為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》和部分城市物流工作座談會(huì)精神，自2014年起，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)始實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，并選擇工作基礎(chǔ)較好、參與積極性高、示范效應(yīng)強(qiáng)的城市和企業(yè)開(kāi)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。該項(xiàng)工作以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造和普及推廣，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)乃至全國(guó)的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。為及時(shí)掌握全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況，我們對(duì)全國(guó)托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)，北京、上海、廣州等試點(diǎn)城市及試點(diǎn)地區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)、第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下：

　　一、全國(guó)托盤(pán)業(yè)發(fā)展情況

　　近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)紛紛優(yōu)化改造物流系統(tǒng)，提高物流作業(yè)機(jī)械化水平，特別是以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用為基礎(chǔ)，著力提升物流業(yè)整體運(yùn)行效率，極大地推動(dòng)我國(guó)托盤(pán)生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　（一）托盤(pán)生產(chǎn)與保有量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　2014年，商貿(mào)流通業(yè)增速放緩對(duì)托盤(pán)產(chǎn)品市場(chǎng)需求產(chǎn)生了較大影響，托盤(pán)產(chǎn)量增長(zhǎng)速度由2011年的30%左右下降到2014年的10%以下。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)托盤(pán)委員會(huì)測(cè)算，2014年托盤(pán)生產(chǎn)量達(dá)到1.4億片，同比增長(zhǎng)6.6%左右，扣除托盤(pán)更新?lián)p耗，新增保有量超過(guò)0.6億片。截至2014年底，我國(guó)托盤(pán)保有量達(dá)到9.7億片左右。

　　根據(jù)對(duì)托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研分析，預(yù)計(jì)2015年上半年我國(guó)托盤(pán)生產(chǎn)量超過(guò)0.8億片，增長(zhǎng)速度達(dá)到7%左右，與去年同期相比有所下降。據(jù)此測(cè)算，上半年大約有0.5億片托盤(pán)需要淘汰更新，目前我國(guó)市場(chǎng)托盤(pán)保有量預(yù)計(jì)超過(guò)10億片。

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)托盤(pán)市場(chǎng)份額有所增長(zhǎng)

　　商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)、實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開(kāi)，帶板運(yùn)輸?shù)玫皆絹?lái)越多企業(yè)的認(rèn)可和接受，托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2014年符合國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)（包括1.2m×1.0m和1.1m×1.1m兩類(lèi)規(guī)格）的托盤(pán)數(shù)量占比為23%左右，非標(biāo)托盤(pán)數(shù)量占比為77%左右。根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，2015年上半年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)市場(chǎng)占有率達(dá)到24%左右，增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）重點(diǎn)行業(yè)托盤(pán)應(yīng)用特點(diǎn)

　　1．自購(gòu)是企業(yè)應(yīng)用托盤(pán)的主要方式。根據(jù)商務(wù)部研究院的調(diào)查結(jié)果顯示，由于托盤(pán)租賃租金過(guò)高、租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不健全、自購(gòu)?fù)斜P(pán)便于管理等原因，大部分企業(yè)選擇自購(gòu)?fù)斜P(pán)。其中，快速消費(fèi)品生產(chǎn)行業(yè)中有89%的被調(diào)查企業(yè)選擇自購(gòu)?fù)斜P(pán)，而在快消品批發(fā)業(yè)和快消品零售業(yè)中，也分別有87%和83%的被調(diào)查企業(yè)選擇自購(gòu)?fù)斜P(pán)。

　　2．快消品生產(chǎn)、批發(fā)零售企業(yè)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率較高。隨著我國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的穩(wěn)步推進(jìn)，2015年上半年，各重點(diǎn)行業(yè)自購(gòu)和租賃1.2m×1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)所占比重較大。根據(jù)商務(wù)部研究院的調(diào)查結(jié)果顯示，快消品批發(fā)企業(yè)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率最高，達(dá)到77.84%，而快消品生產(chǎn)企業(yè)和快消品零售企業(yè)的托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率分別為59.03%和50.11%。

　　3．重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備配套率較高。設(shè)備配套率是指與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（1.2m×1.0m）配套的叉車(chē)、車(chē)輛、庫(kù)位、月臺(tái)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備占其設(shè)施設(shè)備總量的比重。調(diào)查結(jié)果顯示，快消品批發(fā)、零售和生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備配套率分別為69.50%、87.00%、74.51%?？傮w來(lái)看，相關(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平較高。

