原標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知(發(fā)改能源[2016]349號(hào))）　　

　　為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染排放，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，相繼出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等系列政策措施，并部署開(kāi)展加快成品油質(zhì)量升級(jí)國(guó)家專項(xiàng)行動(dòng)。

關(guān)于 進(jìn)一步 推進(jìn) 成 品 油 質(zhì)量 升級(jí)
及 加 強(qiáng) 市 場(chǎng) 管理 的 通知
發(fā) 改 能 源 [2016]349 號(hào)
各 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 人 民政 府 ， 有 關(guān) 企業(yè) ，

為 應(yīng) 對(duì) 日 瘟 嚴(yán) 峻 的 大 氣 污染 防治 形勢(shì) ， 堿 少 機(jī) 動(dòng)車 尾氣 污染 排放 ， 黨 中 央 、 國(guó) 務(wù) 院 高 度 重視 ， 相 繼 出 臺(tái) 《 大 氣 污染
防治 行動(dòng) 計(jì)劃 》 等 系列 政策 措施 ， 并 部 署 開(kāi)展 加 快 成 品 油 質(zhì)量 升級(jí) 國(guó)家 專項(xiàng) 行動(dòng) 。 總 體 上 看 ， 目 前 相關(guān) 工作 進(jìn)展 順利 。
《普通 華 油 》 等 五 項(xiàng) 國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 已 批準(zhǔn) 發(fā) 布 ! 國(guó) 凡 車 用 汽 、 從 油 強(qiáng)制 性 標(biāo)準(zhǔn) 正 加 罕 編 制 ， 國(guó) V 標(biāo) 準(zhǔn) 車 用 汽 、 柴 油 如 期 疝 東
部 地 區(qū) 11 省 市 提前 供應(yīng) ， 全 國(guó) 范圍 全 面 供應(yīng) 國(guó) V 油 品 的 籌備 工作 也 在 有 序 實(shí)施 。 但 與 此 同時(shí) ， 隨 著 油 品 升級(jí) 步伐 加 快 ，
“ 低 品 油 退 市 難 ” 問(wèn) 題 正 日 當(dāng) 突 出 ， 尤 其 是 普通 柴油 違法 銷售 給 機(jī) 動(dòng)車 ， 造 成 車 用 柴油 銷售 不 電 ， 影 響 了 油 品 升級(jí) 減 排
成 六， 擾亂 了 市 場(chǎng) 秩序 。 此 外 ， 部 分 地 方 炬 廠 升級(jí) 改造 滯后 、 不 合格 油 品 生產(chǎn) 流通 、 各 地 執(zhí)法 標(biāo)準(zhǔn) 不 一 等 問(wèn)題 也 廣 待 解
決 .

為 進(jìn)步 落實(shí) 《大 氣 污染 防治 法 》 和 加 快 成 品 油 質(zhì)量 升級(jí) 國(guó)家 專項(xiàng) 行動(dòng) 有 關(guān) 要 求 ， 規(guī) 范 成 品 油 市 場(chǎng) 秩序 ， 營(yíng) 造 公平
競(jìng)爭(zhēng) 的 市 場(chǎng) 環(huán)境 ， 保 護(hù) 守 法 企業(yè) 和 消費(fèi) 者 權(quán)益 ， 現(xiàn) 就 有 關(guān) 事項(xiàng) 通知 如 下 ;

一 、 嚴(yán) 格 按時(shí) 限 停 售 低 標(biāo)準(zhǔn) 油 品

(=) 2016 年 1 月 1 日 起 ， 東 部 地 區(qū) 11 省 市 全 面 供應(yīng) 國(guó) V 標(biāo) 準(zhǔn) 車 用 汽油 〈 含 E10 乙 酵 汽油 ) 、 車 用 柴油 〈 含 85 生 物 柴
油 ) ， 同 時(shí) 停止 區(qū) 域內(nèi) 加 油 站 《點(diǎn) ) 銷售 低 于 國(guó) V 標(biāo) 準(zhǔn) 車 用 汽 、 柴 油 。

