)展的新特點、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)需要，有利于推動快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，我國電商行業(yè)迅猛發(fā)展，快遞行業(yè)也隨之加速發(fā)展。“雙11”“雙12”“6?18”等電商大促節(jié)，更是讓快遞業(yè)務(wù)量迅猛增長。近幾年，我國年快遞業(yè)務(wù)量已超過千億件，建成了極大的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)。而現(xiàn)行的《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)在2011年底公布，于2012年5月正式施行，距今已過去10年之久，其中有些規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)代快遞行業(yè)快速發(fā)展的需求了，的確需要改變。

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　　此次征求意見稿中的“改變”，有較強的針對性。比如，征求意見稿首次明確了“投遞次數(shù)”，快遞服務(wù)主體應(yīng)對上門投遞快件提供至少2次免費投遞，2次投遞之間應(yīng)間隔8小時以上，與用戶有約定的除外。以往，快遞主體和消費者經(jīng)常因快遞免費上門的質(zhì)量和效率產(chǎn)生糾紛，有的消費者希望快遞企業(yè)承擔(dān)免費送件上門的無限次責(zé)任直至送達，且快遞小哥應(yīng)及時投送。

　　而快遞服務(wù)主體則認為應(yīng)該承擔(dān)免費送件上門的有限責(zé)任，畢竟不少快件無法第一時間送達是因為消費者不在家、不方便簽收等原因，而非快遞小哥的責(zé)任。此次“投遞次數(shù)”的明確，是對快遞員權(quán)益的延伸保護，而且2次免費上門投遞在有效溝通的前提下，可以滿足大多數(shù)消費者的收件需求。

　　此次征求意見稿還明確了特定情況下“送貨上門”可額外收取費用，允許快遞服務(wù)主體在事先告知收費標(biāo)準(zhǔn)的前提下向超過2次投遞次數(shù)且堅持選擇上門投遞的收件人適度收取額外投遞費用。這是對快遞“最后一公里”問題提出的應(yīng)對之策，希望兼顧消費者和快遞服務(wù)主體的權(quán)益，兼顧投遞效率與公平，達到一個新的平衡點。

　　值得注意的是，快遞物流從上游到中間運輸再到下游，涉及的監(jiān)管部門較多，如商務(wù)部門、交通運輸部、市場監(jiān)管部門等。要想真正將快遞服務(wù)高質(zhì)量在每個環(huán)節(jié)都落到實處，還是有難度的，需要多部門共同升級快遞服務(wù)運行機制，相互協(xié)作，推動物流服務(wù)水平有效提升。

　　此次征求意見稿體現(xiàn)出的制度善意值得肯定，但只是第一步，后續(xù)的配套措施必須跟上。比如，鉆“快遞次數(shù)”空子的快遞小哥會不會被罰，需要有什么機制約束他們？“送貨上門”的額外費用誰來收，讓快遞公司自己出臺規(guī)定是否可靠？解決具體實施過程中的這些問題需要各方更多的努力與行動，如此，制度的善意才能真正落地為“善舉”，消費者才能擁有更加透明的收費標(biāo)準(zhǔn)，掌握選擇服務(wù)方式的主動權(quán)，體驗更加愉悅的快遞服務(wù)。

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