日前，交通運輸部印發(fā)意見，進(jìn)一步明確深化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防范工作，從源頭上防范化解重大風(fēng)險，提出建立健全安全風(fēng)險研判機制，一同發(fā)布了包含42項重大風(fēng)險的《交通運輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單》。

　　根據(jù)意見，自本月起，各單位將按季度逐項梳理42項重大風(fēng)險中涉及本地區(qū)本單位的風(fēng)險及變化情況，每季度最后一個工作日將所涉及的各項重大風(fēng)險中風(fēng)險程度較高的5個重大風(fēng)險點信息通過部交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺報送至部安委辦。信息延遲報送或不及時更新、重復(fù)報送的部門和單位，將受到通報。

風(fēng)險1：省際客運班車特別是800公里以上客運班車碰撞風(fēng)險

　　險在哪：

　　車輛長距離運行，使用強度大，如果檢查維護(hù)不及時，車輛易出故障；

　　客運線路運距長，駕駛員連續(xù)作業(yè)，易疲勞駕駛，不良路況或天氣條件下安全駕駛和應(yīng)急處置能力不足；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正車輛和司乘人員有關(guān)違法違規(guī)行為。

風(fēng)險2：省際包車車輛碰撞風(fēng)險

　　險在哪：

　　省際包車行駛路線不固定、運行時間長，駕駛員不熟悉路況，連續(xù)作業(yè)易疲勞駕駛；

　　車輛長距離運行，使用強度大，如果檢查維護(hù)不及時，車輛易出故障；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)控不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關(guān)違法違規(guī)行為；

　　省際包車未備案或者未按照包車牌備案事項運行，異地監(jiān)管難度大；

　　乘客違規(guī)攜帶“三品”（易燃品、易爆品和危險品）上車。

風(fēng)險3：危險貨物道路運輸風(fēng)險

　　險在哪：

　　劇毒品、爆炸品、放射性物品等高危貨物運輸；

　　常壓液體危險貨物罐車存在罐體壁厚不達(dá)標(biāo)、未按要求配備安全附件等安全隱患；

　　途經(jīng)環(huán)境敏感區(qū)域、生態(tài)脆弱區(qū)、人員密集場所；

　　途經(jīng)特大橋、特長隧道。

風(fēng)險4：重型載貨汽車運輸風(fēng)險

　　險在哪：

　　車輛嚴(yán)重超限超載；

　　車輛非法改裝；

　　企業(yè)動態(tài)監(jiān)管不到位，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員有關(guān)違規(guī)行為；

　　駕駛員駕駛應(yīng)急處置能力不高。

風(fēng)險5：水路客運船舶火災(zāi)、傾覆風(fēng)險

　　險在哪：

　　客運船舶老舊，或技術(shù)狀況不良、重要設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷；

　　客運船舶擱淺、觸礁或與船舶碰撞、船舶起火等；

　　船員不遵守航行規(guī)則或安全操作規(guī)程；

　　大型客船船員事故應(yīng)急救援能力不足；

　　掛靠我國港口的老舊非五星旗客運船舶，中外籍船員溝通不暢；

　　臺風(fēng)、暴雨、暴雪、突風(fēng)等極端自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，一旦發(fā)生對水路客運有重大影響的。

風(fēng)險6：載客10人以上的渡船傾覆風(fēng)險

　　險在哪：

　　渡船安全技術(shù)條件不滿足要求；

　　嚴(yán)重超員或裝載不當(dāng)；

　　在惡劣天氣條件下冒險航行；

　　非法營運；

　　船員或渡工不適任或違章操作；

　　渡口設(shè)施不完備。

風(fēng)險7：水路危險貨物運輸泄漏中毒、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　危險貨物包裝、積載、隔離或運輸船舶不符合技術(shù)要求導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重泄漏；

　　集裝箱運輸船舶載運危險貨物謊報、瞞報；

　　危化品船舶老舊，或技術(shù)狀況不良、重要設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷，安全技術(shù)條件偏低；