(2) 2017 年 1 月 1 日 起 ， 全 國(guó) 全 面 供應(yīng) 符合 國(guó) V 標(biāo) 準(zhǔn) 的 車 用 汽油 《 含 510 乙 醇 汽 油 ) 、 車 用 柴油 〈 含 5 生物 柴
油 ) ， 同 時(shí) 停止 國(guó)內(nèi) 銷售 低 于 國(guó) V 標(biāo) 準(zhǔn) 車 用 汽 、 柴 油 。

二 、 規(guī) 范 成 品 油 流通 管理
三 ) 嚴(yán)禁 煉油 企業(yè) 將 不 符合 現(xiàn)行 國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 的 成 品 油 以 其 他 產(chǎn)品 名 義 銷售 給 成 品 油 批發(fā) 、 零 售 企業(yè) 。

《四 ) 嚴(yán)禁 成 品 油 批發(fā) 、 零 售 企業(yè) 從 無(wú) 成 品 油 批發(fā) 經(jīng) 營(yíng) 資格 的 企業(yè) 購(gòu) 進(jìn) 成 品 油 ， 嚴(yán) 禁 成 品 油 批發(fā) 企業(yè) 向 不 具有 成 品
油 經(jīng) 營(yíng) 資 格 的 企業(yè) 銷售 用 于 經(jīng) 營(yíng) 用 途 成 品 油 。

《五 ) 嚴(yán)禁 向 汽車 和 摩托 車 銷售 普通 柴油 以 及 其 他 非 機(jī) 動(dòng)車 用 燃料 。

《六 ) 規(guī)范 加 油 站 〈 點(diǎn) ) 產(chǎn)品 標(biāo)示 ， 按 法 規(guī) 要 求 明確 標(biāo)注 所 售 汽 、 柴 油 產(chǎn)品 名 稱 、 牌 號(hào) 和 等 級(jí) (如 ，0 號(hào) 普通 柴
油 ，92 號(hào) 汽油 (V)，0 號(hào) 車 用 柴油 (IY) ) ， 便 于 消費(fèi) 者 選擇 、 政 府 監(jiān)管 和 社會(huì) 監(jiān)督 。

《七 ) 各 地 方 政府 職能 部 門(mén) 完善 相關(guān) 制度 ， 實(shí) 現(xiàn) 加 油 站 車 用 汽 、 柴 油封 閉 銷 售 ， 除 農(nóng)村 加 油 站 〈 點(diǎn) ) 及 水 上 加 油 站
《點(diǎn) ) 外 ， 加 油 站 不 得 銷售 普通 此 油 。

《 八 ) 各 地 方 政府 組 織 公安 、 環(huán) 保 、 商 務(wù) 、 海 關(guān) 、 稅 務(wù) 、 工 商 等 部 門(mén) 依據(jù) 各 自 職 能 ， 嚴(yán) 格 成 品 油 批發(fā) 、 零 售 資質(zhì) 審
核 ， 依 法 嚴(yán)格 查處 個(gè) 別 不 法 企業(yè) 非法 調(diào)和 油 品 、 銷 售 盆 劣 油 品 、 走 私 油 品 、 相 關(guān) 證 照 不 齊 、 產(chǎn) 品 標(biāo)示 不 全 、 向 汽車 或 摩
托 車 銷售 普通 柴油 等 行為 ， 加 強(qiáng) 成 品 油 稅收 管理 ， 依 法 查處 偷 選 成 呂 油 消費(fèi) 稅 及 違規(guī) 退稅 行為 ， 嚴(yán) 歷 打擊 成 品 油 領(lǐng)域 涉
稅 違法 犯罪 活動(dòng) 。

加 強(qiáng) 煉 廠 質(zhì)量 升級(jí) 和 生產(chǎn) 監(jiān)管

Oh) 中 央 及 地 方 煉油 企業(yè) 《以 下 簡(jiǎn)稱 煉油 企業(yè) ) 必須 嚴(yán)格 按照 國(guó)家 有 關(guān) 政 策 時(shí) 限 要 求 ， 實(shí) 施 成 品 油 質(zhì) 量 升級(jí) 改
造 ， 保 障 清潔 油 品 市 場(chǎng) 供應(yīng) 。

