12月24日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)文，宣布自2019年1月1日起，全國(guó)將全面取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。由此可見(jiàn)，該政策做為《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）中要求的為道路貨運(yùn)行業(yè)降本減負(fù)的十件實(shí)事之一，落實(shí)的不錯(cuò)。

　　除了取消藍(lán)牌貨車(chē)“雙證”之外，《計(jì)劃》還要求在2018年底前落實(shí)兩檢合并、異地年審年檢、試點(diǎn)“司機(jī)之家”等其它九件實(shí)事。如今，2018年已近尾聲，這些造福運(yùn)輸人的實(shí)事到底落實(shí)到了什么程度？《運(yùn)輸人》小編選取了其中較為重點(diǎn)的5件事情，來(lái)做一些說(shuō)明。

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實(shí)事一：取消4.5噸以下普通貨車(chē)“雙證”

　　“雙證”指的是普通貨車(chē)道路運(yùn)輸證和車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格證。這兩個(gè)證是中國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，其初衷是為了更加規(guī)范地管理越來(lái)越多的貨運(yùn)車(chē)輛。

　　但在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，雙證存在著審批難、審批內(nèi)容重復(fù)、效率低等問(wèn)題，甚至有一些不法分子借此斂財(cái)。

　　取消雙證作為促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)的十件實(shí)事之一，在2017年年底就已經(jīng)被提出，目標(biāo)是在2018年年底之前落實(shí)到位。去年底，河北成為首個(gè)取消4.5噸以下普通貨車(chē)雙證的省份。今年8月，山東、湖北、重慶、云南四個(gè)省區(qū)也相繼跟上了推進(jìn)的步伐。

　　12月24日，交通運(yùn)輸部辦公廳正式發(fā)文，宣布自2019年1月1日起，各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車(chē)輛配發(fā)道路運(yùn)輸證，同時(shí)各地交通運(yùn)輸管理部門(mén)不得對(duì)該類(lèi)車(chē)輛、駕駛員以“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”和“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛”為由實(shí)施行政處罰。

　　造福指數(shù)：★★★★★

　　落實(shí)指數(shù)：★★★★★

實(shí)事二：兩檢合并

　　兩檢指的是貨車(chē)的年檢和年審，兩項(xiàng)檢測(cè)的內(nèi)容基本一致。但多年以來(lái)，年檢與年審工作分別由不同的部門(mén)管理，兩個(gè)部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果如果難以達(dá)成一致，就會(huì)造成效率低下、浪費(fèi)時(shí)間、增加費(fèi)用及黃牛滋生等問(wèn)題。

　　根據(jù)《計(jì)劃》要求，各相關(guān)部門(mén)必須聯(lián)合行動(dòng)，在2018年底前落實(shí)年檢、年審合并工作。據(jù)《運(yùn)輸人》小編調(diào)查了解，兩檢合并工作自今年1月1日起由青海省率先展開(kāi)，之后迅速擴(kuò)展到廣東、廣西、山東、湖北、四川等省市。

　　據(jù)悉，目前全國(guó)已經(jīng)有至少17個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了兩檢甚至三檢（加上尾氣檢測(cè)）合一。但與此同時(shí)，單次檢測(cè)費(fèi)用也有明顯上漲，漲幅接近50％。

　　有運(yùn)輸人表示，兩檢合并之后，花費(fèi)和原來(lái)一樣多，但確實(shí)節(jié)約了不少時(shí)間和精力。不過(guò)，目前并非所有的檢測(cè)站都符合兩檢合一的要求，還有一部分在升級(jí)改造當(dāng)中。也就是說(shuō)，并不是所有運(yùn)輸人都能享受到此項(xiàng)政策。

　　造福指數(shù)：★★★★★

　　落實(shí)指數(shù)：★★★☆

實(shí)事三：推進(jìn)普通貨運(yùn)車(chē)輛異地年審及駕駛員異地考核

　　審車(chē)，特別是異地年審對(duì)運(yùn)輸人來(lái)說(shuō)一向較為繁瑣。跨省異地審車(chē)，還需要提前在車(chē)籍地車(chē)管部門(mén)辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)，且每年都需要到原車(chē)輛注冊(cè)地車(chē)管所提出申請(qǐng)，否則只能回到注冊(cè)地才能進(jìn)行年審，重型車(chē)駕駛證也同樣如此，令常年在外奔波的運(yùn)輸人很是頭疼。

　　根據(jù)《計(jì)劃》要求，各相關(guān)部門(mén)從今年9月1日起施行全國(guó)“通檢”，異地開(kāi)車(chē)的車(chē)主可直接在行駛城市辦理年檢、申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；6年內(nèi)免檢的車(chē)輛，車(chē)主可直接在網(wǎng)上申領(lǐng)免檢標(biāo)志，無(wú)需再前往柜臺(tái)辦理。不用費(fèi)時(shí)奔波，安安穩(wěn)穩(wěn)就可以搞定年檢！