　　4．托盤(pán)租賃服務(wù)業(yè)務(wù)逐步拓展。隨著企業(yè)對(duì)托盤(pán)共用系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的租賃需求不斷擴(kuò)大。此外，租賃服務(wù)商加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，租賃服務(wù)體系逐步健全，也在一定程度上推動(dòng)了托盤(pán)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)托盤(pán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)調(diào)查顯示，2015年上半年，托盤(pán)租賃服務(wù)商租賃量持續(xù)增長(zhǎng)，第二季度期間的總租賃量比第一季度增長(zhǎng)7.54%；其中，1.2m×1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的租賃量增長(zhǎng)7.66%；1.1m×1.1m托盤(pán)的租賃量增長(zhǎng)2.33%；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量增長(zhǎng)9.56%。

　　二、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著

　　在現(xiàn)代物流系統(tǒng)中，托盤(pán)是物流系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的作業(yè)單元，在整個(gè)物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化中居于核心地位，因此，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用是商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的重要抓手。

　　商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，各試點(diǎn)城市和重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)積極響應(yīng)，采取各種有力措施，促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（1.2m×1.0m）推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)從使用非標(biāo)托盤(pán)向使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、從自購(gòu)?fù)斜P(pán)向租賃托盤(pán)轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)企業(yè)在供應(yīng)鏈物流上下游間開(kāi)展帶板運(yùn)輸，帶動(dòng)相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化更新改造，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的互聯(lián)互通，全面提升物流效率，降低社會(huì)物流成本。

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用水平大幅提升

　　1.標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)采購(gòu)數(shù)量有所增加。

　　對(duì)第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，2015年上半年，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)采購(gòu)數(shù)量為51.32萬(wàn)塊，較2014年底增長(zhǎng)7.98%。其中，托盤(pán)租賃服務(wù)企業(yè)自購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)購(gòu)買(mǎi)量達(dá)到近47萬(wàn)片，比2014年底增長(zhǎng)9.22%；第三方物流企業(yè)自購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量超過(guò)12萬(wàn)片，較2014年底增長(zhǎng)24.23%。從試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)來(lái)看，2015年上半年，北京、上海、廣州等城市累計(jì)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)253.24萬(wàn)片，較2014年年底增長(zhǎng)16.87%，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)占托盤(pán)總量的比例從試點(diǎn)示范前的40.14%提高到45.43%。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃數(shù)量迅速增長(zhǎng)。

　　2015年上半年，第一批各類(lèi)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量顯著提高，達(dá)到37.19萬(wàn)片，較2014年年底增長(zhǎng)15.44%。其中，第三方物流企業(yè)因供應(yīng)鏈上下游帶板運(yùn)輸需要，小范圍實(shí)現(xiàn)托盤(pán)循環(huán)共用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃需求大幅提升，托盤(pán)租賃量增長(zhǎng)71.5%；快消品生產(chǎn)企業(yè)和大型商貿(mào)連鎖企業(yè)為保證物流配送一貫化作業(yè)，租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量也有較快增長(zhǎng)，增速分別達(dá)到7.63%和6.38%。

　　從試點(diǎn)城市統(tǒng)計(jì)來(lái)看，北京、上海、廣州等城市2015年上半年租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量為82.88萬(wàn)片，較2014年年底增長(zhǎng)30.33%。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)生產(chǎn)量增長(zhǎng)較快。

　　根據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)測(cè)算，2014年我國(guó)托盤(pán)生產(chǎn)量約為2.48億片，其中，高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、新型環(huán)保托盤(pán)增長(zhǎng)速度加快。在商務(wù)部商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)下，托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（1.2m×1.0m）產(chǎn)量占托盤(pán)生產(chǎn)總量的比例達(dá)到30.96%，比2014年年底（14.60%）提高了16個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化改造穩(wěn)步推進(jìn)

