為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署要求，加快推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，近日，交通運(yùn)輸部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），提出要結(jié)合各地農(nóng)村出行需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦，分類施策、梯次推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　《意見》堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，確定了“十四五”時(shí)期及2035年的發(fā)展目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期的目標(biāo)是：到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村客運(yùn)體系，農(nóng)村交通出行條件顯著改善，農(nóng)村地區(qū)基本出行服務(wù)保障能力持續(xù)提升，城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化水平明顯提高，農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制基本建立。遠(yuǎn)期目標(biāo)是力爭到2035年，基本建成普惠均等、便捷舒適、安全可靠、集約高效的農(nóng)村客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》提出了完善安全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建普惠便民的出行服務(wù)系統(tǒng)、打造集約共享的融合發(fā)展模式、健全安全可靠的運(yùn)營管理體系、推廣智慧綠色的服務(wù)供給方式、營造公平有序的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境、建立長效穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制、深化以點(diǎn)帶面的示范創(chuàng)建活動(dòng)等8方面主要任務(wù)。其中，在完善安全便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，《意見》鼓勵(lì)在交通便利、人員集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，加強(qiáng)對(duì)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、交管站、公路養(yǎng)護(hù)站等設(shè)施的升級(jí)改造，打造具備客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞、供銷、電商、旅游、養(yǎng)護(hù)管理等綜合服務(wù)功能的節(jié)點(diǎn)設(shè)施。

　　在打造集約共享的融合發(fā)展模式方面，《意見》提出，建立健全交通運(yùn)輸與郵政、供銷、旅游、商務(wù)等部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌各類資源，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展新模式。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和出行安全的前提下，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型，鼓勵(lì)開通客貨郵合作線路，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛代送郵件快件；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村貨運(yùn)班線，滿足農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生產(chǎn)生活資料下鄉(xiāng)雙向流通需求。

　　在推廣智慧綠色的服務(wù)供給方式方面，《意見》提出，加強(qiáng)農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)班次“一鍵可查”、車輛位置“一鍵可知”、預(yù)約服務(wù)“一鍵可約”，為群眾提供更加便捷精準(zhǔn)的乘車服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)、物流配送、旅游服務(wù)等信息融合共享。在有條件的地區(qū)推廣使用適合農(nóng)村交通條件、適應(yīng)群眾出行需要的新能源、清潔能源等節(jié)能環(huán)保車輛，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)綠色低碳發(fā)展。

　　近年來，在國家郵政局的指導(dǎo)下，全國各地積極開展交郵合作、交快合作等，加快推進(jìn)“客貨郵”融合。在浙江、貴州、云南等地，郵政快遞企業(yè)借助交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋的優(yōu)勢(shì)和村村通客車的條件，搭載郵件快件進(jìn)村。還有部分地區(qū)的縣域客運(yùn)站、貨運(yùn)站建設(shè)了寄遞物流公共配送中心，有效提高了運(yùn)營的銜接效率和服務(wù)水平。通過交通和快遞的“客貨郵”融合合作，有效解決了客車運(yùn)輸“吃不飽”和快件運(yùn)輸“下不去”的問題。

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