交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)已經(jīng)審查通過(guò),于2018年12月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)貨物分類、包裝、托運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的操作要求都進(jìn)行了明確規(guī)定。內(nèi)容完整,系統(tǒng)性強(qiáng),有效解決了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸原有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)碎片化、交叉沖突、銜接不暢、部分關(guān)鍵內(nèi)容缺失等諸多問(wèn)題。
該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將會(huì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)方(包括危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、裝卸企業(yè)、包裝生產(chǎn)及使用單位、運(yùn)輸企業(yè)、車輛制造企業(yè)等)都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
危險(xiǎn)貨物種類繁多,用途廣泛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的同時(shí),也對(duì)人民的安全、健康及環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái),我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理不斷加強(qiáng)、安全形勢(shì)持續(xù)向好,但事故頻發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有根本性遏制,暴露出法規(guī)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),諸多實(shí)際操作難題困擾著廣大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè),比如:
運(yùn)輸某種危險(xiǎn)貨物,應(yīng)該選擇什么類型的車輛?應(yīng)該選擇什么材質(zhì)的包裝或罐體?
某個(gè)型號(hào)槽罐車或廂式車,可以運(yùn)輸哪些危險(xiǎn)貨物?“一罐多品”如何操作實(shí)施?
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)貼什么哪些標(biāo)志,貼在什么地方?
對(duì)于具體某個(gè)品種的危險(xiǎn)貨物,裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中具體應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?
哪些危險(xiǎn)貨物能混裝在一個(gè)車上,哪些不能?
隨車應(yīng)攜帶哪些安全應(yīng)急工具?不同類別的貨物,安全應(yīng)急工具有何不同?
載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,可以停在哪些地方,停車時(shí)有哪些要求?
為切實(shí)解決上述問(wèn)題,交通運(yùn)輸部于2018年9月6日正式發(fā)布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617)系列標(biāo)準(zhǔn)。
新標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容和代替標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表:
總的來(lái)說(shuō),該標(biāo)準(zhǔn)主要解決行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目前存在的四個(gè)問(wèn)題:
一、標(biāo)準(zhǔn)分散的問(wèn)題
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸常見(jiàn)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有100多個(gè),其中包括危險(xiǎn)貨物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)63個(gè),包裝容器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)41個(gè),專用車輛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)13個(gè),運(yùn)輸操作管理標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)等。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容非常分散,?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)很難掌握。
二、部分關(guān)鍵內(nèi)容缺失的問(wèn)題
雖然標(biāo)準(zhǔn)眾多,但是涉及實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題卻沒(méi)有明確規(guī)定。比如:“一品一罐”的問(wèn)題,到底一種罐是否還可再用于運(yùn)裝其它?;?、裝哪些介質(zhì)等,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確說(shuō)明。事實(shí)上,對(duì)于?;锪髌髽I(yè)來(lái)說(shuō),很多罐可以做到“一罐裝多品”,這樣有利于提高儲(chǔ)運(yùn)效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。又如:少量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸與危險(xiǎn)貨物整車運(yùn)輸在標(biāo)準(zhǔn)上有哪些差異,哪些物質(zhì)是強(qiáng)腐蝕物質(zhì)等與?;肺锪飨⑾⑾嚓P(guān)的內(nèi)容,也缺乏明確說(shuō)明。
三、各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)銜接不暢的問(wèn)題
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸涉及到的環(huán)節(jié)眾多,包括托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸、收貨等。此前,這些環(huán)節(jié)上的各參與方之間,各自遵循各自的標(biāo)準(zhǔn),相互之間缺少銜接,有時(shí)貨物托運(yùn)人不了解運(yùn)輸企業(yè)遵循什么標(biāo)準(zhǔn),托運(yùn)人也不了解運(yùn)輸企業(yè)遵循什么標(biāo)準(zhǔn)。而危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方,需要共同傳遞貨物的危險(xiǎn)性和安全要求等重要信息,缺乏這個(gè)共識(shí)就達(dá)不到銜接的目的。
四、與國(guó)際規(guī)則接軌不夠的問(wèn)題
原先的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)中,如危險(xiǎn)貨物標(biāo)志、車輛標(biāo)準(zhǔn)等,都需要進(jìn)一步與國(guó)際接軌。特別是現(xiàn)在,我國(guó)提出“一帶一路”倡議,企業(yè)與中亞等地區(qū)商業(yè)機(jī)構(gòu)從事貿(mào)易往來(lái)頻繁,貨物品類眾多,其中包括天然氣、石油等大類,我國(guó)同時(shí)也有大量進(jìn)口?;返男枰T诖吮尘跋?,我國(guó)必須與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,特別是與包括中亞、俄羅斯執(zhí)行的歐洲標(biāo)準(zhǔn)銜接,才更有利于國(guó)際化商業(yè)合作的開(kāi)展。
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