　　托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，也帶動(dòng)了相關(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。調(diào)查顯示，各類(lèi)試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)配套的叉車(chē)、貨架、月臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)輛等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)新購(gòu)叉車(chē)43輛，改造標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)位3萬(wàn)個(gè)，改造帶板運(yùn)輸車(chē)輛117臺(tái)，更新升級(jí)系統(tǒng)軟硬件5套，累計(jì)投入資金約1.29億元；試點(diǎn)城市改造標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施超過(guò)150萬(wàn)平米，新增改造叉車(chē)、庫(kù)位等與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)配套設(shè)施設(shè)備18.85萬(wàn)個(gè)（臺(tái)），共投入資金16.62億元。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范應(yīng)用水平有所提高

　　根據(jù)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年底，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用國(guó)家物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范77項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)154項(xiàng)。試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái)，企業(yè)應(yīng)用國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為90項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為170項(xiàng)，分別增長(zhǎng)16.88%和10.39%，標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范應(yīng)用水平有較大提高。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)物流成本占比下降顯著

　　根據(jù)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，企業(yè)帶板運(yùn)輸板次達(dá)到128.94萬(wàn)次。通過(guò)上下游企業(yè)間實(shí)施帶板運(yùn)輸，各企業(yè)間協(xié)作、配套能力逐步增強(qiáng)，大大降低了人工成本，提高了商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化水平，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快，物流系統(tǒng)整體效率有較大幅度提升，企業(yè)物流成本有所下降。實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)物流成本占營(yíng)業(yè)收入的比例平均下降1個(gè)百分點(diǎn)。而在北京、上海、廣州等試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，各企業(yè)以聯(lián)盟、結(jié)對(duì)子等方式聯(lián)動(dòng)促進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，累計(jì)帶托運(yùn)輸板次75.67萬(wàn)次，物流成本占營(yíng)業(yè)收入比例平均下降超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從總體趨勢(shì)上來(lái)看，隨著商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)、各項(xiàng)配套扶持政策完善落實(shí)以及物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，預(yù)計(jì)到2017年底，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用水平將進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)市場(chǎng)占比將提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，北京、上海、廣州等城市試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率將達(dá)到90%以上，帶動(dòng)試點(diǎn)城市標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率達(dá)到40%左右，部分重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒙氏刃纬身槙澈侠淼纳鐣?huì)化托盤(pán)循環(huán)共用體系，托盤(pán)在提高物流效率、降低物流成本、減少貨物損耗方面的重要作用將得到有效發(fā)揮。

　　三、主要問(wèn)題

　　2015年上半年，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)實(shí)施應(yīng)用總體向好，商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)圍11個(gè)城市，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化加快推進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備改造，物流標(biāo)準(zhǔn)化水平逐步提升，但是仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性不夠

　　我國(guó)目前執(zhí)行的托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》（GB/T2934－2007），只明確1.2m×1.0m規(guī)格托盤(pán)為優(yōu)先推薦標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)約束性不夠，標(biāo)準(zhǔn)推行力度受到較大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)托盤(pán)市場(chǎng)上擁有各類(lèi)托盤(pán)規(guī)格多達(dá)100種，推動(dòng)非標(biāo)托盤(pán)淘汰更新為標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)市場(chǎng)占有率，需要加強(qiáng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的強(qiáng)制性。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)力不足

　　一方面，根據(jù)快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的調(diào)查顯示，很多企業(yè)基于特定行業(yè)、貨物規(guī)格、成本因素以及使用習(xí)慣等原因，堅(jiān)持使用非標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，更新升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)動(dòng)力不足。另一方面，企業(yè)對(duì)推動(dòng)托盤(pán)循環(huán)共用的積極性不夠。大多數(shù)企業(yè)出于管理方便、成本低廉、功能尚可等不同需求，自購(gòu)自用托盤(pán)較多，而且多是用作靜態(tài)儲(chǔ)存貨物，對(duì)托盤(pán)租賃業(yè)務(wù)和托盤(pán)共用系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)托盤(pán)的租賃、維修、回收等服務(wù)體系尚不完善，也在一定程度上影響了企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用的積極性。

　?。ㄈ└鳝h(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不足

　　托盤(pán)循環(huán)共用具有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)等特點(diǎn)，牽涉環(huán)節(jié)多、主體多、領(lǐng)域多，仍有很多企業(yè)的貨架、叉車(chē)、月臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)等相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)不配套，運(yùn)輸車(chē)輛與托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)尺寸不匹配等等，各種環(huán)節(jié)上的不配套，對(duì)企業(yè)開(kāi)展一貫化運(yùn)作構(gòu)成較大障礙。