　　該項(xiàng)政策實(shí)施以后，得到了廣大運(yùn)輸人及相關(guān)部門(mén)的大力支持。廣西、寧夏、安徽等省份紛紛制定了相應(yīng)實(shí)施細(xì)節(jié)，并且建立了機(jī)動(dòng)車(chē)綜合檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛檢測(cè)信息共享，提升效率。目前，該項(xiàng)措施已經(jīng)在全國(guó)大部分地方開(kāi)始執(zhí)行，年底有望全部落實(shí)到位。

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實(shí)指數(shù)：★★★★★

實(shí)事四：推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國(guó)聯(lián)網(wǎng)

　　在大件運(yùn)輸行業(yè)，辦證一直是從業(yè)者面臨的一大難題。由于我國(guó)大件運(yùn)輸尚處于初級(jí)階段，存在著各地管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不完善、管理流程復(fù)雜、辦事效率低下、費(fèi)用成本高、手續(xù)繁瑣的實(shí)際問(wèn)題。

　　從2016年起，交通運(yùn)輸部便開(kāi)始了全國(guó)大件運(yùn)輸許可平臺(tái)的籌備、搭建，并啟動(dòng)了河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等7個(gè)省市的試點(diǎn)工作。《計(jì)劃》將此項(xiàng)政策列入了促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)降本減負(fù)的10件實(shí)事之一，要求重點(diǎn)落實(shí)。

　　據(jù)《運(yùn)輸人》小編了解，在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，全國(guó)其余24個(gè)非試點(diǎn)省份也開(kāi)始全面推進(jìn)搭建運(yùn)輸許可系統(tǒng)建設(shè)，并且于去年底全部完成上線。

　　常年從事大件運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸人王偉表示：“原來(lái)從河北到新疆，過(guò)一個(gè)省區(qū)就要辦一次證，效率比較低，跑一趟要用大半個(gè)月時(shí)間。今年不一樣了，辦一次證就可以全程暢通，運(yùn)輸效率提升了50％?！?

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實(shí)指數(shù)：★★★★★

實(shí)事五：選擇典型省份試點(diǎn)建設(shè)“司機(jī)之家”

　　一直以來(lái)，一線運(yùn)輸人的生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，他們以車(chē)為家，飲食不規(guī)律、被偷油偷貨、不能好好休息、服務(wù)區(qū)宰客等都是經(jīng)常困擾他們的問(wèn)題，如何改善一線運(yùn)輸人的生活和工作條件一直是亟待解決的課題。

　　根據(jù)《計(jì)劃》要求，從今年6月開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)在河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州10個(gè)省份組織開(kāi)展“司機(jī)之家”建設(shè)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)省份分別建設(shè)3至5個(gè)“司機(jī)之家”，為切實(shí)改善一線運(yùn)輸人的工作休息環(huán)境，讓他們?cè)谕馀苘?chē)能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)”做出有益探索。

　　據(jù)《運(yùn)輸人》小編了解，截止今年10月末，遼寧已在昌圖、甘泉服務(wù)區(qū)完成“司機(jī)之家”的試點(diǎn)建設(shè)；山東省有25個(gè)“司機(jī)之家”已經(jīng)建成或正在建設(shè)，其中濟(jì)南首個(gè)“司機(jī)之家”已于11月初建成使用；此外，甘肅已在武威、定西等6個(gè)服務(wù)區(qū)完成了“司機(jī)之家”的試點(diǎn)建設(shè)。

　　新建成的“司機(jī)之家”條件如何？上個(gè)月，經(jīng)常跑東北地區(qū)的長(zhǎng)途運(yùn)輸人劉師傅在遼寧高速公路昌圖服務(wù)區(qū)入住了“司機(jī)之家”。他說(shuō)：“真的是大變樣了，以前在這里只可以簡(jiǎn)單地吃碗面，現(xiàn)在既能休息吃飯，還能理發(fā)娛樂(lè)、洗個(gè)熱水澡、打兩桿臺(tái)球，真是舒適多了?！?

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實(shí)指數(shù)：★★★★★

　　除了這五項(xiàng)重點(diǎn)政策，取消省界收費(fèi)站并對(duì)使用ETC支付的貨運(yùn)車(chē)輛給予優(yōu)惠；推進(jìn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)；編制公布貨車(chē)非法改裝和超限超載清單；完成個(gè)體運(yùn)輸人異地開(kāi)票管理制度；開(kāi)展道路貨運(yùn)從業(yè)者免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育等利民舉措也在逐步推進(jìn)之中。

　　各項(xiàng)政策的進(jìn)度或許有快有慢，但至少能從中看到，道路貨運(yùn)行業(yè)的從業(yè)環(huán)境正在逐步朝著好的方向轉(zhuǎn)變。

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