在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，如何當(dāng)好“先行官”，精準(zhǔn)有序推進(jìn)交通運(yùn)輸復(fù)產(chǎn)復(fù)工，推動暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、滿足民生需要？

　　近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交通運(yùn)輸工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》指出，在分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策抓緊抓實(shí)抓細(xì)交通運(yùn)輸疫情防控工作的同時(shí)，全面落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，扎實(shí)做好試點(diǎn)示范，加快編制國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年），統(tǒng)籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接。

在疫情防控上：分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)疫情防控工作需要，繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施，配合有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施好離漢、離鄂通道管控，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散輸出。全力支持北京做好疫情防控相關(guān)工作，堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散兩大環(huán)節(jié)，守住入京通道第一道防線，加強(qiáng)京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)加強(qiáng)春運(yùn)后返程疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施。

在恢復(fù)交通運(yùn)輸方面：打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”

　　《實(shí)施意見》指出，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的要求，配合有關(guān)部門切實(shí)抓好保通保暢，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要恢復(fù)封閉的高速公路出入口和國省干線公路，中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要?jiǎng)討B(tài)優(yōu)化細(xì)化有關(guān)管控措施，最大限度減少交通擁堵。

　　根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，分區(qū)分級有序恢復(fù)公路水路客運(yùn)、城市公共交通和出租車等運(yùn)輸服務(wù)。精心做好農(nóng)民工返崗運(yùn)輸組織，開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸。

　　全面保障運(yùn)輸通道干線和“毛細(xì)血管”暢通，取消對貨車正常通行的限制，嚴(yán)禁限制船舶靠港和港口裝卸作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”。繼續(xù)落實(shí)應(yīng)急物資公路運(yùn)輸“三不一優(yōu)先”和水路運(yùn)輸“四優(yōu)先”舉措，全力保障農(nóng)資等生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸和郵政快遞、城市配送正常運(yùn)營。發(fā)揮綜合運(yùn)輸組合效率，強(qiáng)化與鐵路、民航的協(xié)作。加大轉(zhuǎn)運(yùn)力度，切實(shí)解決“出村”“進(jìn)城”兩端問題。

在項(xiàng)目復(fù)工上：保在建、促新開、強(qiáng)儲備

　　《實(shí)施意見》明確，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要在做好疫情防控的前提下，結(jié)合本地氣候條件，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目復(fù)工，具備條件的地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)盡快復(fù)工。涉及國家重大戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目、交通扶貧項(xiàng)目要明確責(zé)任主體，逐個(gè)落實(shí)復(fù)工計(jì)劃和保障方案。加強(qiáng)復(fù)工項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、安全管理不放松。

　　要抓緊推進(jìn)規(guī)劃待建項(xiàng)目前期工作，具備條件的項(xiàng)目盡快開工、形成實(shí)物工程量。全面推動規(guī)劃備選項(xiàng)目實(shí)施，比照正選項(xiàng)目有關(guān)要求執(zhí)行。

　　要提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化滾動項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目審批服務(wù)，積極改進(jìn)招標(biāo)方式，優(yōu)先采用電子招標(biāo)，保障工程建設(shè)招投標(biāo)有序開展。

堅(jiān)決打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　《實(shí)施意見》提出，要高質(zhì)量完成“兩通”兜底任務(wù)。精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動剩余8個(gè)省（自治區(qū)）所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。推動落實(shí)地方發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)主體責(zé)任，建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長效機(jī)制，因地制宜靈活采取公交、班線、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等方式推動農(nóng)村客運(yùn)開通運(yùn)營，確保如期完成任務(wù)。

　　加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度，加快推進(jìn)普通國道、撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、窄路加寬和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力做好定點(diǎn)扶貧、對口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)收官工作。

　　持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，大力推進(jìn)“路長制”。

切實(shí)減輕交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　《實(shí)施意見》明確，全面落實(shí)好疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可、運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)和證照管理優(yōu)化等工作，進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)提供支持。加大對收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位的支持保障力度，推動解決免收通行費(fèi)后公路交通面臨的債務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金等困難。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)用好增值稅免征、階段性減免社保和公積金等優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利，重點(diǎn)紓解小微運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難，切實(shí)做好道路客運(yùn)業(yè)戶、貨運(yùn)司機(jī)、出租車司機(jī)、船員等重點(diǎn)群體幫扶工作。

　　強(qiáng)化疫情期間運(yùn)輸市場和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握變化情況，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，增強(qiáng)運(yùn)輸市場主體信心，努力確保運(yùn)輸市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作

　　《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，扎實(shí)做好試點(diǎn)示范，加快編制國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年），統(tǒng)籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接。抓緊推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。做好粵港澳、長三角、黃河流域等地區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作。

　　抓緊優(yōu)化完善高速公路收費(fèi)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快優(yōu)化通行費(fèi)電子發(fā)票開具等工作，全面解決取消高速公路省界收費(fèi)站轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的問題，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)深化ETC拓展應(yīng)用，優(yōu)化提升客戶服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾真切感受到便捷出行的實(shí)惠。

　　在合力做好疫情防控的同時(shí)，積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸對外開放，全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會。持續(xù)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。聚焦疫情防控暴露的短板，優(yōu)化完善區(qū)域協(xié)同調(diào)度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控等機(jī)制，加快提升行業(yè)治理能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

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