　　船舶發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁等事故；

　　未針對運輸貨種制定專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力不強、應(yīng)急處置方案針對性較差；

　　船員不適任或違章操作。

風(fēng)險8：通航水域船舶碰撞橋梁垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　通航水域橋梁助航標(biāo)志設(shè)置不符合要求；

　　通航水域橋梁凈空尺度不夠；

　　橋梁通航孔橋墩未按要求設(shè)置或未按要求維護(hù)防撞設(shè)施；

　　橋梁設(shè)計防撞能力低于橋區(qū)正常通行船舶噸級；

　　橋區(qū)水域船舶通航秩序管控不到位；

　　對超出航道通航等級水平的船舶缺乏管控；

　　船員操作不當(dāng)；

　　洪水引起船舶失控、斷纜、走錨而撞橋。

風(fēng)險9：三峽船閘（升船機）閘室（乘船廂）內(nèi)船舶火災(zāi)風(fēng)險

　　險在哪：

　　客船或載運危險貨物船舶在三峽船閘內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故；

　　客船在升船機內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故。

風(fēng)險10：長江干線、西江航運干線斷航風(fēng)險

　　險在哪：

　　遭受特大洪水枯水、山體滑坡等自然災(zāi)害；

　　發(fā)生跨江橋梁垮塌、跨江纜線墜落、大型船舶沉沒等重大安全事件；

　　枯水期航道水深嚴(yán)重不足；

　　樞紐船閘錨地、停泊區(qū)待閘船舶滯航擁堵聚集；

　　船閘故障。

風(fēng)險11：10人以上洗艙清艙作業(yè)火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　洗艙作業(yè)未配置惰性氣體系統(tǒng)或系統(tǒng)故障，測氧測爆儀數(shù)量不足或未校準(zhǔn)；

　　洗艙作業(yè)前和作業(yè)期間未對貨艙氧氣或可燃?xì)怏w含量進(jìn)行連續(xù)檢測；

　　洗艙設(shè)備未使用防靜電裝置或裝置失效；

　　未制訂洗艙作業(yè)計劃；

　　洗艙作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)；

　　洗艙清艙作業(yè)未向主管機關(guān)報告；

　　洗艙清艙作業(yè)未在洗艙站點、專用錨地或符合條件的碼頭進(jìn)行。

風(fēng)險12：港口企業(yè)危險貨物罐區(qū)泄漏中毒、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　港口企業(yè)危險貨物儲罐區(qū)發(fā)生泄漏；

　　港口企業(yè)易燃易爆危險貨物罐區(qū)內(nèi)違規(guī)動火作業(yè)、違反操作規(guī)程作業(yè)；

　　電氣故障或避雷裝置、防靜電裝置失效；

　　儲罐腐蝕及儲罐附屬設(shè)備損壞，聯(lián)鎖裝置、液位監(jiān)測系統(tǒng)、氣體報警裝置等失效；

　　未安裝緊急切斷閥。

風(fēng)險13：港口企業(yè)危險貨物堆場倉庫泄漏中毒、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　堆場違規(guī)超量、超范圍堆存危險貨物集裝箱；

　　倉庫內(nèi)禁忌物混存；

　　堆場箱區(qū)設(shè)置、堆垛方式、堆碼層數(shù)及隔離等不符合要求；

　　硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱違規(guī)作業(yè)；

　　毒性氣體、液化天然氣（LNG）等易燃易爆劇毒集裝箱罐柜及其附件損壞；

　　消防設(shè)施及應(yīng)急能力不足；

　　惡劣自然環(huán)境影響；

　　違反操作規(guī)程作業(yè)。

風(fēng)險14：港口企業(yè)危險貨物碼頭裝卸作業(yè)泄漏中毒、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　港口企業(yè)危險貨物碼頭裝卸作業(yè)設(shè)備故障；

