日前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力，活躍二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)。對(duì)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)，8月1日起全面取消遷入限制，10月1日起轉(zhuǎn)移登記實(shí)行單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。二手車(chē)消費(fèi)再次迎來(lái)政策東風(fēng)。

　　“全面取消二手車(chē)限遷將對(duì)二手車(chē)的流動(dòng)性帶來(lái)極大的推動(dòng)作用，會(huì)提振國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車(chē)價(jià)格，豐富二手車(chē)市場(chǎng)的車(chē)源，加速二手車(chē)置換新車(chē)的過(guò)程，對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)整體有著推動(dòng)效果?！背寺?lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

政策加速落地　　

　　近年來(lái)，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)持續(xù)獲政策支持。自2020年4月出臺(tái)《關(guān)于明確二手車(chē)經(jīng)銷等若干增值稅等征管問(wèn)題的公告》后，相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)工作指引》《關(guān)于推進(jìn)二手車(chē)交易登記跨省通辦便利二手車(chē)異地交易的通知》等。

　　今年以來(lái)，為提振國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)，政策支持力度進(jìn)一步加大。5月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定。

　　從6月開(kāi)始，該政策在全國(guó)多個(gè)城市執(zhí)行。河北省、四川省、江蘇省、浙江省、天津市、重慶市宣布全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)遷入限制，這意味著上述地區(qū)已明確放開(kāi)國(guó)五限遷。

　　“二手車(chē)加速流轉(zhuǎn)對(duì)新車(chē)銷售有利。目前大部分城市已取消二手車(chē)限遷，但長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)還存在國(guó)六門(mén)檻，其他城市的國(guó)五及以下的高端二手車(chē)就無(wú)法進(jìn)入一線城市市場(chǎng)，部分優(yōu)質(zhì)二手車(chē)價(jià)格被低估，車(chē)主不舍得低價(jià)賣(mài)車(chē)去更新車(chē)輛。車(chē)源全國(guó)流通無(wú)阻礙，擴(kuò)大了資源合理利用，消費(fèi)者也有更多選擇，從而拉動(dòng)次新車(chē)主更新置換新車(chē)。”崔東樹(shù)說(shuō)。

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市場(chǎng)前景廣闊

　　促進(jìn)二手車(chē)消費(fèi)政策持續(xù)加碼，正是基于我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)巨大的潛在市場(chǎng)考量。

　　近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)保持高速增長(zhǎng)。2021年我國(guó)汽車(chē)保有量超過(guò)3億輛，居全球首位。

　　“隨著我國(guó)汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，二手車(chē)流通作為汽車(chē)全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，在盤(pán)活汽車(chē)存量、拉動(dòng)新車(chē)增量、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)等方面的重要作用愈發(fā)凸顯?！敝袊?guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心表示?！　?

　　同時(shí)，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，二手車(chē)與新車(chē)銷量比例不斷上升。　　

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)二手車(chē)交易量達(dá)1758.51萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.62%；交易金額達(dá)11316.92億元，同比增長(zhǎng)27.32%。2000年我國(guó)二手車(chē)與新車(chē)銷量比為0.1∶1，2021年銷量比達(dá)到歷史新高0.87∶1?！　?

　　但這與發(fā)達(dá)市場(chǎng)仍存在較大差距。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在成熟的國(guó)際汽車(chē)市場(chǎng)中，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷量的比例一般在1.5∶1以上。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)尚有2倍以上的成長(zhǎng)空間?！　　半S著二手車(chē)政策松綁，二手車(chē)市場(chǎng)會(huì)迎來(lái)發(fā)展的黃金十年，年均增速可能會(huì)超過(guò)20%。今年二手車(chē)的交易量有望登上2000萬(wàn)輛新臺(tái)階。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅日前表示，到2025年二手車(chē)交易量將達(dá)到3000萬(wàn)輛的規(guī)模。　　

痛點(diǎn)亟待解決　　

　　盡管我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，但仍有不少痛點(diǎn)需要解決?！　?

　　崔東樹(shù)表示，我國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展仍未擺脫“小、散、弱”的局面，二手車(chē)限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記曾被認(rèn)為阻礙二手車(chē)便利流通的“三座大山”。2020年二手車(chē)增值稅改革政策實(shí)施后，取消限遷及恢復(fù)二手車(chē)商品屬性，成為行業(yè)的主要突破方向?！　?

　　“目前急需二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，即二手車(chē)被商家收購(gòu)后，給商品二手車(chē)編碼，這個(gè)編碼可以用臨時(shí)性號(hào)牌進(jìn)行區(qū)別，并以這輛車(chē)的編碼替代號(hào)牌進(jìn)行流通，但不能上路行駛，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)的商家進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記。二手車(chē)恢復(fù)商品屬性后，就可以自由流通了，在沒(méi)有最終使用者購(gòu)買(mǎi)之前，每次交易無(wú)需走提車(chē)、過(guò)戶等流程，這能夠極大降低成本，提高周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，二手車(chē)按照商品來(lái)記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資，從而幫助二手車(chē)企業(yè)快速成長(zhǎng)?！贝迻|樹(shù)表示。　　

　　我國(guó)二手車(chē)行業(yè)仍處于發(fā)展的初期探索階段。在江蘇從事了十多年二手車(chē)銷售生意的李彥澤告訴中國(guó)證券報(bào)記者，二手車(chē)價(jià)格往往是“因車(chē)而議”，由于全國(guó)目前仍缺乏統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，導(dǎo)致市場(chǎng)信任度較低，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，規(guī)模難以做大。　　

　　“我國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，二手車(chē)普遍存在質(zhì)量隱患問(wèn)題。汽車(chē)上很多配件屬于易耗品，使用過(guò)后難免出現(xiàn)問(wèn)題。經(jīng)銷商在收車(chē)驗(yàn)車(chē)的過(guò)程中一方面難以發(fā)現(xiàn)，另一方面有可能隱瞞質(zhì)量問(wèn)題，這就增加了車(chē)主買(mǎi)了車(chē)還要花錢(qián)去修的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分地區(qū)二手車(chē)交易稅還很高?！苯餍履茉纯萍悸殬I(yè)學(xué)院新能源汽車(chē)技術(shù)研究院院長(zhǎng)張翔對(duì)記者表示。

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