新一輪新能源車補貼標準終于落地。4月29日，財政部下發(fā)了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，宣告了由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）聯(lián)合制定的第三輪新能源車補助政策正式出臺。

　　較之此前的征求意見稿，新標準明顯趨嚴，門檻提升，退坡幅度加大。如純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80公里提升至100公里；2019－2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%等，會對市場帶來怎樣的影響？本期蓋世汽車網(wǎng)業(yè)界調(diào)查（調(diào)查時間5月4日-5月10日，參與人數(shù)2,017位）就圍繞以上問題展開，調(diào)查共設(shè)三個問題，以下將根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家訪談注意闡述。

　　新一輪補貼政策使得"退坡"二字再次成為熱門詞匯，較之此前的征求意見稿，正式版補貼新政最大的變動可能就是"退坡"力度大增，在當前的大環(huán)境下，新能源車補貼是否應(yīng)該逐步退出？

　　調(diào)查1對此提出設(shè)問，在針對2,000余位參與者的調(diào)查中，近八成（占比79%）參與者給出了肯定答復，對新能源車補貼逐步退出表示認同。在我們的線下采訪中，業(yè)內(nèi)人士認可補貼逐步退出的根本原因基本保持一致：掃除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。

　　此前在多重利好政策的刺激下，新能源汽車市場增速明顯加快，數(shù)據(jù)顯示，2014年，國內(nèi)新能源車銷量達74,763輛，同比增長3.2倍。其中純電動汽車銷量同比增長2.1倍；插電式混合動力汽車銷量較之去年猛增8.8倍。2015年首季度，新能源汽車銷售26,581輛，同比增長2.8倍，遠超同期市場整體增速。

　　但相關(guān)的產(chǎn)業(yè)壁壘并未消除，核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場特別是私人市場的推廣并沒有實質(zhì)性的進步。甚至一些企業(yè)不思技術(shù)創(chuàng)新、靠領(lǐng)財政補貼過日子的現(xiàn)象仍普遍存在，這與政府出臺補貼政策的初衷明顯背道而馳。

　　"在一個產(chǎn)業(yè)的新興階段，一定的政策支持是必要的，這樣有利于技術(shù)創(chuàng)新，有利于加快產(chǎn)業(yè)化步伐。"全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受媒體采訪時曾表示，對新能源汽車補貼政策的支持不可能是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的長期模式，適當"斷奶"有利于新能源車的更好發(fā)展，補貼退坡是必然要經(jīng)歷的過程。

　　新一輪補貼政策的出臺給從業(yè)者吃下一顆定心丸，但明顯收緊的補貼力度對新能源車市場會帶來怎樣的影響？調(diào)查2的結(jié)果很直觀，78%的參與者認為當前國內(nèi)新能能源車市場還是一個明顯的政策市場，支撐其發(fā)展的一大關(guān)鍵因素就是政府財政補貼，一旦補貼收緊，對新能源車市場沖擊會很大。

　　核心技術(shù)不成熟、難以形成規(guī)模化效益等原因?qū)е滦履茉窜囀蹆r普遍偏高;而且為追求輕量化，提高續(xù)航里程，目前的新能源車特別是純電動車基本以微型車為主。20余萬元購買一輛微型小車，且滿足日常使用的基礎(chǔ)配套還不完善，消費者的購買意愿可想而知。

　　多數(shù)參與者認為，現(xiàn)實中，財政補貼和諸如免費牌照等利好政策是僅有的可以刺激消費者購買欲的因素，在這樣的背景下收緊補貼，對終端銷量的影響將立竿見影，新能源車的銷量會明顯下降。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，補貼力度的變化是一個漸進的過程，短期內(nèi)會對新能源車銷量產(chǎn)生一定的影響，但從長遠發(fā)展看，補貼趨嚴將更好地規(guī)范市場，警示新能源車企更加注重技術(shù)研發(fā)，推動行業(yè)更加健康的發(fā)展。持此觀點者占比13%。

　　另外，7%的參與者認為，在大環(huán)境仍不明朗的時候收緊最大刺激因素，此輪補貼或預示著國家鼓勵新能源車發(fā)展的路線將發(fā)生偏轉(zhuǎn)。不過，事實看來，至少在未來五年內(nèi)，中央財政仍將繼續(xù)補助購買新能源汽車的消費者，鼓勵新能源車發(fā)展的主基調(diào)并不會改變。

　　未來國內(nèi)新能源車市場的發(fā)展將會呈現(xiàn)出怎樣的局面，調(diào)查3圍繞此問題展開，結(jié)果表明，雖然補貼會越來越少，但絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士仍看好新能源車市場的未來。

　　從本質(zhì)上看，國家面臨著越來越嚴重的能源和環(huán)境危機，雙重重壓下，政策層面鼓勵發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基調(diào)會長期存在。為了改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，可能會在具體方式方法上做出調(diào)整，但鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)的大方向短期內(nèi)不會改變。

　　如此次補貼政策的收緊，就是要更好的發(fā)揮市場的調(diào)控作用，鼓勵相關(guān)企業(yè)在更加充分的市場競爭中不斷提升自身實力，專注于技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)造出一個更加健康有序的市場環(huán)境。企業(yè)必須利用好現(xiàn)有政策，加速成長，形成保質(zhì)保量的規(guī)模化生產(chǎn)。持此觀點者占比79%。

　　有18%的參與者則持不同觀點。市場化推廣這個大難題仍難解決，現(xiàn)在就開始大幅度調(diào)低補貼，對剛有起色的新能源車普及工作無疑是當頭一棒，未來的推廣工作將更難開展。

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