作為連續(xù)多年的世界機動車產(chǎn)銷第一大國，我國面臨的最大困擾便是隨之而來的污染，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，機動車尾氣排放已成為我國空氣污染的重要來源之一。防污治污迫在眉睫，綠色出行成為應(yīng)對良策。

　　近日，交通運輸部等十二個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動計劃（2019-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》），對開展綠色出行行動的有關(guān)措施作了規(guī)定，旨在深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于開展綠色出行行動等決策部署，進一步提高綠色出行水平。近期，從交通運輸部網(wǎng)站獲悉，交通運輸部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局等負(fù)責(zé)人專門對《行動計劃》進行了解讀。

　　“《行動計劃》是未來一段時期開展綠色出行行動的綱領(lǐng)性文件?！苯煌ㄟ\輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團結(jié)在解讀《行動計劃》時表示。

劃重點一：“公共交通服務(wù)品質(zhì)”成焦點

　　公共交通不僅體現(xiàn)了一座城市的綜合承受能力與運行效率，也是推進綠色出行的重要途徑。

　　蔡團結(jié)表示，當(dāng)前我國城市公共交通發(fā)展取得了積極成效，但總體上看，城市公共交通還存在主體地位尚未確立、服務(wù)水平整體不高、精細(xì)化服務(wù)有待提升、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。

　　為此，《行動計劃》圍繞公共交通出行的“痛點”，將大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)作為推動我國公共交通發(fā)展的著力點，提出了相關(guān)的具體行動措施：

　　在提高公交供給能力上，全面推進和深化公交都市建設(shè)，加快推進通勤主導(dǎo)方向上的公共交通服務(wù)供給。優(yōu)化調(diào)整城市公交線網(wǎng)和布局，強化城市軌道交通、公共汽電車等多種方式網(wǎng)絡(luò)的融合銜接，鼓勵公交線網(wǎng)延伸等。

　　在提高公交運營速度上，加快推進公交專用道網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強公交專用道監(jiān)管，全面推進公交智能化建設(shè)。優(yōu)化地面公交站點設(shè)置，提高港灣式公交?？空驹O(shè)置比例等。

　　在改善公眾出行體驗上，提高空調(diào)車輛和清潔能源、無障礙城市公交車輛比例。推廣電子站牌、手機APP等信息化設(shè)施產(chǎn)品，全面推進交通一卡通互聯(lián)互通，推廣普及閃付、虛擬卡支付、手機支付等非現(xiàn)金支付方式，豐富公共交通票務(wù)產(chǎn)品，鼓勵多樣化公交服務(wù)等。

　　公安部交通管理局副巡視員石勇介紹說，為保障公共交通路權(quán)優(yōu)先，公安交管部門也采取了一系列措施來提升公共交通的運行速度和準(zhǔn)點率，以增強公共交通的便捷性和吸引力，這些措施包括：

　　比如，大力推進公交專用道和公交優(yōu)先信號設(shè)置。目前，全國已設(shè)置了超過1萬公里的城市公交專用道，逐步形成了公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，一些城市積極推行公交信號優(yōu)先、通過“紅燈早斷”“綠燈延長”等優(yōu)先模式，提升公交車通過路口的速度。

　　比如，充分利用科技手段加大對占用公交專用道違法行為的查處力度，保障公交車在公交專用道上暢通行駛。

　　比如，科學(xué)設(shè)置公交專用道優(yōu)先通行條件。根據(jù)實際需求，通過允許機場巴士、校車、班車和允許社會車輛非高峰時段使用公交專用道等精細(xì)化管理措施，進一步釋放和提高公交專用道的使用效率。

　　“下一步，公安交管部門還將不斷夯實公共交通路權(quán)的保障基礎(chǔ)，通過優(yōu)先在城市中心城區(qū)及交通密集區(qū)域形成連續(xù)成網(wǎng)的公交專用道、全面加強公交專用道的使用監(jiān)管力度、積極推行公交信號優(yōu)先、允許單行線道路上公交車雙向通行等具體措施，充分保障公共交通優(yōu)先通行?！笔抡f。