　　碼頭前沿管道、法蘭破損和LNG、液化石油氣（LPG）、氨氣等易燃易爆劇毒貨物泄漏；

　　管道的壓力檢測或安全泄放裝置故障；

　　未按要求加裝緊急切斷閥或緊急切斷閥故障失靈；

　　裝卸作業(yè)過程中違反操作規(guī)程；

　　未設(shè)置生產(chǎn)作業(yè)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，大風(fēng)等惡劣天氣未及時預(yù)警。

風(fēng)險15：港口企業(yè)危險貨物罐區(qū)檢維修作業(yè)中毒窒息、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　罐區(qū)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)活動未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部審批制度，未按規(guī)定做好隔離、防護(hù)和應(yīng)急措施；

　　未按要求對儲罐進(jìn)行清洗、置換、隔離、通風(fēng)等；

　　未按要求進(jìn)行氣體檢測和分析或檢測儀器故障；

　　使用不符合要求（如防爆要求）的工屬具；

　　未采取正確的個人防護(hù)措施，并按要求落實監(jiān)護(hù)人制度。

風(fēng)險16：港口企業(yè)液體危險貨物裝、卸車作業(yè)泄漏中毒、火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　裝、卸車軟管或鶴管有缺陷；

　　罐體未按要求進(jìn)行檢查，存在缺陷，如腐蝕凹坑、裂紋、穿孔等；

　　防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等措施失效；

　　未落實好裝卸作業(yè)前的各項檢查工作；

　　取樣時未落實好相關(guān)防靜電、防火花等措施。

風(fēng)險17：客運、客滾碼頭候船區(qū)域火災(zāi)及人員上下船踩踏落水風(fēng)險

　　險在哪：

　　消防和應(yīng)急通道堵塞，標(biāo)志標(biāo)識不清；

　　消防器材配備不足或未定期檢驗；

　　未按要求配備安檢設(shè)備設(shè)施或設(shè)備設(shè)施存在故障；

　　登船通道狹窄，登船時擁擠踩踏；

　　大風(fēng)、雨雪、冰凍等惡劣天氣上下船作業(yè)；

　　碼頭建筑結(jié)構(gòu)老舊，存在消防、結(jié)構(gòu)安全隱患。

風(fēng)險18：港口企業(yè)涉爆粉塵裝卸儲存作業(yè)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　封閉空間從事糧食、煤炭、金屬粉末等可能產(chǎn)生爆炸性粉塵的貨物裝卸、儲存作業(yè)；

　　作業(yè)現(xiàn)場未按要求配置防爆電器及防靜電設(shè)備設(shè)施，或設(shè)備設(shè)施損壞無法使用；

　　進(jìn)行裝卸作業(yè)時，違規(guī)進(jìn)行動火作業(yè)、電焊作業(yè)；

　　違反安全操作規(guī)程。

風(fēng)險19：港口企業(yè)大型裝卸機械傾覆風(fēng)險

　　險在哪：

　　大型裝卸機械（如門機、岸橋、場橋、裝船機、卸船機、堆取料機等）性能缺陷、老舊損壞，存在安全隱患；

　　超負(fù)荷裝卸作業(yè)；

　　碼頭未設(shè)置靠泊輔助系統(tǒng)或靠泊輔助系統(tǒng)故障，船舶碰撞碼頭；

　　惡劣天氣時大型機械未做好防風(fēng)措施。

風(fēng)險20：城市公共汽電車火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　新能源車、柴油車等公共汽電車發(fā)生重大電路異?；蛴吐饭收?；