　　（四）宣傳推廣力度不夠

　　目前，企業(yè)對(duì)托盤(pán)的相關(guān)知識(shí)、功能效用等認(rèn)識(shí)不到位，托盤(pán)循環(huán)共用在節(jié)省成本、降低損耗、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、提升效率等方面的作用還沒(méi)有得到廣泛地認(rèn)同和接受。由于試點(diǎn)工作剛剛開(kāi)展，宣傳普及工作還沒(méi)有充分覆蓋到流通各主要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，也在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。

　　四、進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策建議

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作

　　加強(qiáng)引導(dǎo)流通企業(yè)供應(yīng)鏈各相關(guān)方協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)上下游使用托盤(pán)，促進(jìn)供應(yīng)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)都能支持帶板運(yùn)輸。發(fā)揮托盤(pán)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)、商貿(mào)連鎖企業(yè)、快消品生產(chǎn)企業(yè)、托盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)的主體作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)推廣及循環(huán)共用，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)密切合作，發(fā)揮商務(wù)部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部委力量，形成部門(mén)間協(xié)調(diào)合作機(jī)制，著力推動(dòng)托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè)工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策法規(guī)建設(shè)

　　進(jìn)一步規(guī)范并細(xì)化托盤(pán)及運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸工具的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定進(jìn)入市區(qū)載貨車(chē)的準(zhǔn)入條件、運(yùn)載量等。根據(jù)實(shí)際情況變化，在保持政策相對(duì)穩(wěn)定性和前后一致性的基礎(chǔ)上，將政策支持重點(diǎn)由托盤(pán)為主向托盤(pán)及配套設(shè)施為主轉(zhuǎn)變，將整托運(yùn)輸、雙向帶板、托盤(pán)共同管理等納入試點(diǎn)資金支持范圍內(nèi)，確保支持方向與現(xiàn)實(shí)需要的相對(duì)同步。健全細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)檢測(cè)、分析物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)完善試點(diǎn)工作

　　考慮到托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用需要一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)時(shí)間，適當(dāng)延長(zhǎng)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)資金支持時(shí)間，進(jìn)一步培育托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)主體，確保試點(diǎn)工作的可持續(xù)性。由于部分企業(yè)在試點(diǎn)開(kāi)展前已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施升級(jí)改造，建議拓寬試點(diǎn)資金項(xiàng)目支持的時(shí)間跨度，對(duì)已完成標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，更大程度上激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)于試點(diǎn)項(xiàng)目資金，考慮簡(jiǎn)化試點(diǎn)資金撥付程序，提高資金使用效率，對(duì)于部分資金緊張企業(yè)，考慮試點(diǎn)采用“先部分撥付、后逐步驗(yàn)收”方式，確保企業(yè)能及時(shí)獲得資金支持。

　　（四）加強(qiáng)宣傳推廣力度

　　加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、集裝單元等標(biāo)準(zhǔn)化裝備，提升物流運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)項(xiàng)目中可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)使用效果的宣傳。定期編制行業(yè)簡(jiǎn)報(bào)，提高企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度和認(rèn)知度。組織企業(yè)積極參與國(guó)家、省市商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化案例庫(kù)和優(yōu)秀成果推廣平臺(tái)，學(xué)習(xí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快建立產(chǎn)品追溯機(jī)制，建立客戶(hù)信用檔案管理。探索建立第三方查驗(yàn)平臺(tái)，提供整托貨品的查驗(yàn)和信用保證。利用信息化手段，加快推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用信息的整合和披露。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，加快完善行業(yè)管理，建立和完善行業(yè)自律管理約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為。制定完善行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，并積極組織相關(guān)企業(yè)實(shí)施。

　　注：

　　1.本文調(diào)查數(shù)據(jù)資料來(lái)源于中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)、中物聯(lián)托盤(pán)委、試點(diǎn)城市及重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)報(bào)送材料，以及商務(wù)部研究院所做的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

　　2.2015年上半年托盤(pán)保有量等于2014年底托盤(pán)保有量9.7億片與2015年上半年托盤(pán)產(chǎn)量0.8億片之和，再扣除0.5億片淘汰更新的托盤(pán)。

　　3.企業(yè)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率是指企業(yè)自購(gòu)和租賃1.2m×1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)數(shù)量占其托盤(pán)使用總量的比率。

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