4月19日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行4月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席，介紹了中歐班列運(yùn)行、新型城鎮(zhèn)化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、2021年中國(guó)品牌日等工作情況進(jìn)展，同時(shí)就相關(guān)問(wèn)題回答了小編提問(wèn)。

中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

　　一季度，中歐班列延續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，開(kāi)行3398列，發(fā)送貨物32.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)75%、84%，綜合重箱率96.5%。其中，去程1858列，發(fā)送貨物18.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)77%、91%，重箱率100%；回程1540列，發(fā)送貨物14萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)73%、77%，重箱率92%。截至3月底，中歐班列累計(jì)運(yùn)送防疫物資1104.6萬(wàn)件，共計(jì)8.9萬(wàn)噸。自去年5月份以來(lái)，中歐班列已連續(xù)11個(gè)月單月開(kāi)行千列以上，開(kāi)行規(guī)模和質(zhì)量保持穩(wěn)定。

新型城鎮(zhèn)化工作歷史性成就

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議，全面總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化工作取得的積極進(jìn)展和歷史性成就，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

　　一是1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%以上、戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%。二是“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局初步形成。城市群穩(wěn)步發(fā)展壯大，19個(gè)城市群承載了全國(guó)70%以上的人口、貢獻(xiàn)了80%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。三是城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，城市居住條件穩(wěn)步改善，綠色、智慧、人文城市建設(shè)有序推進(jìn)。四是城鄉(xiāng)融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)基本完成。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)向制度接軌、質(zhì)量均衡、水平均等的方向邁進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。下一步，國(guó)家發(fā)改革委將會(huì)同各地方各部門(mén)，加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承載能力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升城市治理水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

　　今年以來(lái)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江省市，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和綠色高質(zhì)量發(fā)展，取得了新的進(jìn)展和成效。

　　一是頂層設(shè)計(jì)加快完善。正在組織編制《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》和《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》。目前，《實(shí)施方案》已基本編制完成，正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)?！蛾P(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)后將會(huì)同有關(guān)方面切實(shí)做好貫徹落實(shí)。

　　二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，水質(zhì)穩(wěn)步提升。1—2月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例為86.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，劣V類比例為0.5%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。第二，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改加快推進(jìn)，截至3月底，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的484個(gè)問(wèn)題，已完成整改318個(gè)。第三，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程有序?qū)嵤?—2月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上城市新增污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度2716公里，城市和縣城新增生活垃圾日處理能力11533噸。沿江化工企業(yè)累計(jì)關(guān)改搬轉(zhuǎn)8729家。

　　三是長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施。截至3月底，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域已落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)12.97萬(wàn)人，占需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的99.7%；落實(shí)社會(huì)保障17.16萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；清理取締涉漁“三無(wú)”船舶3374艘、違規(guī)網(wǎng)具4.1萬(wàn)張（頂），查處違法違規(guī)案件1848起、司法移送484人。

　　四是綠色發(fā)展試點(diǎn)示范持續(xù)推進(jìn)。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽(yáng)島、江西九江、湖南岳陽(yáng)和浙江麗水、江西撫州的綠色發(fā)展示范和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，初步取得了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

2021年中國(guó)品牌日活動(dòng)即將舉辦

　　國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合中宣部等六部門(mén)和上海市人民政府，將于5月10日舉辦2021年中國(guó)品牌日活動(dòng)。今年品牌日的主題是“中國(guó)品牌，世界共享；聚力雙循環(huán)，引領(lǐng)新消費(fèi)”?；顒?dòng)的主要內(nèi)容有：

　　一是舉辦中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇。包括1場(chǎng)主論壇和若干分論壇，將邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、地方政府、國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)以及在華國(guó)際機(jī)構(gòu)代表參加，進(jìn)一步鞏固拓展品牌發(fā)展交流平臺(tái)，堅(jiān)定自主品牌發(fā)展信心，塑造提升我國(guó)品牌發(fā)展良好形象。

　　二是舉辦中國(guó)自主品牌博覽會(huì)。通過(guò)集中展示我國(guó)品牌建設(shè)成果，打造線上線下互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，讓消費(fèi)者親身感受國(guó)貨精品魅力，增加自主品牌情感，掀起自主品牌消費(fèi)新熱潮。

　　三是引導(dǎo)地方開(kāi)展品牌創(chuàng)建特色活動(dòng)。由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織地方有關(guān)部門(mén)，圍繞品牌日主題，結(jié)合本地品牌創(chuàng)建實(shí)際，自行組織開(kāi)展特色活動(dòng)，在更大范圍內(nèi)凝聚品牌發(fā)展社會(huì)共識(shí)。

　　隨后，孟瑋就小編提出的“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知，要求嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是對(duì)鐵路建設(shè)全面收緊，請(qǐng)問(wèn)發(fā)改委對(duì)此如何評(píng)價(jià)？下一步，高鐵、城際鐵路、市域（郊）鐵路將如何發(fā)展？”這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

　　孟瑋表示，鐵路是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干。當(dāng)前我國(guó)鐵路建設(shè)取得歷史性成就，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。但是，鐵路建設(shè)中也暴露出在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重投入輕產(chǎn)出等問(wèn)題，亟待得到妥善解決。

　　為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出了做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作、推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的六方面任務(wù)要求，主要是推動(dòng)鐵路建設(shè)更加科學(xué)、理性，構(gòu)建分層融合、功能完善、銜接高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》，堅(jiān)持高速普速并舉、客運(yùn)貨運(yùn)并重、新建改建結(jié)合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、一體銜接的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。

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