　　車輛碰撞引發(fā)公共汽電車起火。

風(fēng)險21：大型城市公交車輛高處墜落風(fēng)險

　　險在哪：

　　在未建設(shè)交通安全設(shè)施的跨江橋梁，臨崖路段行駛；

　　駕駛員突發(fā)疾病失能，導(dǎo)致車輛失控；

　　駕駛員應(yīng)急處置能力不足，違規(guī)操作；

　　車輛超速；

　　駕駛員疲勞駕駛。

風(fēng)險22：城市軌道交通大客流踩踏風(fēng)險

　　險在哪：

　　特定時段突發(fā)大客流；

　　突發(fā)事件造成人員恐慌；

　　站車環(huán)境復(fù)雜、相對封閉，應(yīng)急救援難度大。

風(fēng)險23：城市軌道交通載客列車脫軌相撞風(fēng)險

　　險在哪：

　　超速運行、違反調(diào)度命令等違規(guī)行車作業(yè)；

　　裂縫、腐蝕及沉降等結(jié)構(gòu)病害導(dǎo)致橋隧、車站主體結(jié)構(gòu)變形坍塌；

　　鋼軌損傷變形、道床拱起坍塌；

　　車輛、信號等關(guān)鍵設(shè)備安全防護(hù)功能失效；

　　軌行區(qū)建構(gòu)物、吊掛構(gòu)件等異物侵限；

　　非獨立路權(quán)運行條件下，區(qū)間路段和平交路口軌行區(qū)異物侵入碰撞。

風(fēng)險24：城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)結(jié)構(gòu)垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　安全保護(hù)區(qū)施工作業(yè)未經(jīng)審批或?qū)徟S可程序不規(guī)范、技術(shù)方案審查不嚴(yán)或風(fēng)險預(yù)估不足；

　　安全保護(hù)區(qū)巡查不到位、非法施工作業(yè)打擊力度不夠；

　　作業(yè)項目施工過程中未按規(guī)定落實防護(hù)方案和動態(tài)監(jiān)測；

　　山體滑坡等特定時期安全保護(hù)區(qū)異物侵入。

風(fēng)險25：干線公路在役危橋隧垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未按規(guī)定配合有關(guān)部門對干線公路在役危橋隧進(jìn)行交通管控；

　　未按規(guī)定開展干線公路在役危橋隧檢查監(jiān)測。

風(fēng)險26：重型載重汽車通行流量較大的未經(jīng)評估加固提升的獨柱墩橋梁垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未聯(lián)合有關(guān)部門對該類獨柱墩橋梁開展治超工作；

　　獨柱墩橋梁為危橋或其所在橋跨存在嚴(yán)重病害。

風(fēng)險27：特長隧道（3000米以上）內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　隧道內(nèi)違規(guī)通行?；愤\輸車輛；

　　隧道內(nèi)車輛違法違規(guī)行駛情況較多；

　　未按規(guī)定配置和養(yǎng)護(hù)隧道交通工程及附屬設(shè)施；

　　危隧未及時處置；

　　未制定專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置能力建設(shè)不足，未定期開展應(yīng)急演練。

風(fēng)險28：臨水臨崖路段車輛墜落風(fēng)險

　　險在哪：

　　未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指南設(shè)置護(hù)欄等交通安全設(shè)施；

　　未按規(guī)定開展交通安全設(shè)施檢查養(yǎng)護(hù)。

風(fēng)險29：連續(xù)長陡下坡高風(fēng)險路段車輛翻車、連環(huán)碰撞風(fēng)險

　　險在哪：

　　交通流量大、重載車輛多、建設(shè)指標(biāo)偏低；

　　未按規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護(hù)交通安全設(shè)施；

　　未按要求實施提升公路連續(xù)長陡下坡路段安全通行能力專項行動；

　　未根據(jù)實際需要實行交通管控。

風(fēng)險30：高速公路多車連環(huán)碰撞風(fēng)險

　　險在哪：出現(xiàn)團(tuán)霧、結(jié)冰等易發(fā)生嚴(yán)重堵塞情況的高速公路出入口，特別是在節(jié)假日免收通行費期間一旦車輛嚴(yán)重堵塞，發(fā)生車輛碰撞引發(fā)連鎖反應(yīng)，應(yīng)急救助相對困難。

風(fēng)險31：公路跨高鐵立交橋車輛墜落風(fēng)險

　　險在哪：公路跨高鐵立交橋未按規(guī)定建設(shè)交通安全設(shè)施。

風(fēng)險32：危險貨物運輸車流量大的干線公路火災(zāi)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　干線公路危險貨物運輸車流量大，引發(fā)道路交通事故導(dǎo)致危險貨物泄漏，應(yīng)急處置難度大；

