伴隨著工信部和環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)一紙公文,我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)再次引發(fā)關(guān)注,尤其是與此次“國(guó)五”全面實(shí)施相伴的北京第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“京六”)。據(jù)悉,此前北京市環(huán)保局發(fā)布的京六標(biāo)準(zhǔn)將比目前實(shí)施的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約40%,根據(jù)預(yù)測(cè),輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40%-50%,采用的是世界上最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)體系,即美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)。兩者截然不同的技術(shù)路線引發(fā)業(yè)界擔(dān)憂,到底該怎么辦?
巧合的是,就在《公告》發(fā)布不久,國(guó)務(wù)院辦公廳便下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)。
“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合目標(biāo),是否意味著汽車行業(yè)將有望實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的一個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)從而將被整合精簡(jiǎn)?已經(jīng)出臺(tái)意見稿的“京六”會(huì)否納入整合精簡(jiǎn)范圍?帶著這些問(wèn)題,小編展開多方求證。
中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)一位不愿透露姓名的部門領(lǐng)導(dǎo)表示:“按照《通知》的要求,一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),除安全、環(huán)保等特殊領(lǐng)域外,地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致,一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)將被整合精簡(jiǎn)。但是,涉及到安全、環(huán)保等領(lǐng)域也不能一刀切,關(guān)鍵看地方政府怎么界定。如果地方政府認(rèn)為某項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)乎環(huán)保,必須施行,也會(huì)有所保留,否則將納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)范疇?!币簿褪钦f(shuō),如果北京認(rèn)為“京六”關(guān)乎環(huán)保,那么完全有可能按照既定計(jì)劃實(shí)施。而北京之所以力排眾議推行“京六”,就是認(rèn)為機(jī)動(dòng)車排放是構(gòu)成北京市PM2.5的主要污染源。由此不難看出,“京六”似乎能跳出此次國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)的范疇。
尤其值得關(guān)注的是,按照《通知》對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的職責(zé)分工,由省級(jí)地方政府對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn),提出結(jié)論上報(bào)。這就意味著作為地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的“京六”,其整合精簡(jiǎn)結(jié)論將由北京市政府相關(guān)部門定奪,這樣的話,“京六”能否被整合精簡(jiǎn)也就不言而喻了。
那么,借助全國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn),矯正“京六”就完全沒(méi)希望了嗎?也不一定。全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)一位來(lái)自上海的委員告訴小編:“只要國(guó)家有決心也是可以做到的,關(guān)鍵看有關(guān)部門如何界定‘京六’的問(wèn)題,北京的排放標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一說(shuō)不通。”
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