日前，福建省福州市交通執(zhí)法支隊(duì)及部分大隊(duì)的執(zhí)法人員進(jìn)行了一場“交通執(zhí)法專項(xiàng)整治”閉卷考試，主要考核一線執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》等法律法規(guī)的熟悉程度。

　　8月16日至20日，福建省交通運(yùn)輸廳派出3個(gè)督導(dǎo)小組分赴福州、莆田、龍巖三地，通過“查、看、談、考”相結(jié)合的方式，督導(dǎo)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步固化專項(xiàng)整治成效。督查發(fā)現(xiàn)，各單位均能認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治行動深入整改階段的各項(xiàng)要求，持續(xù)查擺、整改問題。

　　專項(xiàng)整治行動開展以來，福建省交通運(yùn)輸部門聚焦熱點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)開展頑瘴痼疾清理整治，做到邊查邊改、立行立改；牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，積極探索建立包容審慎執(zhí)法機(jī)制，梳理首次違法、輕微違法行為免罰事項(xiàng)清單，讓執(zhí)法有力度、有溫度。

“五個(gè)明確”強(qiáng)化整改落實(shí)

　　為了真正走到群眾身邊，傾聽民聲、開門問需，福建省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)同志等深入一線調(diào)研，實(shí)地了解交通運(yùn)輸執(zhí)法及從業(yè)人員權(quán)益保障情況；派出10個(gè)地市指導(dǎo)服務(wù)組，由廳級相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，下沉各地市督導(dǎo)檢查，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任；組織3個(gè)暗訪組，跟隨貨車近2000公里，與貨車司機(jī)、企業(yè)管理人員面對面交流，傾聽從業(yè)人員訴求，幫助他們解決遇到的困難。

　　對照5個(gè)方面突出問題，福建交通運(yùn)輸部門不遮丑、不護(hù)短、列清單、立臺賬，全省各級交通主管部門累計(jì)開展督導(dǎo)338次、走訪座談企業(yè)3412家、座談從業(yè)人員1萬人次，暗訪執(zhí)法場所275次。

　　針對查擺的問題，福建交通運(yùn)輸部門深入分析、深挖根源，做到整治問題、整治措施、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任單位（責(zé)任人）“五個(gè)明確”，并對問題解決情況進(jìn)行跟蹤問效，確保整改落實(shí)。目前，全省共梳理匯總問題157條，已100%完成整改；12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線收件8075件，已辦結(jié)7566件，滿意率96%。

　　對已完成整改的問題，福建交通運(yùn)輸部門在建章立制、完善長效機(jī)制上下功夫，在完成“當(dāng)下改”的同時(shí)注重“長久立”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對未辦結(jié)事項(xiàng)，密切關(guān)注進(jìn)程，確?！皸l條有辦理、事事有著落、件件有回音”。

“兩輕一免”給從業(yè)人員“松綁”

　　交通執(zhí)法不僅要有力度，更要有溫度。福建省交通運(yùn)輸部門將專項(xiàng)整治行動與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密結(jié)合，推出一系列便民、利民執(zhí)法和服務(wù)舉措，得到交通運(yùn)輸從業(yè)者和社會公眾的廣泛認(rèn)可。

　　支隊(duì)違法處理中心針對當(dāng)事人實(shí)際需求，積極推行法律文書寄送服務(wù)，今年5月以來，已為行政相對人寄送法律文書3526份，“一站式”服務(wù)窗口也已服務(wù)當(dāng)事人1007次。

　　專項(xiàng)整治行動中，福建各地積極探索推進(jìn)減輕處罰、從輕處罰、不予處罰，給交通運(yùn)輸從業(yè)人員“松綁”的同時(shí)，促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

　　今年5月以來，廈門市交通運(yùn)輸局多次組織執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員、基層大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干和職業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，圍繞首違免罰適用的行為、條件、程序、依據(jù)進(jìn)行了多番討論研究，并對其合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行了充分評估論證。

　　通過論證，廈門市交通運(yùn)輸局梳理出首批25項(xiàng)涉及首次違法、輕微違法行為免罰事項(xiàng)清單。對管理對象的輕微違法行為，執(zhí)法人員首次發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，通過批評教育、責(zé)令改正、告誡約談等措施，及時(shí)糾正、不予處罰。8月12日，廈門市出臺了交通運(yùn)輸領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法，次日開出了首張不予處罰決定書，既維護(hù)了法律權(quán)威，也增添了人情味。

　　三明市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門實(shí)施柔性執(zhí)法從輕處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和不予處罰事項(xiàng)“三張清單”，推行行政執(zhí)法監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微違法警示、柔性執(zhí)法從輕處罰和重大案件回訪5項(xiàng)制度，努力通過“以案釋法”、現(xiàn)場說法等教育引導(dǎo)方式，為行政相對人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立良好交通執(zhí)法形象。

　　下一步，福建交通運(yùn)輸部門將對問題清單實(shí)施動態(tài)管理，保持查糾整改連續(xù)性，鞏固深化整改成果；完善細(xì)化自由裁量基準(zhǔn)，做好規(guī)章制度“廢、改、立”，推動制度建設(shè)更加完善。

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