　　港口危險貨物集中區(qū)域交通主干道危貨車流量大，車輛長時間聚集、停放堵塞道路、應(yīng)急車道；

　　相關(guān)道路管理、運營部門應(yīng)急物資儲備不足，應(yīng)急處置能力不強。

風(fēng)險33：流量較大的二級以上公路在通車情況下實施養(yǎng)護(hù)作業(yè)時車輛連環(huán)碰撞風(fēng)險

　　險在哪：

　　作業(yè)現(xiàn)場未做好防護(hù)隔離、警示告知和作業(yè)人員防護(hù)措施；

　　相關(guān)作業(yè)隊伍資質(zhì)、專業(yè)性不符合要求，作業(yè)人員作業(yè)不規(guī)范；

　　非作業(yè)車輛闖入作業(yè)區(qū)。

風(fēng)險34：復(fù)雜地質(zhì)條件下長大橋隧工程施工坍塌風(fēng)險

　　險在哪：長大橋隧工程施工穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風(fēng)險斷層、沙層、采空區(qū)、高地應(yīng)力或軟弱圍巖、滑坡體、高瓦斯或瓦斯突出等工程地質(zhì)。

風(fēng)險35：穿越重要交通干線橋隧工程施工坍塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　上跨（下穿）高速公路；

　　上跨（下穿）軌道交通（鐵路、輕軌等）；

　　上跨（下穿）二級以上航道。

風(fēng)險36：穿越富水區(qū)地層的盾構(gòu)法隧道施工坍塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未按要求開展水文地質(zhì)勘察、未開展關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)控監(jiān)測；

　　未編制專項施工方案或未按專項施工方案施工；

　　應(yīng)急預(yù)案針對性不強，逃生體系不健全，未開展應(yīng)急演練。

風(fēng)險37：復(fù)雜通航環(huán)境下重大公路水運工程施工坍塌、爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　在通航密集區(qū)實施水下爆破施工；

　　在外海孤島無掩護(hù)條件下或化工園區(qū)進(jìn)行圍堰、筑島、打樁和單體6000噸以上的沉箱安裝作業(yè)。

風(fēng)險38：40米及以上墩柱、100米及以上索塔施工垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　施工現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施存在隱患；

　　未對施工全過程進(jìn)行有效的安全管控，未對施工水域內(nèi)通航船舶進(jìn)行管控。

風(fēng)險39：不良地質(zhì)地段深基坑、路塹高邊坡施工垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　開挖時逐級防護(hù)不到位；

　　未按要求開展穩(wěn)定性監(jiān)測；

　　臨時降（排）水不到位。

風(fēng)險40：模板、支架、掛籃等大型臨時工程或?qū)Ｓ迷O(shè)備安拆及施工中的垮塌風(fēng)險

　　險在哪：

　　未編制專項施工方案，或未按專項施工方案施工；

　　未設(shè)置作業(yè)平臺，或設(shè)置不合理；

　　支架搭建或支撐不符合規(guī)范要求；

　　大型非標(biāo)專用設(shè)備管理不到位。

風(fēng)險41：爆破器材存放及爆破作業(yè)爆炸風(fēng)險

　　險在哪：

　　爆破器材臨時存放存在隱患；

　　爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)證書不滿足要求；

　　盲炮未及時清理。

風(fēng)險42：“兩區(qū)三廠”地質(zhì)災(zāi)害及工程車、貨車載人碰撞翻車風(fēng)險

　　險在哪：

　　“兩區(qū)三廠”（生活區(qū)、辦公區(qū)、鋼筋加工廠、拌和廠、預(yù)制廠）選址時未對滑坡、泥石流等風(fēng)險進(jìn)行排查、評估；

　　“兩區(qū)三廠”布局不合理，安全距離不滿足要求；

　　“兩區(qū)三廠”范圍內(nèi)存在工程車、貨車違規(guī)載人，不按規(guī)定行駛，駕駛員無證駕駛等違法違規(guī)行為；

　　“兩區(qū)三廠”未按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

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