在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，如何當(dāng)好“先行官”，精準(zhǔn)有序推進(jìn)交通運輸復(fù)產(chǎn)復(fù)工，推動暢通經(jīng)濟循環(huán)、滿足民生需要？

　　近日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》指出，在分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策抓緊抓實抓細(xì)交通運輸疫情防控工作的同時，全面落實《交通強國建設(shè)綱要》，扎實做好試點示范，加快編制國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2050年），統(tǒng)籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接。

在疫情防控上：分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策

　　《實施意見》強調(diào)，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)疫情防控工作需要，繼續(xù)采取最嚴(yán)格的防控措施，配合有關(guān)部門繼續(xù)實施好離漢、離鄂通道管控，堅決遏制疫情擴散輸出。全力支持北京做好疫情防控相關(guān)工作，堅決抓好外防輸入、內(nèi)防擴散兩大環(huán)節(jié)，守住入京通道第一道防線，加強京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)加強春運后返程疫情防控。嚴(yán)格落實好復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施。

在恢復(fù)交通運輸方面：打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”

　　《實施意見》指出，按照分區(qū)分級精準(zhǔn)防控的要求，配合有關(guān)部門切實抓好保通保暢，低風(fēng)險地區(qū)要恢復(fù)封閉的高速公路出入口和國省干線公路，中風(fēng)險和高風(fēng)險地區(qū)要動態(tài)優(yōu)化細(xì)化有關(guān)管控措施，最大限度減少交通擁堵。

　　根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險程度，分區(qū)分級有序恢復(fù)公路水路客運、城市公共交通和出租車等運輸服務(wù)。精心做好農(nóng)民工返崗運輸組織，開展“點對點、一站式”直達(dá)運輸。

　　全面保障運輸通道干線和“毛細(xì)血管”暢通，取消對貨車正常通行的限制，嚴(yán)禁限制船舶靠港和港口裝卸作業(yè)，力爭實現(xiàn)貨物運輸“零阻礙”。繼續(xù)落實應(yīng)急物資公路運輸“三不一優(yōu)先”和水路運輸“四優(yōu)先”舉措，全力保障農(nóng)資等生產(chǎn)生活物資運輸和郵政快遞、城市配送正常運營。發(fā)揮綜合運輸組合效率，強化與鐵路、民航的協(xié)作。加大轉(zhuǎn)運力度，切實解決“出村”“進(jìn)城”兩端問題。

在項目復(fù)工上：保在建、促新開、強儲備

　　《實施意見》明確，非疫情防控重點地區(qū)要在做好疫情防控的前提下，結(jié)合本地氣候條件，加快推進(jìn)在建項目復(fù)工，具備條件的地區(qū)建設(shè)項目原則上應(yīng)盡快復(fù)工。涉及國家重大戰(zhàn)略的重點項目、交通扶貧項目要明確責(zé)任主體，逐個落實復(fù)工計劃和保障方案。加強復(fù)工項目管理，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低、安全管理不放松。

　　要抓緊推進(jìn)規(guī)劃待建項目前期工作，具備條件的項目盡快開工、形成實物工程量。全面推動規(guī)劃備選項目實施，比照正選項目有關(guān)要求執(zhí)行。

　　要提前啟動一批符合國家戰(zhàn)略、符合規(guī)劃方向的項目，持續(xù)優(yōu)化滾動項目庫。加強項目審批服務(wù)，積極改進(jìn)招標(biāo)方式，優(yōu)先采用電子招標(biāo)，保障工程建設(shè)招投標(biāo)有序開展。

堅決打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)

　　《實施意見》提出，要高質(zhì)量完成“兩通”兜底任務(wù)。精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，推動剩余8個?。ㄗ灾螀^(qū)）所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。推動落實地方發(fā)展農(nóng)村客運主體責(zé)任，建立農(nóng)村客運發(fā)展長效機制，因地制宜靈活采取公交、班線、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等方式推動農(nóng)村客運開通運營，確保如期完成任務(wù)。

　　加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的政策傾斜力度，加快推進(jìn)普通國道、撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、窄路加寬和水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力做好定點扶貧、對口支援和聯(lián)系六盤山片區(qū)脫貧攻堅收官工作。

　　持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，大力推進(jìn)“路長制”。

切實減輕交通運輸企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　《實施意見》明確，全面落實好疫情防控期間免收收費公路車輛通行費政策。持續(xù)推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、大件運輸跨省并聯(lián)許可、運輸領(lǐng)域資質(zhì)和證照管理優(yōu)化等工作，進(jìn)一步減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的交通運輸企業(yè)提供支持。加大對收費公路經(jīng)營管理單位的支持保障力度，推動解決免收通行費后公路交通面臨的債務(wù)、養(yǎng)護(hù)資金等困難。指導(dǎo)運輸企業(yè)及時用好增值稅免征、階段性減免社保和公積金等優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利，重點紓解小微運輸企業(yè)經(jīng)營困難，切實做好道路客運業(yè)戶、貨運司機、出租車司機、船員等重點群體幫扶工作。

　　強化疫情期間運輸市場和企業(yè)運行監(jiān)測，及時掌握變化情況，加強行業(yè)經(jīng)濟運行分析，增強運輸市場主體信心，努力確保運輸市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

全面推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作

　　《實施意見》強調(diào)，要全面落實《交通強國建設(shè)綱要》，扎實做好試點示范，加快編制國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年），統(tǒng)籌研究重大工程、重大改革、重大政策，并做好與“十四五”規(guī)劃的有效銜接。抓緊推進(jìn)川藏鐵路等重大項目規(guī)劃建設(shè)。做好粵港澳、長三角、黃河流域等地區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制工作。

　　抓緊優(yōu)化完善高速公路收費系統(tǒng)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快優(yōu)化通行費電子發(fā)票開具等工作，全面解決取消高速公路省界收費站轉(zhuǎn)換磨合期出現(xiàn)的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。持續(xù)深化ETC拓展應(yīng)用，優(yōu)化提升客戶服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾真切感受到便捷出行的實惠。

　　在合力做好疫情防控的同時，積極擴大交通運輸對外開放，全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會。持續(xù)深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。聚焦疫情防控暴露的短板，優(yōu)化完善區(qū)域協(xié)同調(diào)度、安全風(fēng)險分級管控等機制，加快提升行業(yè)治理能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

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