劃重點二：給綠色出行“最優(yōu)先路權(quán)”

　　倡導(dǎo)綠色出行，體現(xiàn)在道路資源分配上，就是對諸如步行、自行車等綠色出行方式在路上的充分尊重。今年5月底，北京市首條自行車專用路——回龍觀至上地自行車專用路完成交工驗收并通車試運行。這對改善區(qū)域綠色出行環(huán)境，推動北京乃至全國綠色交通體系建設(shè)無疑帶了個好頭。

　　北京首條“自行車高速路”5月底正式開通，全長6.5公里

　　為加強城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，提升慢行交通出行品質(zhì)，《行動計劃》在優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)上將重點做好以下幾方面工作：

　　一是以人為本，科學(xué)制定規(guī)劃。把方便群眾出行作為首要原則，以群眾實際出行需求和意愿為導(dǎo)向，加強道路等設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的城市慢行交通環(huán)境。

　　二是因地制宜，節(jié)約集約建設(shè)。在城市慢行交通系統(tǒng)用地安排、材料選擇、景觀環(huán)境建設(shè)等方面，兼顧舒適性和經(jīng)濟性。

　　三是開展人行道凈化行動，推進自行車專用道建設(shè)。加快打通人行道通行斷點，完善隔離設(shè)施和道路標(biāo)識，消除路面坑洼破損等安全隱患，統(tǒng)籌建設(shè)連續(xù)、暢通的人行道。有條件的城市，應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展實際，推進自行車專用道建設(shè)。

劃重點三：加強城市交通智能化建設(shè)

　　營造綠色出行環(huán)境離不開交通智能化的引導(dǎo)促進，而全面提升智能交通的建設(shè)水平與運用能力，也是構(gòu)建適應(yīng)新時代城市交通治理體系、營造綠色出行環(huán)境的重要手段。

　　石勇介紹說，在加強城市交通智能化建設(shè)上，《行動計劃》主要從三個方面發(fā)力，包括：

　　第一，構(gòu)建動態(tài)交通智能化管理新體系。通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、高清視頻、RFID等先進技術(shù)，借助智慧城市建設(shè)這一有利契機，推動構(gòu)建以城市交通大腦為代表的新一代城市交通智能管理平臺，深度優(yōu)化交通管理信號系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市道路交通運行動態(tài)、交通事件捕捉的實時精準(zhǔn)感知和智能輔助決策，對保障公共交通、綠色物流配送車輛通行進行調(diào)控誘導(dǎo)。

　　第二，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造“情指勤督”新型警務(wù)實戰(zhàn)機制，推動城市交通精確管理、精準(zhǔn)治理。

　　第三，堅持社會共治的總體思路，建立健全“交管部門+社會力量”的現(xiàn)代交通共治格局。

　　為進一步發(fā)揮示范創(chuàng)建的典型引領(lǐng)作用，蔡團結(jié)表示，交通運輸部將會同有關(guān)部門印發(fā)相關(guān)工作通知，組織開展綠色出行創(chuàng)建行動，對照行動計劃的有關(guān)措施，研究確定相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，組織并指導(dǎo)地方開展好創(chuàng)建行動。同時，將對創(chuàng)建行動的落實情況和創(chuàng)建成效進行總結(jié)評估，及時總結(jié)各地先進經(jīng)驗和典型做法并加以推廣，推動各地不斷提升綠色出行水平。

　　“《行動計劃》已經(jīng)明確了發(fā)展目標(biāo)和具體行動措施，推動《行動計劃》順利落地實施至關(guān)重要，需要各地各部門的積極支持和大力推進。下一步，各地要積極爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，按照本行動計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對綠色出行行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，為綠色出行行動計劃的實施提供組織保障?！辈虉F結(jié)說。

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