《十 ) 煉油 企業(yè) 必須 依據(jù) 國(guó)家 現(xiàn)行 質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 組 織 成 品 油 生 產(chǎn) ， 未 取得 工業(yè) 產(chǎn)品 許可 證 、 不 符合 現(xiàn)行 國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn) 的 成 品
油 產(chǎn)品 不 得 出 廠 。

(+=) 國(guó)家 能 源 局 派出 機(jī) 構(gòu) 會(huì) 同 當(dāng)?shù)?能 源 主管 部 門(mén) 等 單位 繼續(xù) 深入 開(kāi)展 成 品 油 質(zhì)量 升級(jí) 專項(xiàng) 監(jiān)管 ， 有 效 促進(jìn) 企業(yè)
如 期 完成 升級(jí) 改造 ， 各 煉油 企業(yè) 按 季 度 向 相關(guān) 派出 機(jī) 構(gòu) 報(bào) 送 升級(jí) 改造 、 成 品 油 生產(chǎn) 情況 等 信息 。

《十 二 ) 各 地 質(zhì) 檢 部 門(mén) 督 促 炬 油 企 業(yè) 強(qiáng)化 出 廠 檢測(cè) ， 確 保 出 廠 成 品 油 質(zhì) 量 ， 同 時(shí) 加 大 對(duì) 生產(chǎn) 企業(yè) 汽 、 柴 油 產(chǎn) 品質(zhì) 量
監(jiān)督 抽查 力度 ， 重 點(diǎn) 查處 汽 、 柴 油 不 符合 國(guó)家 強(qiáng)制 性 標(biāo)準(zhǔn) 、 虛 高 標(biāo)號(hào) 等 違法 行為 。

四 、 落 實(shí) 相 關(guān) 管 理 責(zé)任
各 省 《區(qū) 、 市 ) 政府 應(yīng) 切實(shí) 貫徹 國(guó)務(wù) 院 關(guān)于 開(kāi)展 加 快 成 品 油 質(zhì)量 升級(jí) 國(guó)家 專項(xiàng) 行動(dòng) 有 關(guān) 精 神 ， 全 面 落實(shí)
《大 氣 污染 防治 法 》 及 前 述 要 求 ， 加 緊 制定 專項(xiàng) 行動(dòng) 方案 ， 健 全 工作 機(jī) 制 ， 加 強(qiáng) 統(tǒng)籌 協(xié)調(diào) ， 明 確 部 門(mén) 職責(zé) ， 逐 項(xiàng) 折 解 任
務(wù) ， 啟 動(dòng) 相關(guān) 工作 ， 并 按 季 度 向 國(guó)家 能 源 局 報(bào) 送 進(jìn)展 。 要 起 通信 息 舉報(bào) 途徑 ， 做 到 “有 妖 必 查 、 有 舉 必 究 ”， 要 加 強(qiáng) 信
息 共享 ， 大 力 開(kāi)展 聯(lián)合 執(zhí)法 和 聯(lián)合 懲戒 ， 做 到 “一 處 違法 、 處 處 受阻 ”， 要 建立 黑 名 單 制度 ， 定 期 癌 社 會(huì) 公布 油 品質(zhì) 量
抽查 不 合格 的 成 品 油 生產(chǎn) 和 銷售 企業(yè) 。

(十 四 ) 下 一 步 ， 將 按照 大 氣 污染 防治 考核 機(jī) 制 進(jìn)行 考核 評(píng)價(jià) ， 并 根據(jù) 國(guó)務(wù) 院 統(tǒng)一 部 署 適時(shí) 督 查 。 對(duì) 于 工作 開(kāi)展 不
力 的 ， 將 依法 依 規(guī) 嚴(yán) 格 問(wèn) 責(zé) 。

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